构建文明创建新格局实现改革发展新跨越

□河北省水利水电第二勘测设计研究院院长 乔裕民

党的十八大以来，党中央高度重视精神文明建设，习近平总书记多次就精神文明建设发表重要论述，作出一系列重大战略部署，强调实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富，要求锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设。这既为新时期精神文明建设指明了前进方向，也对我们的工作提出了新的更高要求。作为基层水利单位，多年来，我院认真贯彻中央决策部署和厅党组要求，坚持两个文明建设齐抓并举，协调发展，积极探索文明创建工作新思路、新途径，取得了显著成绩。2015年连续第二次荣膺“全国水利系统先进集体”和“全国文明单位”荣誉称号，为我省的水利建设做出了积极贡献。

1.围绕“四个全面”，实现两个文明建设同频共振

“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成的全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大战略布局，集中体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的新认识，体现了党中央治国理政的新思路、新举措和新要求，是新时期各项工作的根本指针。它完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架，对当前和今后一个时期党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向作出了重要战略部署，是全面推进水利改革与发展的战略指引，也为新形势下水利单位文明创建工作赋予了新的历史任务和时代内涵。

全面建成小康社会，离不开精神文化生活的小康；全面深化改革，离不开坚定的理想信念；全面依法治国，离不开崇德向善的正能量；全面从严治党，离不开共产党人崇高的精神追求。因此，贯彻落实中央治水新思路、加快我国水利建设、确保企业持续健康发展必须坚持两个文明建设多策并举，统筹协调，整体推进，形成改革发展的强大合力。为此院党委紧紧围绕“四个全面”，突出“三个着力”,实现精神文明建设与中心工作同频共振。

一是着力加强思想道德建设，为落实“四个全面”提供有力的思想保证。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强理论武装，注重实践养成，强化示范引领，将思想道德建设贯穿融入日常工作之中。同时坚持知行合一，使思想道德观念内化于心，外化于行,为推进我省水利建设汲取丰润的道德滋养，提供有力的人才支撑。

二是着力增强创建工作活力，为实施“四个全面”提供强大的精神动力。积极探索新常态下精神文明建设工作的新思路、新途径，不断创新工作机制，拓展创建空间，丰富创建内涵，广泛深入地开展形式多样的文明创建活动，为实现科学发展、跨越发展提供强大的精神动力。

三是着力强化制度建设，为推进“四个全面”提供有力的组织保障。进一步加强领导，完善机构，不断加大工作投入，推进制度建设，注重协同组织，整体推进，做到思想认识、工作开展、经费投入“三到位”，创建规划、工作计划、量化考评、奖惩措施“四落实”，为两个文明建设协调发展提供有力的组织保障。

2.强化“三个创新”，提高文明创建工作水平

2.1 强化机制创新，构建创建工作新格局

一是健全领导机制。不断创新工作机制，形成“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明办组织协调、部门各负其责、全员共同参与”的新机制，努力构建精神文明建设工作新格局。二是健全责任机制。制定精神文明创建实施方案，层层落实责任，制定具体措施，使得精神文明创建工作与业务工作同部署、同实施、同检查、同考核。三是健全投入机制。加强对精神文明创建各项经费的投入管理，为活动的顺利开展提供有力的经费保障。四是完善考核机制。将精神文明建设作为重要考核指标，将精神文明建设实效与干部的工作实绩相挂钩，实行“一票否决”，充分调动广大干部的积极性。

2.2 强化载体创新，推进创建工作深入开展

紧紧围绕全省水利中心工作，结合水利行业特点和我院工作实际，精心设计载体，做好结合文章，全面推进企业文化建设，积极开展形式多样的文明细胞创建活动，激活创建细胞，夯实工作墙基，做到在内容上延伸，形式上拓展，机制上创新。中央文明办和水利部文明委颁发的《全国文明单位测评体系》，以大力培育和践行社会主义核心价值观为主线、以思想道德教育为核心、以职业道德教育为重点，将创建工作细化为18项、80余个测评指标，为开展文明创建工作提供了丰富载体。院党委按照《全国文明单位测评体系》要求，积极组织开展党的建设、诚信建设、文化建设、道德讲堂、我们的节日、讲文明树新风、文明风尚传播、学雷锋做好事、关爱山川河流、志愿者服务、社会公益、结对共建以及中国梦主题实践等丰富多彩、主题鲜明的活动。同时每年都结合实际开展形式多样的主题教育实践活动，先后开展了“树军人作风，展党员风采”、“立足本职岗位，忠实履行职责”、“强化责任心，提升执行力”、“弘扬企业文化，建设一流团队”、“改革创新，转变作风”、“岗位建功，筑梦起航”等主题活动，做到一年一个活动主题，一年一个工作亮点，有力促进了精神文明建设工作的不断深入。目前全院共有230名职工加入志愿者组织，形成了“工作在单位，服务在社区，奉献双岗位”的管理机制和工作格局。

2.3 强化形式创新，提升创建工作水平

改革是不竭动力，创新是源头活水。精神文明创建必须主动适应经济发展新常态和社会转型时期新要求，积极创新内容形式、方法手段和体制机制。一是充分利用计算机网络等新媒体，不断拓展精神文明建设工作的覆盖面和影响力。大力倡导文明上网，借力网络网站，传播主流价值，不断强化网络阵地。同时强化微传播意识，运用微信等新媒体，利用微传播、快阅读的方式，增强传播的针对性、活动的互动性，唱响网上思想文化主旋律，不断拓宽创建工作的宣传渠道。二是充分利用道德讲堂，增强精神文明建设的感染力。院党委定期举办道德讲堂，积极传播中华民族优秀传统文化，举办先进事迹报告会.采取“身边人说身边事、身边人说自己事、身边事教身边人”、“我听、我看、我讲、我议、我选、我行”的形式开展，起到了春风化雨、润物无声的效果，大大提高了职工的参与热情，增强了精神文明建设的感染力。三是结合业务工作开展形式多样的创建活动，增强精神文明建设的有效性。院党委结合南水北调等重点项目，积极开展岗位建功、技术比武，科技创新、劳动竞赛等活动，有力地激发了广大青年职工立足岗位、奉献水利的工作热情。设计一处连续被评为“省级青年文明号”，水文室连续荣获“全国巾帼文明岗”等荣誉称号。

3.推进“三项建设”，实现企业改革发展新跨越

通过开展文明创建活动，有力地促进了各项工作的深入开展，为单位的改革发展增添了新的活力，为全面推进企业科学发展、跨越发展提供了强大的精神动力。

3.1 推进基层党的建设，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强

近年来，我院先后承担了南水北调中线总干渠及配套工程、引黄入冀补淀工程等重点项目，全院90%以上职工常年工作在水利一线，其中党员人数占到职工总数的50%以上，为此院党委提出了将党组织建在一线，让党旗在一线飘扬的工作思路，坚持以推进中心工作为主线，以落实党组织生活制度为抓手，以强化党员干部队伍作风建设为重点，组织广大党员干部深入开展党的群众路线教育实践活动和 “三严三实”专题教育，把发挥党员先锋模范作用，确保项目进度、质量和设计服务作为全部工作的出发点和落脚点，作为检验各级党组织战斗力的主要标准，确保党建工作落地生根。同时不断延伸党建领域，拓展活动内容，做好结合文章，结合生产实际，积极开展各项活动，坚持业务工作与党建工作同研究、同部署、同检查、同考核，实现了业务工作与党建工作有机融合，激发了基层党建工作的活力和生命力，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，先后涌现出一大批立足岗位、建功立业的先进典型，为水利工程建设顺利实施提供了有力保障。我院多次在全省水利系统作典型发言和经验介绍，得到了厅领导的充分肯定和好评。

3.2 推进职工队伍建设，人才培养工作实现新突破

人才是企业发展的第一宝贵资源。多年来，院党委认真落实人才政策，牢固树立人才意识，大力实施人才强院、科技兴院战略，以培育和弘扬社会主义核心价值观为重点，全面推进“三支队伍”建设，汇聚起推进我院改革发展的强大力量。在干部队伍建设方面，我院在全省水利系统率先实行了科级干部聘任制，按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，坚持任人唯贤、德才兼备和民主公开、竞争择优的原则，不断完善选人用人机制，提高选人用人公信度，在全院树立了良好的用人导向，营造了风清气正的选人用人环境，逐步建立起了能上能下的选人用人机制，选拔配备了一批德才兼备、年富力强，具有创新意识和开拓精神的干部队伍，在干部队伍的年轻化、知识化、专业化方面迈出新的步伐，在干部人事制度改革方面走在了全省水利行业的前列。在管理队伍建设方面，坚持向管理要效益，从提升管理人员素质入手，不断强化管理人员的服务意识、责任意识和大局意识，引导广大管理人员开展制度创新、管理创新、机制创新，积极谋划单位的改革发展，不断提升企业的软实力和管理水平。在专业技术队伍建设方面，院党委将人才培养作为一项重要战略任务来抓，结合单位实际，广泛与国内科研院所和重点院校开展技术合作，积极组织开展业务培训和学术交流，全面推进学习型单位建设，建立完善了全员学习制度，积极为人才的成长成才创造有利条件，提供施展才华的平台,先后开展了五届学术带头人和优秀青年科技工作者评选活动，培养了一大批在水利行业具有较高知名度和影响力的科技拔尖人才。同时不断完善人才竞争激励机制，为职工办理了企业年金、补充医疗保险，建立了人才基金，积极为职工办实事、解难题，逐步建立起吸引人才、留住人才的长效机制，有力地调动了广大职工的工作积极性。目前我院共有“五一劳动奖章”获得者1人、省级劳动模范2人、享受省政府特贴专家4人、河北省有突出贡献中青年专家6人、河北省工程设计大师2人，全国“三八”红旗手1人，省“三三三人才”12人，国家各类注册工程师150余人，水利学术带头人、高级专家、科技拔尖人才100多人，有一百多项成果荣获国家和省部级奖励。

3.3 推进服务能力建设，生产经营迈上新台阶

精神文明创建最显著的特征和最大的优势就是普惠性、公益性。院党委坚持把业主和客户需求作为第一信号，着眼服务、下移重心，恪守信誉第一、客户至上的宗旨，以业主和客户更多获得感为目的和标尺开展文明创建工作，不断强化服务意识，提高服务水平，以创建全国文明单位为动力，以推进服务能力建设为主线，以增强市场开拓能力为重点，进一步完善质量保证体系，提升客户满意度，为我院赢得了市场，树立了良好的社会形象，单位的综合实力大幅提升，生产经营取得显著成绩。近年来先后完成了国家和省重点工程南水北调中线工程及配套工程、引黄入冀补淀工程、河北省第一次全国水利普查、河北省地下水超采综合治理实施方案、河北省现代水网规划、河北省水生态修复规划、河北省滦河流域国土江河综合治理试点实施方案、河北省保障水安全实施方案、河北省水价体系研究以及全省骨干河道、蓄滞洪区、大江大河治理、中小河流治理、病险水库和水闸除险加固设计等项目。为进一步扩大市场，实现我院可持续发展，更好地服务于我省的水利建设，2014年我院成立了数字工程中心，利用目前工程设计行业最前沿的三维协同设计理念和技术手段，积极开展数字化设计研究。目前已成功攻克了数据流在参数化建模与标准化计算环节间的传递利用等技术难题，独立开发了水闸智能设计系统，合作开发了三维配筋系统。数字化设计体系已经成功应用于南水北调洺河渡槽、南沙河倒虹吸、四道河水库和引黄入冀补淀工程等项目。同时还积极进行数字化交付研究，在洺河渡槽、四道河水库和花坪电站项目中进行试点，为推进工程项目全生命周期数字化管理提供了有力的技术支撑，大大提升了我院的技术水平和核心竞争力，使我院走在了全国省级水利设计院的先进行列。近年来，我院市场领域不断延伸，业务范围不断拓展，经济效益连年创历史最好水平，市场竞争能力和综合实力大幅提升，先后被水利部授予“全国水利系统先进集体”、“南水北调规划设计先进集体”，被中线局评为“南水北调建设先进单位”等荣誉称号，为我国的水利事业和“三个河北”建设做出了突出贡献。

基层单位精神文明建设是文明细胞创建活动的重要组成部分，事关整个行业和国家改革发展的大局。院党委决心在厅党组的正确领导下，紧紧围绕全省水利中心工作，发扬成绩，再接再厉，立足新起点，争做新贡献，以更加饱满的工作热情和求真务实的工作作风，开拓创新，锐意进取，全面推进单位的改革发展，不断开创两个文明建设新局面，为推进“四个全面”战略布局和我省经济社会可持续发展做出新的更大贡献。□