河北省南水北调配套工程下穿京石武高铁实践的几点启示

□刘向华

河北水务集团作为河北省南水北调配套工程水厂以上工程建设项目法人，按照省政府的要求，全力推进南水北调配套工程建设。河北省南水北调配套工程输水管道多为东西方向，铁路多为南北方向，不可避免涉及与铁路交叉。穿越铁路等重要节点工程能否先期建成是配套工程顺利通水的重要制约因素。据统计，我省南水北调配套工程与铁路涉及交叉共80处。2012年3月，为加快南水北调配套工程建设，减少与铁路的相互影响，按照省政府统一部署安排，由河北水务集团先行建设南水北调配套工程与在建铁路交叉工程。在各方通力支持和协作下，京石客运专线和石武客运专线 （即京石武高铁，为京广高铁河北省境内部分）在2012年6月份联调联试前11处穿越工程全部建成，这是我省南水北调配套工程第一批穿越铁路工程，为我省南水北调配套工程顺利建成通水创造了有利条件，同时，总结出穿越铁路工作经验。

1.基本情况

河北省南水北调配套工程输水管线穿越京石武高铁，其中与京石客运专线交叉2次，与石武客运专线交叉9次，共涉及石家庄、保定、邢台、邯郸等4个设区市。

2.穿越铁路工程实践的几点启示

2.1 加强沟通，履行办理程序

主动与京石铁路客运专线有限责任公司（简称京石客专公司）沟通，了解相关穿越程序。一是现场确定穿越位置。2012年3月，河北水务集团会同京石客专公司、铁道第三勘察设计院、石家庄市、保定市、邢台市、邯郸市等4市南水北调办公室及相关水利设计院，现场查勘共同确定了配套工程穿越京石武高铁工程共11处的具体穿越位置。二是履行报文程序和编制设计方案。河北水务集团向京石客专公司报送穿越铁路申请，并委托铁道第三勘察设计院编制穿越京石武高铁设计方案、安全评估报告和监测报告，报送京石客专公司审查。2012年4月8日，京石客专公司组织审查通过了河北省南水北调配套工程下穿京石、石武铁路客运专线输水管道保护涵工程设计方案、监测方案和施工组织设计，并出具会议纪要。三是河北水务集团与京石客专公司、铁道第三勘察设计院、施工单位签订了四方安全协议和用地协议及承诺书，交纳借用土地管理费和质量安全保证金。

2.2 协调两家设计院，做好技术对接

河北水务集团负责协调输水管线水利设计院和铁道第三勘察设计院做好技术对接。一是要求水利设计院抓紧编制穿越铁路设计方案，提出输水管道的技术参数和要求。二是协调水利设计院与铁道第三勘察设计院进行技术对接，由水利设计院向铁路设计院提供输水管道技术参数和地质资料等，铁道第三勘察设计院提出铁路设计规范要求，双方进行衔接，并以确认函形式确认。铁道第三勘察设计院结合我方提出的技术参数和铁路规范要求编制穿越高铁方案设计。

2.3 抓住机遇，采取总承包方式

京石武高铁客运专线于2012年6月1日进入为期半年联调联试，在联调联试期不再受理穿越工程。河北水务集团建立了双方领导协商机制，铁道第三勘察设计院为铁道部直属具备甲级设计勘察资质的设计单位，既是京石公司委托的京石武高铁的主体设计单位，又是河北水务集团委托的穿越铁路方案设计方，河北水务集团抓住时机，果断决策，与京石客专公司沟通协调，决定采取委托总承包的方式，经报请上级主管部门批准，河北水务集团委托铁道第三勘察设计院作为设计与建设穿越铁路工程总承包方，负责办理有关手续，其对京石客专公司负责，也对河北水务集团负责。2012年4月，河北水务集团与铁道第三勘察设计院签订了《河北省南水北调配套工程下穿京石、石武铁路客运专线输水管道保护涵工程总承包合同》，并于5月底联调联试之前全部建成11处穿越铁路工程。

3.结语

在穿越铁路工程中，铁路部门要求从设计、施工、监理等环节，都需具备铁路资质的单位实施。期间加强沟通协调，履行相关程序，符合铁路要点程序，合理安排工期，穿越京石武高铁为我省南水北调配套工程穿越铁路事务提供了宝贵经验。□