河北省服务业发展趋势分析

□文/高丽君

（中国煤炭地质局第一勘探局 河北·邯郸）

我们采用2008年《中国统计年鉴》上的年度数据及2007年的模型分析，利用因子分析法对我国31 个省市自治区的服务业竞争力进行综合因子分析评估。对河北省服务业发展水平进行分析并提出相应对策。

一、河北省服务业发展水平分析

为了对全国各地区服务业发展状况进行综合评价，我们借助于SPSS13.0 软件，分别计算各主因子的得分，由于任何一个单个公因子都不足以对服务业发展水平进行综合评价，可将3个公因子的得分进行加权求和，然后分别对它们进行降序排列，得出各因子的排名及总得分的排名，按其值大小来评价服务业发展的水平，其中权重分别取3 个公因子各自特征值的贡献率，各省份的因子总得分及各因子得分排名见表1。（表1）可以看出，河北省服务业的发展水平和区域竞争力状况总体来说属于中等水平。但服务业发展的公共环境比较落后，受其影响河北省服务业的最后综合得分排名在全国为第11 名，主要体现在以下三个方面：

第一，河北省服务业发展的产出规模因子相对来说较强。

河北省第三产业发展的产出规模与其他省份比较，排名位于中上游水平。主要原因就是服务业赖以发展的经济基础较强，河北省对第三产业的投资比重一直都比较高；河北省位于华北平原上，赖以发展的重工业基础比较薄弱，政府比较注重轻工业与第三产业的发展，当地人们的收入来源主要是第三产业，投资倾向主要集中在传统服务业和房地产行业，从公因子F1 所代表的指标上，我们可以看出其代表的信息含量比较高，在这个因子上得分最高的省份依次为：山东、广东、河南、四川、北京；得分最低的省份依次为：新疆、天津、海南、宁夏、青海，在这个因子上面，河北省的得分是0.47744，为正，位于全国平均水平之上，排名也处于靠前的位置，在全国的排名为第10 名。

第二，河北省在公共环境方面比较薄弱。因子F2 主要是在技术服务业数、每万人拥有公共交通车辆数、人均教育经费、人均城市道路面积等方面有比较高的载荷，而这些因素对服务业的发展产生间接影响，各地的基础条件基本上就是各地经济实力的一个反映，继而影响其经济和服务业的发展，河北省在公共环境方面的投资还有待提高，表明服务业赖以发展的基础条件不具有竞争力。必须对其加大资金投入，以便提高服务业的发展水平。在该指标上得分较高的省份为：广东、江苏、上海、天津、浙江，而得分排名在后五名的省份为：四川、新疆、湖北、河北、河南，此因子上河北省的得分为-1.00018，低于全国平均水平，综合排名为第30 名。

第三，河北省服务业发展的经济基础投资相对居中。因子F3 主要是反映政府在服务业中的投入和影响地区经济增长的因素，专利数间接的反映了该地区的科技实力及人员的素质，而科研经费的支出又是科技发展的前提，表明了政府对服务业发展的重视程度。河北省在科研经费支出、发明专利数这两个指标上排名比较靠前，位于全国排名的第11 名，得分为0.15751，由此可知位于全国平均水平之上，其他排名靠前的省份是：江苏、上海、北京、山东、新疆；相反，排名在后的省份为：海南、重庆、山西、贵州、广东。

从综合得分来看，排名为前五名的省份为：江苏、广东、山东、北京、浙江，全国排名后五名的省份为：贵州、甘肃、青海、宁夏、海南。河北省的综合排名是11，得分为0.13786，位于全国平均水平之上。主要原因之一是服务业赖以发展的经济与科技基础相对薄弱，河北对第三产业的投资比重一直都比较低。河北长期未能重视服务业的发展，利用外资的模式是大力发展加工贸易，生产性服务业大都发生在境外，外资的投向主要集中在传统服务业和房地产行业，这就出现了第二产业的快速发展并没有带动生产性服务业的相应发展，反而产生了抑制第三产业结构变迁的效应。

二、河北省服务业发展对策

第一，优化服务业发展环境。在服务业发展环境的建设上，一是要严厉禁止审批、监管和执法人员利用职务之便乱摊派、乱收费、乱罚款和乱作为的不法行为，为全省的服务业发展创造宽松的环境；二是要加速改革开放步伐。河北服务业发展现状落后于大多数省、市的一个重要原因是市场化和开放程度低所致，如在金融、保险、教育、卫生、科技和通信等服务行业，公有制仍处于垄断位。为了加快河北的服务业发展，必须大刀阔斧的推进改革开放，要允许和鼓励非国（公）有经济进入服务行业投资兴业，从而加快全省服务业的发展；三是要加速市场化进程，包括市场体系和市场规则的形成，市场中介机构的发展，生产者、消费者和资源所有者市场观念的强化，市场机制功能的发挥等。

表1 各省份的因子总得分及排名

第二，着力推进城市化建设，促进服务业全面提高。提高城市化水平是发展服务业特别是现代服务业的重要条件。有统计资料显示，大城市与中小城市服务业增加值占GDP 比重分别在42%～52%与35%～39%之间，所以说，服务业的规模和结构，与城市化水平、城市规模结构密不可分。目前，河北的城市化水平较低。要想加快推进城市化进程，必须扩大城市居民社会化的服务性消费，促进社区商业和生活服务业的发展；通过城市经济的繁荣和社会分工的细化，带动金融、信息咨询和中介服务业的发展；通过基础设施和城市功能的不断完善，促进房地产和公共服务业的发展，从而创造出以城市化强力带动整个服务业快速发展的局面。

第三，建立多渠道投资机制，加大对服务业发展的投入力度。改革开放以来的实践证明，国有资本、外来资本和民营资本是中国也是河北经济发展的三大主要启动力量。但是，由于种种原因，外来资本与民营资本对服务业投资的比重不高，对现代服务业的参与度更低。要想使河北服务业快速发展，建立起行之有效的投入机制是必不可少的措施。所以，各级财政要安排足够的资金投入，设立服务业发展导向资金，作为对吸引社会各界资金投入的激励。同时，金融机构也要在信贷方面给予切实支持。在全省建立起以政府投入为导向，社会投入为主体，金融信贷为支撑的投入机制，为河北服务业的快速发展提供可靠的财源支持。

第四，加快服务业对外开放步伐，增强服务业国际竞争力。在放开投资领域，扩大利用外资的同时，积极引进跨国集团和知名企业的管理经验和经营模式，加快引进国外先进服务技术和标准、经营理念和优秀人才，促进和培育现代服务业比较优势的形成。要积极拓展区域合作，充分发挥河北省的区位优势，大力实施区域联合发展战略，把服务范围向周边地区和全国延伸，全方位地参与京津冀经济圈、环渤海经济圈，逐步把河北省建成我国重要的国际性物流中心。

［1］王晓慧.大连市现代服务业发展现状及对策研究.辽宁行政学院学报，2008.2.

［2］李剑生.东北地区服务业发展方略探索.东北财经大学学报，2008.1.