辽宁省滨海旅游发展对策分析

刘英杰

摘 要：近年来，我国的滨海旅游业呈现蓬勃发展的态势，越来越受到广大游客的欢迎。辽宁是我国的重要沿海省份，通过梳理辽宁省滨海旅游发展概况，指出了其发展中存在的问题，并提出了解决对策，期望为相关旅游管理部门和旅游企业提供一定的决策支持。

关键词：辽宁；滨海旅游；问题；对策

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）03005102

海洋发展是21世纪人类社会发展的主要问题。在对海洋的开发利用中，发展滨海旅游，日益引起世界海洋大国的重视。伴随着滨海旅游的快速发展，愈来愈多的滨海城市将旅游业作为非常重要的支柱产业。辽宁省是我国重要的沿海省份，有着丰富的滨海旅游资源，适宜开发滨海旅游，辽宁省政府也将旅游业做为支柱产业，这对辽宁滨海旅游来说，无疑是一个大好的发展时机。那么，辽宁省发展滨海旅游瓶颈问题是什么，接下来如何发展滨海旅游，这些问题的研究尤为重要。通过梳理辽宁省滨海旅游发展概况，指出了其发展中存在的问题，并提出了解决对策，期望为相关旅游管理部门和旅游企业提供一定的决策支持。

1 辽宁省滨海旅游发展概况

1.1 交通区位条件

辽宁省六个滨海城市位于中国东北地区前沿，是环渤海经济区的中心和东北亚经济区的关键，与周边邻近国家和各省份交流与合作都十分频繁。近年来，辽宁滨海地区的交通设施取得前所未有的大发展，已经建成了东北地区最密集、最便捷的综合交通网络。首先，公路方面，滨海大道全线开通，是我国目前最长的沿海公路，总投资130多亿元，全长1443公里。其次，铁路方面，滨海地区铁路西部有沈山线、中部有沟海线，南部有长大线，东部有沈丹线；最后，滨海地区港口密集，有25个，其中大连港和营口港为国家级港口；航空运输发展迅速，有机场3个：大连周水子国际机场、锦州小岭子机场、丹东浪头机场。交通的便捷使得城际距离正变短或消失，交通条件的改善催生滨海旅游市场的成熟。

1.2 旅游资源条件

辽宁省濒临黄海、渤海，位于我国滨海地区的最北部，海岸线长达2000公里左右，东起鸭绿江口，西至绥中。辽宁滨海城市包括大连、丹东、营口、锦州、葫芦岛和盘锦六个城市，由10个县级市、7个县、1个自治县、21个市辖区、247个镇、90个乡、40个民族乡和242个街道组成。2009年，滨海大道的开通，把原本零散的景点景区串联起来，形成了独具魅力的辽宁滨海旅游带。辽宁滨海大道沿途拥有8个国家级自然保护区和5个省级自然保护区，近140个旅游景点。辽宁省滨海旅游资源丰富，海岸风光独特，气候温和湿润，适宜开展各种旅游活动。辽宁具有发展滨海旅游业得天独厚的优越条件。

1.3 政策支持条件

各级政府出台了一系列支持辽宁滨海旅游业发展政策或措施。从国家层面看，2009年，国务院常务会议通过《辽宁沿海经济带发展规划》，会议指出加快发展现代服务业，进一步加强滨海等旅游景区的建设，加强优势旅游资源的开发，这为我省滨海旅游提供了宝贵的发展机遇。从省级政府看，2012年，辽宁省十二届人大常委会第二次会议通过了关于《辽宁海岸带保护和利用规划》的决议。根据规划，辽宁省海岸带将以海岸线为轴，打造“一条轴带，多个中心”的旅游空间布局，形成滨海旅游走廊。从各级地方政府看，2009年，辽宁省六个滨海城市的旅游管理部门，共同签署《辽宁滨海大道六城市旅游联合体丹东宣言》，开始跨地区旅游合作。

2 辽宁省滨海旅游发展中存在的问题

2.1 产品开发深度不够

目前，我国大多数滨海旅游业仍处于粗放型发展阶段，景区产品开发不精、经营管理粗疏。从现有的六城市滨海旅游产品来看，多以传统的海滨观光旅游为主，缺乏特色，重复建设、同质化竞争现象严重。辽宁应制定总体规划，确定开发目标、层次和内容，进行产品差异化建设，使各段海滨得到合理开发利用，体现出各段海滨的特色。对已开发利用的海滨要进行微观规划和深层次开发，对未开发的海滨，应注意补别人之所缺、补己之所短，突出特色，避免重复建设。

2.2 景区环境破坏严重

近年来我省滨海旅游发展迅速，但是在资源开发利用的过程中，缺少对滨海旅游资源的保护，造成了资源和环境的破坏。景区环境破坏情况主要有以下三种：第一，开发性破坏，在景区设施建设时没有注重对海水和植被的保护，景区附近有毁林和河流污染的现象；第二，经营性破坏，一些旅游企业的不当经营给景区环境造成破坏，如饭店日常经营过程中产生的废物、废水等直接排放到海水中，造成景区环境恶化；第三，旅游性破坏，很多游客环保意识较差，随处乱丢垃圾，造成景区环境破坏。

2.3 基础设施需要完善

辽宁省滨海旅游业的基础设施建设尚须加强，除交通设施外，其他的旅游服务设施都不配套，条件比较简陋，如旅游区内住宿条件相对单一，缺乏层次和特色；餐饮设施不配套，无地方特色；娱乐设施缺乏且档次低，满足不了游客娱乐需求；这些旅游基础设施的不配套，配置不合理，给游客带来诸多不便，降低了游客的旅游消费档次，影响了游客的游览时间和满意度，从而大大降低了滨海旅游的所带来的经济效益，影响了滨海旅游业的发展。

2.4 旅游宣传力度不足

最近几年，辽宁省六滨海城市旅游宣传做的最好的是大连，丹东的旅游产品宣传力度也渐渐加大，但是，其余城市的旅游产品宣传力度小，方式单一，宣传效果不明显。主要原因如下：第一，旅游企业营销意识不足，资金投入少，且企业间合作少，促销形式多为自发和分散的行为，营销手段多为区域内的平面媒体或道路广告。第二，政府相关管理部门对宣传促销认识不高，资金投入不够，未充分发挥其在宣传促销中的领导作用，从而使各旅游企业各自为阵，单打独斗，整体宣传促销的合力也就难以形成，进而影响旅游目的地宣传效果。

3 辽宁省发展滨海旅游的对策

3.1 加大滨海旅游产品开发的深度

辽宁省滨海旅游产品多以观光旅游为主，产品开发处于初级阶段。当务之急，辽宁省应优化滨海旅游产品结构，改进一批老产品、设计一批新产品、规划一批未来产品，使辽宁省旅游产品丰富多彩。产品创新改进应从以下几方面着手：第一，注重旅游与文化的结合。旅游业只有通过文化的创新才能创造出具有吸引力的产品。滨海旅游的开发应注重民族文化、历史文化和海洋文化。第二，开发特种旅游产品。目前国际市场上，滨海旅游除了观光、休闲度假项目外，特种旅游项目更是受到高端市场的追捧，如邮轮旅游、远洋探险、海上高尔夫、海上垂钓、荒岛生存体验、海底潜游等，辽宁省应开发一些特种旅游项目，以实现与国际市场接轨，提高国际竞争力。

3.2 加强旅游服务设施建设

为了促进滨海旅游的更快更好地发展，辽宁省应加大资金投入，继续逐步完善酒店、餐饮、交通等旅游服务设施，以满足游客需求，提高景区接待水平。完善服务设施，要把工作做“实”做“细”，如滨海大道虽已经开通，注意保证滨海大道通往各景区的道路可通道性；卫生间和垃圾桶，要保证数量和便利性，使其既能满足旅游者的需要，又不影响整体环境的美观；景区的旅游交通标识设置要清晰，保证游人能不需人工引导，便可顺利出入景区；合理设置景区的游客咨询中心、救助服务中心等。旅游服务设施的质量好坏、便利程度，直接影响着游客的满意度，旅游企业应给予充分重视。

3.3 加大整合营销力度，打造辽宁滨海滨旅游品牌形象

在全球化的今天，旅游目的地营销已经进入整合营销和品牌化时代。辽宁省六滨海城市同处辽宁沿海经济带，具有十分丰富的旅游资源，且地缘相近、民俗相融、人文相亲，尤其是辽宁滨海大道的开通，为六城市共同发展旅游事业奠定了基础。六个城市已经共同签署《辽宁滨海大道六城市旅游联合体丹东宣言》，开始跨地区旅游合作。辽宁省政府应做好领导工作，做好辽宁省滨海旅游的总体规划，督促各城市进行产品差异化建设，加强六地区间分工与合作，形成优势互补，将滨海旅游地建设成旅游环境优美、设施配套完善、管理科学高效的滨海观光度假旅游目的地。政府应加大营销投入，以产品营销为重点，整合营销资源，创新营销方式，建立健全政府引导、行业协会和企业为主体、营销代理机构为补充的旅游营销体系，打造辽宁省滨海旅游地品牌形象。

3.4 加大景区的环境保护力度

2014年，中央经济工作会议指出，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。辽宁省发展滨海旅游必须注重低碳环保的生态理念，必须妥善处理好旅游产品开发、利用与环境的关系。首先，从旅游企业角度看，在有新的旅游项目开发之前，必须制定科学的滨海旅游开发规划，并将旅游发展建立在生态环境承受能力之上，尽可能减少因随意性和盲目性带来的破坏；其次，从旅游者角度看，应加大消费者教育力度，运用宣传、教育等手段提高旅游者环保意识，引导旅游者正确消费行为；最后，从政府角度看，应制定并实施旅游项目环境评价机制，坚决制止破坏性建设项目上马，严格控制污水排放标准，防止海洋环境遭到破坏，以优化辽宁六滨海旅游城市的软硬环境，提高辽宁省滨海旅游的竞争力。

参考文献

[1]新华网.辽宁沿海六市"抱团"打造滨海黄金旅游带[EB/OL].（2009.10.27）.http：//news.xinhuanet.com/fortune/2009-10/27/content_12339668.htm.

[2]王跃伟，陈航.辽宁省滨海旅游发展战略研究[J].海洋信息，2010，（2）.

[3]李瑞，黄慧玲.我国滨海旅游发展现状特征与趋势分析[J].宁波大学学报，2011，24（6）.