优化军工科研项目管理的具体策略

隋霄羽

（中国电子科技集团公司第二十研究所，陕西西安，710065）

我国的军工行业已由原来专属的工业产业转为了为民所用的先进制造业，并且成为了高科技产业的支柱力量，它在我国的经济重要转型时期，负有重大的战略使命。在军工核心力量升级换代的过程中，通过军工系统管理模式的转变，提供了我国的武器装备科研生产需求，保障武器装备供给；在自主创新的科研开发过程中，实现了军民转换以及和平战转换。本文对我国的军工科研项目管理现状及问题进行剖析，结合军工科研项目的特点优化项目管理策略。

1 军工科研项目的特点及分类

我国的军工科研院所已经在时代的转变下转变为军工企业集团，纷纷实施了企业化改制，并在这一改制过程中，进行自主的新产品研发，在新产品的研发阶段中，实施了项目管理，体现出极强的、严格的时限性特点。由于其专业的特殊性，进行科研开发的技术方向有明显的排他性倾向，具体体现为专属的、唯一的特点。

我国军工科研项目管理的类型主要分为以下内容：

1）预研项目。是我国在国家军工计划和统筹部署下，以五年为期限，在此框架内完成上级下达的指令性研究任务和项目。

2）军贸项目。这体现了军工科研企业的“军民两用”的特点，它除了完成上级下达的指令性项目之外，还可以承接一些外贸出口产品的研制项目。

3）科研项目。这也是军工科研企业集团的工作重点，是基于军工单位上级下达的指令性任务，并重点对型号产品进行研制和开发。

4）横向项目。是相关的军工科研企业集团进行的横向合作的、协同式的研制与开发项目。

5）所控项目。这是附属性的研制项目，是军工科研院所内部承接的开发项目。

2 军工科研项目管理中存在的问题剖析

军工科研项目具有双重特性，既有普通科研项目的性质，又有军工特殊行业的需求，在其进行项目管理的执行过程中，尚存在一些主要问题：

2.1 信息反馈机制不够畅通

在军工科研项目管理的流程之下，存在信息传递不够及时、滞后的问题，在各阶段的工作流程实施过程中，由于信息反馈机制不够健全，因而科研管理人员要花费大量的时间和精力来处理信息跟踪情况，在科研任务繁杂的情况下，无法对研发进度、流程执行进度等情况进行准确而全面的了解，难以完成高质量的项目任务。

2.2 资源整合机制欠缺

由于军工科研企业集团根据军工行业的需要而加大了任务承接量，在较短的时间周期内要完成相当数量的研发任务，时间短，任务重，在项目资源有限的情况下，极易发生资源与进度的不协调与矛盾，项目管理中的设计、安排、实施等问题凸现，这种资源之间的内耗使项目完成难度加大，影响制造质量。

2.3 项目流程效率有待提高

军工科研项目的流程很大程度上依赖于纸质文件，依靠手工的签审，这使的项目的计划、执行和跟踪欠缺系统、科学的管理，信息采集和分析判断的程度也较低，不足以应对日益增多的军工科研内部和外部的项目。

2.4 军工科研项目管理机制存在缺陷

军工科研院所为了提高其核心竞争力，必须采用项目管理机制模式，而在项目与技术并行的流程中，职责权限还不够明晰，在管理流程上也还有待改进。

3 军工科研项目管理的优化策略

3.1 建立健全的现代化项目管理制度，实施多项目协同管理

首先，要健全的项目组织机构明晰责任主体。根据项目的性质和规模组建项目，同时以项目在企业集团中的地位与重要性为依据，对项目提供有限的资源条件，要采取强矩阵式组织结构管理，在矩阵结构的纵横轴中：以各专业和不同的职能部门为横轴，以不同的项目为纵轴，实施多项目下的协同管理模式，进行多型号并举、多任务交叉的项目研制模式。

其次，要建立健全的系统协同管理的网络平台。军工科研单位要以局域网、科研网的优势特点，进行项目的协同管理的网络化、信息化，建立统一的项目管理平台，在此平台之上，制订可视界面的项目施工进度表或网络图，科研人员对多个项目进行共同的编制与修改，对科研项目的进度、质量、风险等因素进行动态的管理与控制，实现系统协同下的实施动态项目管理。

3.2 强化项目成本管理

军工科研项目必须在科研人员的专业和资源整合的基础上进行，项目管理的各阶段都要注重和强化成本管理控制，从源头设计管理节约成本，尽量在设计阶段选用通用的元器件、原材料等，并经量减少因失误而造成的损失。

军工科研项目管理还要将成本预算管理融入其中，以严格的编制预算来控制成本，以年度计划、月度计划为期限，对各预算指标进行上限控制，使项目管理的成本控制常态化、规范化。另外，对军工科研项目的原材料、元器件还要进行考核，以月为计划，对项目全过程实施奖惩考核，从而强化项目的成本管理控制。

3.3 创新物资和人才管理模式

军工科研项目管理还要对物资管理和人才管理模式进行创新，首先在物资管理方面，要将被动采购转为主动采购，将采购终点延后，不单纯以采购元器件为终点，而要延伸到项目的各过程中。其次，在人才管理方面，要广开纳才渠道，健全激励机制，拓宽人才成长通道。

总之，军工科研项目管理与我国的军工科研单位的发展密切相联，我们在分析当前项目管理存在问题的基础上，要采用创新优化的策略，对军工科研项目进行资源整合、成本控制和管理创新的模式创建，实现军工科研项目管理的先进化水平。

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