豫东浅山丘陵区小农水工程建设模式分析

郝 放

（河南省水利科学研究院，河南 郑州 450003）

光山县项目区位于光山县东北部浅山丘陵地带，涉及2个乡（镇、办事处），11个行政村，总土地面积5.1952万亩，耕地面积3.0154万亩，总人口1.677万人，人均收入4200 元。项目区属于典型的农业乡镇，区内各作物规划种植比例为水稻80%，小麦40%，油料45%，其他5%。，复种指数1.7。

项目区现有塘坝197 处，电灌站2 座，塘坝兴利蓄水119.5万m3。项目区位于五岳灌区末级渠系，灌区内骨干工程已通过国家节水改造与配套工程进行实施，斗农渠未进行改造。现状工程完好率只有30%，配套设施不完善，利用率低。渠系配套普遍存在建设标准低，配套不完善，覆盖率低，渠系建筑物年久失修、坍塌、老化、淤积等现象，导致灌溉水利用率低；坑塘淤积严重，蓄水量低；部分区域因缺少大塘难以蓄水，无法进行灌溉；部分地区缺少电灌站等提水设施，影响农业灌溉；排水系统不完善，难以抵御涝灾。

1 工程总体布局

项目区总体布局，按照规模化建设，集中连片、整体推进原则，结合当地工程布置和项目整合要求，年度建设高标准农田面积3万亩。渠系布局分为斗、农二级渠系，斗渠控制面积500～2000 亩，长度1000～3000m，间距400～800m；农渠垂直于斗渠布置，控制面积150～300亩，长度500～800m，间距200～400m。斗渠和农渠进行防渗衬砌，灌渠达到渠形规整，面平线直，边坡稳定，水流畅通。渠系建筑物根据渠线走向布置，结合农业生产生活需要，配套盖板涵、路涵、斗、农门等。

主要建设内容：整治1～3万m3大塘3座，整治3～6万m3大塘7座，总容积33万m3。新建灌溉泵站7座，总装机功率385kW。整治硬化斗渠45.4km，新建4m×4m盖板涵92座，D400涵90座，1m×1.2m闸门25座，D500斗门20座；硬化U40农渠91.8km，新建农门152座，新建D400涵94座，0.4m×0.8m 闸门19 座，毛门817 座；配套渠道建筑物共1309 座。整治排水斗沟6.4km，新建1.6m×4m 盖板涵26座，D400涵48座。

2 工程设计

项目区位于浅山丘陵区，典型工程设计标准按照《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—99）确定，斗、农渠上的交叉建筑物为5 级，斗、农、毛渠上的斗农门为5 级；灌溉保证率为75%，灌溉水利用系数达到0.65。设计排涝标准按5年一遇。

斗农渠均设计为U型渠道，采用U型预制块衬砌，预制块砌筑采用水泥砂浆勾缝，沿水流方向每隔8m设一道横向伸缩缝。排水沟采用窄深式矩形断面，考虑项目区位于浅山丘峻地带，雨水丰沛，雨期汇水快、流量大、加上地势落差大，排涝沟的冲刷严重，对排涝沟采用浆砌石硬化。大塘工程设计标准，按照《水土保持技术规范》、《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》（山区、丘陵区部分）的规定，大塘工程洪水标准按10年一遇洪水设计，20年一遇洪水校核。

3 资金筹措与使用

3.1 资金筹措

项目工程总投资2932.53 万元，中央补助资金1200万元，省财政补助资金1200万元，市财政投入资金240万元，县财政投入资金240万元，群众投劳折资52.53万元。

4 经济效益分析

4.1 增产效益

4.1.1 增产效益

根据《水利建设项目经济评价规范》（Sl72-2013）和《建设项目经济评价方法与参数》2006 第三版的规定，采取有、无项目情况下作物的产量，计算作物增产量。节水灌溉新增、恢复灌溉面积的粮食和油料作物增产效益按15%测算，恢复灌溉面积的粮食和油料作物增产效益按10%测算，改善灌溉面积的粮食和油料作物增产效益按7.5%测算。蔬菜综合增产效益按20%测算。

项目区共发展旱涝保收田面积3 万亩，其中新增灌溉面积0.14万亩，恢复灌溉面积1.35万亩，改善灌溉面积1.54万亩，恢复改善除涝面积3万亩。项目区农作物主要有水稻、小麦、油料作物及其他农作物，复种指数1.7，灌溉效益分摊系数平均取0.4，年增加粮食186.35 万kg，年增产效益217.04 万元，项目区受益人口1.677 万人，项目区农民增收129.42元。

4.1.2 节水效益

项目灌溉水利用系数项目实施前为0.45，实施后为0.65。项目区农作物主要为水稻、小麦、油料作物等，平均灌水定额在35m3/亩，一年两季，平均灌水次数为6-8次，年节约水量147万m3。

4.1.3 节地效益

参照《节水灌溉技术》中有关数据得出：渠道输水节地率0.2%，项目区总发展面积3万亩，则可节地60亩，以单位面积灌溉效益指标推算，年节地效益为0.43万元。

4.2 国民经济评价

根据《水利建设项目经济评价规范》（Sl72-2013）和《建设项目经济评价办法与参数》，对本工程进行经济评价。

经分析计算，本项目经济内部收益率EIRR=8.15%，大于社会折现率8%，经济净现值ENPV=639.49 万元，大于0；经济效益费用比EBCR=1.16，大于1，说明该项目在国民经济评价上合理、可行。

5 结论

豫东浅山丘陵区地势落差相对较大，在该区域发展小型农田水利工程应充分考虑地形、水源等条件。通过对光山县小农水重点县工程的分析，可以看出，该区域农业灌溉具备自流条件，而豫东水资源较丰富，已建设不少水库灌区，大中型灌区的骨干工程已通过灌区节水续建配套工程改造完毕，小农水工程主要解决的是田间小型农田水利工程，在灌区主要是末级渠系，其灌溉渠道应全部硬化，断面形式可选择U型、矩形、梯形，排涝沟道可根据区域内的地形条件选择硬化或仅进行整治。因此在豫东浅山丘陵区小农水发展形式主要为灌排渠沟整治，工程的建设模式应以自流灌溉为主。

［1］何家琴，李辉.浅山丘陵区小型农田水利建设途径初探［J］.河南水利与南水北调，2013（17）：58-59.

［2］邢广洲，史铁勤，李书奎.浅山丘陵区高标准粮田建设主攻方向的探索［J］.河南农业，2012（09）：61.