浅议风电场建设风险管理

郑志远

摘 要：风力发电是近年来出现的环保新能源，这一能源的开发带动了绿色能源的发展，使环保新能源受到了重视与关注。自2008年以来，我国能源局把风电发展作为工作重点，出台了上网补贴电价、电量全额上网等优惠政策，引发了各电力投资企业争先开展风电场建设工作，并取得了重大成果。风电场建设具有不确定性，这种不确定性因素非常复杂，例如建设成本高，征地范围广，政策依赖性强，施工分散等。风电场建设的风险不容小觑，对风电场建设质量，进度，投资，安全及环境等方面严格把关，对风险进行严格控制，并能够对风险进行准确预测评估，都是风电场安全建设的关键因素。

关键词：风电场建设 风险控制 项目管理

中图分类号：TM614 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）11（a）-0104-01

风力发电是近年来出现的环保新能源，这一能源的开发带动了绿色能源的发展，使环保新能源受到了重视与关注。自2008年以来，我国能源局把风电发展作为工作重点，出台了上网补贴电价、电量全额上网等优惠政策，引发了各电力投资企业争先开展风电场建设工作，并取得了重大成果。风电场建设过程中风险因素不可避免，下面我们对风电场建设风险管理做出分析，针对我国风电场建设中出现的问题提出解决方法，以供参考。

1 我国风电场建设现状

我国是发展中国家，风电机组技术与国际水平仍存在一定差距，大功高效风机尚未批量生产，在间接上造成了投资成本提高。高额成本的风电场建设、电网的大幅限电，使我国风电投资的整体状态处于微利甚至亏损的困境中。风电场建设由于受成本、电网、政策等影响，在我国未来的发展中仍然有很长的路要走。我国风电场建设现状不容乐观，只有结合国情，学习外国先进技术，不断提高项目管理水平，才能改善我国风电场的窘困现状。我国部分风电场建设并不能得到有效风险管理，应对事故潜在危险的能力不够，管理人员素质不够高等都是我国风电场建设发展中的重大问题。

2 风电场建设风险管理措施

2.1 注重系统性规划选址

对于风电场的规划选址，建设单位存在两种不同观点，一种是认为规划选址一旦确定，机位就不能轻易调整，若一定要调整则会对发电量有非常大的影响；而另一种观点则认为机位根据现场实际情况可以进行调整。从以上两种观点中我们可以看出，前期规划选址和后期建设施工间的矛盾，由此可见风电场建设一定要注重选址从而避免矛盾发生。风电场规划选址工作系统性较强，既要考虑施工也要考虑后期征地等情况，最重要的是实现发电效益的最大化。科学规划选址才能实现双赢，因此在风电场选址不但要考虑风资源分布情况，也要考虑征地、地质、施工便利性等外部条件。风机机位的调整要根据实际情况，不能仅仅以利于施工为目的进行调整，同时施工选址要考虑风电机组的位置，确保较大的风能利用率与整体区域的效益。除了以上要考虑的问题，在选址上还应该考虑近期及远期规划目标，对风能资源发电量等各方面因素进行系统分析，找到成本和效益的平衡点，实现整体效益最优。

2.2 风电场道路优化设计

风力发电不断发展，风电场建设逐渐增多并且分布点由平原转移到山区，但就山区的风电场建设而言，风电场道路建设的难度比平原地区难很多，从而导致投资也就更多，所以在风电场建设上就要对道路的设计进行优化，风电场道路建设主要就是用来进行设备运输与保证车辆来往交通方便。由于在运行期间车流量较小，风电场建设施工周期较短，所以在道路建设设计上要考虑道路的宽度，路面等级以及转弯半径等，合理分析建设，保证风电场较大设备正常通行。风电场道路设计要考虑以下三点：（1）道路宽度必须达到运输要求。由于山地地区道路曲折，不仅要求道路建设要有较大的转弯半径降低路面加宽，还要确保道路建设宽度符合车辆来往车辆要求。（2）把握优化路线的走向。风电场建设整体中，因受高山密林等因素影响，有可能出现勘查不到位情况，极易出现设计路线与实际路线不符，或者遇到特殊情况需要修改。因此，道路设计需要对现场进行细致的勘查，综合多种因素确定风电场建设路线。（3）道路设计要考虑征地因素的影响。道路设计要尽量减少征地工作的范围，同时避免对耕地、林地的征用。主线道路设计要求坡度平均不超过10%，纵坡最大不超过14%。坡度较大路段通常情况是不超过150米的。

2.3 风电机组结构设计标准化

建设单位为了实现尽快投产发电产生发电效益的目的，往往对风电场建设时间大幅压缩。风电场设计工作的科学、完善是保证它安全运行的重要条件，是整个设计的重点。因此，保证风电场设计质量的前提下，如何加快设计是设计单位的重要任务。目前我国风电场风电机组基本采用扩展基础或桩基承台基础，基础设计根据单机容量和叶片直径的不同划分为不同量级。基础设计标准化不代表基础设计简单僵化，标准化设计应随着技术不断提高与工作经验不断积累进行不断完善，低成本高回报风电场建设是风电场建设的最终追求。

2.4 风电场建设风险应对与防范

风电场建设风险的应对有如下几点：（1）推动我国超高压电网的建设，为风力发电的上网提供条件。（2）提高风电技术水平及设备的制造能力，鼓励技术创新。（3）加强相关政策科学合理研究，做好优惠政策相关分析及应对预案。（4）避免风电设备损坏，科学选址及设备。（5）按照规范操作做好风电设备的日常维护，防止风电场设备露天存放导致存在风险。同时，为风电设备做好保险措施。（6）确认施工单位相关资质，并要求其必须按照操作规范施工。（7）建立备件管理机制，确保突发情况造成损失时能够及时恢复。（8）加强工作人员技术培养，培训工作人员适应高空作业，避免发生意外造成伤害。（9）加强施工质量控制，做好检测准备，对各个阶段进行科学检验。

风电场建设风险的防范措施如下：（1）加强公司治理，建立现代化企业先进制度。适应时代发展加强新能源公司建设，是构建风电场建设的基础，能够从根本上促进公司快速发展。（2）加强以人为本的企业文化建设，积极向上的企业文化能够充分调动员工积极性与创造性，使公司发展的灵感源源不断。（3）加强市场开发，营造良好环境，建立战略伙伴合作关系，使公司处于有利地位。（4）建立风电场建设管理机制，结合自身特点与实际情况，促进风电项目的开发、建设与高效完成。（5）建立严谨风电场管理。风电场运行生产管理严格与标准化，是实现风电场高效的有利保障。

3 结语

风电场建设若能在实际施工中对其风险进行高度重视，管理人员提高风险的识别能力并能够做好防范工作，在风险发生时能够及时采取应对措施使风电场建设在控制范围内，风电场建设就能够顺利安全进行。在风电场建设过程中注重风险管理，实现工程效益、进度双赢，帮助我国风电工程建设更好发展。

参考文献

[1] 汪宁渤，王建东.对大规模风电并网“难”问题的探讨[J].风能，2011（10）：46-50.

[2] 中国可再生能源学会风能专业委员会.2011年中国风电装机容量统计[J].风能，2012（3）：40-48.

[3] 纪志国.风电场建设进度管理研究[J].能源与节能，2013（7）：37-38，43.

[4] 帅清根，罗少平.高山风电项目建设风险管控与思考[J].江西电力，2014（2）：73-76.endprint