上善若水利万物 文明之花绽冀南——河北省子牙河河务管理处文明创建工作回顾

□河北省子牙河河务管理处处长 何为民

子牙河系是海河流域五条重要支流之一，流经河北省的邯郸、邢台、石家庄、衡水、沧州、廊坊6市。上游支流繁多，洪水峰高量大，源短流急；下游泄流尾闾狭窄，排水不畅。历史上灾害频繁，给流域内百姓带来了巨大的灾难。上世纪60年代为了根治海河，子牙河水系掀起了兴水利除水害的高潮，建水库、疏河流、筑堤防，形成了“上蓄、中疏、下排，适当地滞”的防洪体系，从根本上解决了洪水的出路问题。1965年河北省子牙河河务管理处成立，承担流域内防汛和工程管理任务。为缓解河北省东南部平原地区缺水问题，1994年又肩负起引黄入冀和引黄济津工程的调度管理工作。50年的风雨历程，几代人的开拓进取，省子牙河务处全体干部职工走出了一条文明、和谐、可持续发展之路，支持了流域经济发展，造福了沿岸黎民百姓。

做好防汛守护家园

防汛始终是省子牙河务处的重要工作之一。50年一遇的“96.8”特大洪水把我处推向了抗洪抢险的前沿。面对那场洪水，全处职工勇猛担当、缜密测算、科学调度，保证了献县枢纽、艾辛庄枢纽的安全运行。每年汛期我们都坚守“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”“未雨绸缪、常备不懈”的原则和信念，汛前对行洪河道、洼淀检查清障，组织直属闸涵工程检查试车和防汛演习，确保闸门启闭设施、备用电源、通信系统、工程视频监控系统等正常运行；召开防汛会议，完善防洪预案；落实领导和技术人员包河包闸责任制和防汛责任制，遵守领导带班、值班制度，及时掌握河系汛情；组织全体技术人员进行防汛抢险知识培训，熟悉掌握洪水调度规程、防洪预案。由于管理到位，维护及时，有力地保障了各直属工程安全度汛。

管理到位打好根基

省子牙河务处下辖献县、艾辛庄、小范、大西头、幸福闸5个闸所。各闸所根据实际情况，制定各自的《工程管理办法实施细则》、《工程管理岗位责任制》，定期检修养护水利工程，职责细化、责任到人，开展岗位技能培训，加大工程管理软、硬件投入，加快工程规范化管理进程。近几年相继完成了小范船闸闸门更换、大西头枢纽闸门防腐、艾辛庄枢纽自动监控系统维修等工程项目百余项，累计投资200余万元；抓住机遇，争取投资完成了献县枢纽除险加固工程，恢复了工程设计功能，工程面貌焕然一新。我处力争创建文明生态闸所，艾辛庄、小范两闸所达到省级工程管理标准。此外，完成河道划界竖桩工作，开展流域内水土保持情况调查，主持参加流域内跨河工程防洪评价报告和涉河项目的评审与审查，及时审核批复水利闸桥工程初步设计和中央、河北省资金维养项目，规范涉河建设秩序，保证工程安全度汛和河道安全行洪。

在河道管理方面，我们加大水利执法宣传力度，组织开展了“世界水日”、“中国水周”宣传活动；组织技术人员学习《行政强制法》等法律法规，执法人员全部通过了执法资格考试；组织全体职工参加了“2014年全国百家网站宪法知识竞赛”。在河道整治方面，开展了河系专项执法活动，调查处理了清凉江枣强县唐林段毁堤种植、衡水市区燃气管道违规跨河施工等违规建设问题；依法取缔了涉县违法砂场，妥善处理了朱庄水库采砂、故城县故城镇某村大堤外非法取土等违法案件5起和滹沱河安平县大何庄乡某村非法取土等3起水事违法案件，使被毁河道、堤防得以恢复，有效维护了水利法规的权威；对已批复的入河排污口进行调查摸底，整理《子牙河水系入河排污口调查报告》，建立了突发性水污染事件季报和周报制度。对河系内河道采砂进行督导检查和验收工作，完成《滹沱河（岗南—献县）河道采砂规划》等3项河道采砂规划，严厉打击非法采砂，遏制乱采滥挖，有效维护了河道稳定和防洪安全。

引黄输水惠及冀津

多年来，省子牙河务处在省水利厅和引黄办的领导下，精心组织、合理调度、严格管理，圆满完成引黄入冀、济津、补淀等各项任务。自1994年11月至2014年1月共引黄19次，累计引水量73.24亿m3，受益范围涉及冀东南地区20多个县市区，有效缓解了当地水资源匮乏的局面，经济效益、社会效益和生态效益十分显著。期间，实施引黄济津应急调水5次，为天津提供城市生活用水18.7亿m3；实施引黄补淀应急输水5次，入淀水量 5.09亿 m3，使“华北明珠”白洋淀重放光彩，淀区23万群众的生产生活得以保障；2004年从东武仕水库引水2490万m3为邢台、衡水等地增加抗旱水源；2009年从岳城水库为衡水湖引水 8000万 m3，为“水市湖城”建设提供了基础保障；2011年引黄济廊输水顺利开通。

引黄工作多在冬季进行，引黄闸所多在离村镇较远的野外，冰天雪地、条件艰苦、24小时坚守，甚至元旦、春节不能与家人团聚，但坚守在引黄一线的职工们却从无怨言，默默无闻的奋斗在闸所、河道。

苦练内功强化实力

精神文明的创建，其实就是一个单位内功与实力的展现。首先，领导班子做好表率，整体提升机关办事效率。我处全体领导干部坚持理论学习制度，通过学习统一思想、坚定信念、凝心聚力、指导实践。其次，实行分工负责制，班子成员各司其职，各尽其责，重大事项广泛征求意见，集思广益，实施科学民主决策。第三，实行党务政务公开制度，建立多层监督体系，推进权利公开透明运行，重新修订《科级领导干部聘任制办法》，制定了35项工作流程图和预防措施，对干部聘用、工程招投标、大额资金使用等工作实行有效监督。在河系管理、采砂管理、处理水事纠纷、审批穿堤跨河工程等工作中，规范办事程序，落实首问负责制和限时办结制，树立了良好的行业形象。第四，加强技术学习，提高全员素质。组织科级以上干部参加政治理论考试和廉政测评。鼓励技术干部业务学习和工作交流，有20人次参加了建造师、造价员培训和学历教育，撰写技术论文80余篇，技术队伍的业务水平不断提高。此外，为提高机关效能，强化节能降耗意识，制定了行之有效措施，避免铺张浪费；为严肃工作纪律，修定了机关考勤管理办法。

弘扬美德善行善为

积极开展“四德一观”教育、传统文化道德讲堂、“善行河北”主题实践活动，建立善行功德榜；组织职工学习赵新华同志的先进事迹；积极参加第三届“厚德衡水最美人物”网上评选和社会主义核心价值观知识答题；处机关楼道内悬挂彰显社会主义核心价值观、行业精神、党风廉政、模范人物等内容的文化牌匾20余块，营造风清气正的浓厚氛围，使全处形成了职工稳定、道德纯洁、爱岗敬业、乐于奉献的良好风气。组织职工开展文体娱乐活动，增强集体荣誉感和凝聚力。热心公益事业，机关职工每周五参加清扫街道志愿服务活动，23名党员参加义务献血，全体党员积极参加“党员志愿者集中服务”行动和春雨帮扶行动，先后派干部到安平县张汝村、彪冢村、故城县范庄村、武邑县前河西村、后河西村驻村扶贫，开展道路硬化、整治环境卫生、改造电网等十个重点帮扶项目，受到群众的好评和省、市委的表彰。

几年来，省子牙河务处继承自力更生、艰苦奋斗的优良传统，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，在河系管理、防洪保安、引黄调水、精神文明建设、行政管理、党风党建等各项工作中成绩突出，被衡水市直工委评为“机关党建工作先进集体”，自2001年以来，被衡水市委、市政府评为“市级文明单位”，连续4次保持“省级文明单位”荣誉，今年在中央文明委召开的全国精神文明建设工作表彰大会上，荣获“全国文明单位”称号。荣誉也是一种鞭策，必将激发我处全体干部职工昂扬斗志，为水利事业发展谱写新的篇章，创造新的辉煌。□