试谈高校学生党员考评机制构建的路径

虞　蓉　李学苗　柳苗苗（上海工程技术大学，上海　200000）

试谈高校学生党员考评机制构建的路径

虞蓉李学苗柳苗苗
（上海工程技术大学，上海200000）

摘要：加强高校学生党员队伍建设是贯彻落实中央“四个全面”发展战略部署，发挥高校传承文化、科学发展、服务社会功能的有效保障，而合理、有效的党员考评机制对于大学生党员素质的提高有导向、监督和激励的作用，也是加强大学生党员的党性教育，不断提高大学生党员修养的有效途径。本课题从高校党员教育管理中存在的不足出发，明确建立党员考评机制的重要性，提出通过领导关注、制度建设、网络平台、党建助理员机制等有效路径建立健全学生党员考评机制，进而增强党员提升自我修养的紧迫感，达到强化党员党性意识的目的。

关键词：高校学生党员考评机制

党的十八大明确指出，加强党的建设要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。为更好落实高校学生党员的长效发展，本文将以学生党员群体为载体，研究建立学生党员队伍考评机制，全方位考核党员的整体素质。

一、建立高校学生党员考评机制的必要性

加强新时期高校大学生党员教育工作，是培养社会主义合格建设者和可靠接班人的需要。因此，高校大学生党员的党性教育的加强、党员修养的提高一直是校大学生党建工作、实现高校人才培养目标的重要内容。

（一）党员考评机制是体现学生党员先进性的需要。

大学生党员群体的素养关系到党员队伍的整体素质，总体而言，新时期高校大学生党员队伍的主流是积极、健康、向上的，先锋模范作用发挥较好。但现行的大学生党员教育工作存在一些问题，如重教育轻评价、大学生入党前后差异较大等。高校发展大学生党员工作制度齐备，积极分子“培训制”、“推优制”、“预审制”、“票决制”、“公示制”等制度的落实与监督相对比较扎实，与之相比，大学生入党后的教育管理工作有所松懈，缺乏必要的跟踪教育和有效监督，影响发展党员的工作成效。尽管建立了每年一次的党内民主评议党员制度，但考评缺乏有效的评判依据。因此，建立和完善党员考评机制显得十分重要。

（二）建立党员考评机制是学生党员永葆先进性的法宝。

大学生党员党性教育的加强，大学生党员修养的提高，需要通过有效途径实现，而大学生党员考评机制的构建，是一种积极的探索。其能有效缓解高校对学生党员教育培养不够系统规范，教育形式和内容的针对性、实效性不强等问题，并按《中国共产党普通高校基层组织工作条例》要求深入开展党员的创先争优活动，总结经验，表彰先进。

（三）建立党员考评机制是党员先进性有效体现。

建立高校学生党员考评机制是实现对高校学生党员教育、管理和监督制度化的内在要求，是加强高校学生党员教育管理的重要途径，也是进一步提升党员素质、锤炼坚强党性，发挥党员作用的有效载体，考评指标机制的建立将进一步规范和加强党员管理，较好地弥补党员教育管理中缺乏细化标准的问题。

二、高校学生党员考评体系建立的思考

为保证学生党员的质量，完善党支部考评制度，必须以公共管理为切入点，以植根于学生群体的具体的奖罚措施为载体，提高学生的管理及自我管理能力，加大党员的发展及培养力度，同时营造积极的党支部组织文化，增强学生党支部的凝聚力，同时凸显党的基层组织在党员教育中的重要作用。

积极构建党员个体考评体系是实现党员从组织入党到思想入党的催化剂，是不断增强党员队伍生机活力的生长剂和巨大动力，有效的激励和必要的惩戒是保证考评工作严肃性和权威性的必要手段。考核评价机制的运行就是要坚持民主评议制度，重点是要针对不同特点的党员群体制定相应的综合测评指标体系，逐项考核评议每位党员，考核结果予以公示，并作为奖励惩罚的重要依据。积极崇尚正向激励，确定党员的星级等级，并亮牌以显身份，考评结果的反馈和应用是改进和提升工作实效的关键，考核结束后应以适当的组织生活方式向学生党员反馈考评结果，并在此基础上与学生党员深入沟通，共同研讨解决问题的途径、方法、对策和意见。当然，对于个别党员存在的突出问题，应由党组织指定合适人选进行专题反馈。

三、高校党员考评机制实践路径

（一）领导落实责任制，提高考评工作的有效性。

对于学生党员的发展和教育管理，高校党委肩负领导责任，基层党委主要领导要亲自抓，分管学生工作的领导要具体抓，其他领导要结合分工协助抓。

在学生党员的日常教育管理中，入党后的继续教育、严格管理及检查监督、考核考评、激励奖励等各个环节，基层党组织负责人要切实履行贯彻落实的职责。学校党委要建立责任制和责任追究制，对抓学生党员先进性教育及长效机制建设做到责任到人，责任落实，并把履行职责的情况纳入工作业绩考核之中，切实兑现奖惩。

（二）加强制度建设，扩大考评工作的影响力。

一要建立健全党员进出机制。落实高校党组织在发展和培养党员的过程中始终执行有进就有出，只有在党员的每个发展阶段都建立一个“出口”，及时有效地清除不合格的党员，党员发展能进能出的机制才能起到作用，党才能始终保持生命力和活力，才能保持整个党员队伍思想的纯洁性。高校的基层党组织建设要达到有“出口”，必须做到每一级党组织都有“出口”，这是一个需要全面完善的过程，需要高校的每一级党支部积极努力实践。

二是建立党员考评手册。在考评过程中，记录党员在各方面的实际表现，以先进性为目标对党员实施政治思想、组织纪律、学习和工作能力、廉政高效等方面的全面考核。对在考评中不合格的党员进行帮扶，情节严重者如在思想政治方面不积极履行党员义务、不参加学习活动、组织生活，不缴党费，失去联系的流动党员；对在组织纪律方面，不服从组织安排、不遵守学习规章制度、不参加支部活动的党员进行直接脱党、劝退、开除党籍处理。

三要建立表彰激励机制。结合学生群体的特殊性，以奖学金名类、计算机等级、英语等级、所获荣誉称号、学生工作的表现及各种竞赛成果等综合评定，鼓励学生党员在提升党性的同时，注重学习能力，努力提升综合素养。通过考评，积极树立典型，对于考评结果优异的党员进行各类形式的表彰。

（三）借力“两大平台”，助推党员考核的执行力。

在信息化社会，开展学生党建工作应充分利用多媒体手段，加大指尖上的宣传力度。重视党务公开网及以辅导员为主体的党建工作室平台建设，为学生党员的教育管理工作提供有效保障，也加大了党内、外的监督力度，提高监督效率。

一要建立党建网络平台。重视学生的监督力量，把学生党员的评判权交给学生，通过开通微信、微博搭建直接沟通平台，广泛听取民主评议，通过网络对学生党员进行考评，完成学生党员对学生党员间的评价、非学生党员对学生党员的评价，并及时公开考评结果。及时推送党务信息，及时解答学生密切关注的问题，在接受监督的同时，增强处理结果的透明化，通过网络平台公示党务动态，对于结果的公示透明，不仅入党积极分子、预备党员、正式党员要接受广大学生监督，各个学生党支部等党组织也要接受监督，通过网络平台完善对学生党员的监督工作，保证考评工作的全面开展。

二要搭建党建工作室平台。由学院党委支持，以辅导员队伍、关工委成员为支撑建立党建工作室，定期召开会议了解学生党员的动态，对于考评结果不理想的党员进行帮扶，采用学生党员间相互帮扶、老师帮扶多元形式，以实际行动来提升党员队伍的整体素养，争取最大化地保证党员队伍水平；定期召开情况通报会，向非党员学生介绍党支部工作开展情况，通报学生党员的表现情况，听取对学生党员的反馈意见；实行学生党员公开接待日制度，由党支部支委成员轮流值班，聆听广大同学关心的热点和焦点问题；对学生党支部、学生党员存在的问题及时纠正；设置意见箱和投诉电话，虚心听取非党员学生对学生党支部、学生党员的意见和建议，让广大同学监督学生党员在思想工作学习生活等方面的不良现象。

（四）形成党建助理机制，提升党员考核工作创新力。

建立和培育党建助理是完成党员考核任务的有力保障。通过党建助理协助支部建设、加强学生党员自我管理，让学生党员积极参与党支部建设，提高集体责任意识，增强责任感和使命感。同时，让党建助理参与党员发展、培养、教育工作，提高主人翁意识，强化党员与党组织之间关系；参与考评工作，认真学习考评细则，严格要求自己，完善自我考评机制，对于提升党员队伍的党性有重要意义，也能创造性地开展支部工作。

参考文献：

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［3］闫超栋.刍议新时期大学生党员发展质量保障体系的构建［J］.广西青年干部学院学报，2011，21（1）.

［4］杨树政.创新大学生党员发展、教育、管理和考评机制高校［J］.党建研究，2010（3）.