建筑工程安全风险管理与评价

苗增光

（河北省第三建筑工程有限公司，河北秦皇岛，066000）

长期以来，建筑工程的安全生产都是在复杂、多变的自然环境和社会环境中进行的，因此建筑业的安全管理形势一直面临着严峻的考验，工程建设所处的自然环境条件差、露天作业多、高处作业量大，而且临时工程多、施工流动分散、作业条件不断变换，这一系列的因素导致建筑安全事故频繁发生。尤其是施工过程中存在着诸多不确定的风险因素，一旦突然爆发，一方面会给社会和人民群众造成重大的经济损失，社会资源被大量浪费，企业受到重创，从而影响建筑业的可持续发展；另一方面最为严重的是，安全事故的发生极有可能夺去人民群众的生命，尤其是在现场施工的企业员工，人的生命是无价的，伤亡职工家庭会因为事故的发生失去原有的幸福生活，事故也会进一步危及社会主义和谐社会的建设。因此，只有对建筑工程项目存在的各类风险因素准确的分析识别，才能防患于未然，提前制定出科学、合理的防范措施，进而再风险降临时，能够将损失降到最低。

1 我国建筑工程安全风险管理存在的问题

我国建筑工程项目施工过程中，很多安全事故的发生是因为国内建筑企业对于安全风险管理意识缺乏造成的。许多建筑企业老板注重眼前利益，重生产、重速度、轻安全，一味地要求员工加班、加点，或是夜间施工等，而对于员工的个人身体素质、安全防范措施不闻不问，缺乏统一的安全风险管理制度，导致建筑工地安全措施不能够完全落实，员工的生命安全受到了严重的威胁。

其次是我国尚未建立符合建筑工程特点的安全风险管理评价体系，相关的法律法规相对贫乏，即使在评价之后，有些建筑单位对此置之不理，并没有按照严格的规定采取相应的治理对策，如此做法也使安全风险管理评价失去了其真正的意义。

2 安全风险管理理论概述

2.1 安全管理的定义

首先安全管理是一门综合性的系统科学，它是企业生产管理的重要组成部分，是管理者为了保护企业员工在生产过程中的安全和健康，从而对安全生产活动进行的有计划、有组织、有协调和控制的一系列活动。安全管理是一种动态管理，它的对象是生产中一切人、物以及环境的状态管理与控制，其中物包括安全生产过程中所用到的仪器、材料、机械设备等。安全管理的手段和工具包括安全法规制度、安全管理机构、人员安全教育和安全信息等。

2.2 建筑工程管理的内容

建筑工程安全管理主要目的是在保证建筑工程的生产任务顺利完成前提下，保护建筑职工在生产过程中的安全与健康，并保证国家和人民的财产不会受到损害。从事建筑工程的主体主要有建筑勘察单位和设计单位、建筑工程监理单位以及建筑施工企业，它们的存在是为了保证建筑工程生产活动的安全生产而进行的相互监督和自我管理监督等。

2.3 建筑工程安全风险管理必要性及目标

随着建筑业的发展壮大，建筑投资额度保障，随之而来的还有各种不确定因素，使得建筑工程面临的安全风险越来越多，这些都促使建筑安全管理人员开始重视建筑工程的安全风险管理，它就是在建筑工程的全面实施过程中，为了降低安全风险发生的可能性，运用风险管理的原理对建筑工程的安全风险进行识别、评估、应对与监控等，将各项损失降到最低。当前的建筑工程安全管理忽视了风险的分析与评价，而主要侧重于风险的应对，如需对安全风险进行全面合理的管理则必须将风险管理方法引入建筑工程的安全管理中。建筑工程安全风险管理目标主要包括以下几方面：第一，工程项目建设中无人员伤亡事故；第二，工程项目建设中无国家和集体财产的损失；第三，对安全建设的投入与最终获取的效益比最佳。

3 建筑工程安全风险源识别与评价

建筑工程项目施工过程中，安全事故时有发生，而且表现形式也是多种多样的。笔者总结了历年来工程项目建设中安全事故发生形式，主要包括以下几方面：

3.1 高处坠落

高处作业主要是以基准面两米以上（含两米）为标准，建筑工程的高处作业主要发生在悬空、攀登、洞口、临边、交叉等这些危险性高、作业难度大的条件下，职工一时疏忽没有站稳、抓空或是踏空，都有可能导致其从高处摔落，后果会相当严重。

3.2 物体打击

工程项目的建设需要使用各种工具、材料等，一旦这些工具、零件等从高空中下落时，便会对人体造成极大的伤害。存有故障或是老化的设备也会有安全隐患，当其在运行过程中，飞出的材料或零件会伤害到职工。

3.3 倒塌

有时建筑工程所处的自然环境条件较为恶劣，地质构造的复杂性容易发生滑坡事故，建筑的基础沦陷或不均匀下沉、墙与柱有裂缝等楼盖、屋盖悬跳板的坍塌都属于倒塌事故。

3.4 机械伤害

建筑施工中会用到很多机械，例如切割机、电焊机、起重机等，这些机械都存在一定的危害，违章操作或是防护不完善容易引发工伤事故。

4 建筑工程安全风险管理对策分析

4.1 加强安全风险管理责任制的建设

建筑工程项目涉及到的人较多，首先要每周进行一次安全风险管理例会，在会人员包括项目经理、安全员、分包组长级一线工人等，会上需要明确各级责任人的任务，通报上周安全施工状况，分析当前的安全风险形势，强调风险意识的重要性，并将防范措施落实到具体的相关责任人。

4.2 加强安全思想教育与安全技术的培训

安全教育的目的是激发员工的责任感，提高员工的安全意识。可采取有效的形式向他们传播安全知识，并以电影、图片的形式展现给员工，使其产生深刻视觉印象，才会产生持久的影响。

4.3 加强施工现场的管理

做好施工现场的安全用电、防火消防等工作；保证现场道路的通畅；派专人看管防护现场的建筑材料、机器设备等物件；选择社会信誉好、产品质量好的材料设备供应商，并对进场的材料设备要仔细核查是否符合标准。