我国医药行业发展现状研究

赵文　马爱霞

摘 要：医药行业一直是我国的朝阳产业，由于医药涉及人类健康和发展，医药行业的发展一直受到社会各界的关注。自我国1978年改革开放，我国医药行业经过30多年的发展，虽然已经构建成较为完备的工业体系和流通网络，然而我国仍存在一些问题。为此，具体分析我国医药发展现状及存在的问题，并提出相应的解决方案。

关键词：医药行业；医药现状；发展问题；解决方案

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）03000403

1 中国医药行业发展概况

改革开放以来，我国国民经济不断发展，中国医药产业作为其中的重要组成部分，具有传统产业和现代产业结合为一体的特点，医药行业的发展一直得到人民大众的关心。医药行业作为保护人民身体健康、预防疾病和提高生活质量的行业，对促进中国社会经济发展和进步均具有不可小觑的重要现实意义。

1.1 中国医药市场发展快速

我国医药行业发展水平和我国国民经济的发展速度息息相关，随着我国国民经济的快速持续增长，我国人民的生活水平也随着得到提升，我国医药行业也得到不断快速发展。在物质基础得到巩固后，人们越发关注自身的生活质量以及身体健康状况；同时作为人口众多的人口大国，中国对医药行业的质量要求和数量需求也越来越多，在这种背景下，中国医药市场不断快速发展，已成为全球医药发展速度最快的市场。

表1可以反映出2013年我国医药工业主营业务收入完成情况，2013年我国医药工业规模以上企业实现主营业务收入21681.6亿元，主营业务收入突破20000亿元，其中中药饮片、制药装备、卫生材料及医药用品、中成药的主营业务收入在医药行业八个子行业中均高于行业平均增长水平。

1.2 医药产业在国民经济中地位提升

由于中国国民经济快速发展，人民生活水平质量也随着不断提高，人民群众对自身健康状况水平越发关注，因此对医疗保健的需求也不断增加。为了更好地满足人们日益增长的医药需求，中国医药工业也相应地保持快速的增长速度。近几年以来，中国医药产业的主要经济指标占全国全部工业总额的比重逐步提高，医药产业在国民经济中的比重也不断增加。虽然医药产业在我国国民经济中所占的比重规模并不是很大，并未进入支柱产业之列，不过由于医药行业的特殊性，医药行业与人民群众的生活密切相关，具有防止疾病治疗疾病，为人类健康保健，提高中华民族人体素质的重要意义，促进了国民经济的健康持续发展。据医药报告显示，中国医药行业自2007年以来一直保持年均20%的增长速度，成为国民经济中快速增长的行业之一。

1.3 我国医药企业并购频繁

自从2009年我国相继推行公立医院改革，并且实行了新版药典和中药注射剂安全评价等相关医疗政策，这些新医药卫生政策的实施对我国医药行业的兼并并购现象产生重大影响。由于新政策的颁布，更加深入地促进了我国医药产品质量标准的提高。在这种情景下，中小医药公司将被具有竞争力的大型企业收购的现象越来越多，行业集中度也越发提高，市场份额逐步向大型医药企业加速集中。据相关数据统计，2014年以来，我国医药行业发生约190件并购重组事件，涉及金额约为490亿元。我国医药行业并购现象频繁出现，医药行业重组愈发激烈，与我国医药行业不断发展密切相关，优胜劣汰也成为必然趋势。

2 中国医药行业发展目前存在的问题

2.1 大型医药企业数目少，医药企业散、乱的现象严重

在我国医药行业发展中，中国结构性矛盾较为突出，虽然医药企业数量多，但是整体规模小，还未形成规模经济，结构调整的压力也比较严峻。据统计我国目前医药工业企业约3600家，其中大型药企420家，大型医药企业在总数量上所占比例较小。此外，很多医药企业存在专业化程度较低现象，也比较缺乏具有特色的品牌和品种。除了存在众多医药企业规模较小、生产环境较差、工艺较为落后、管理水平较低问题之外，中国医药企业还存在布局较为分散问题，跟先进国家比较，中国医药的生产集中度比较落后。

2.2 开发品种重复高，还未形成以医药企业为核心的技术创新体系

目前我国新药创新基础依旧薄弱，尚未形成对医药创新技术和创新成果的产业化机制。医药科学技术的投入尚且不足，缺乏具有中国自主知识产权的新药品和新医疗器械，医疗产品更新换代缓慢，严重重复。众多产品没有发展为规模化和专业化的生产。其中在化学原料药中，90%以上为“仿制产品”。旧医疗产品多、新医疗产品少；低附加值和低档次的医疗产品多、高附加值和高科学技术的医疗产品少；具有自身特色的独家品牌更少。像庆大霉素、维生素B1等产品有几十家甚至更多家医药企业同时生产。但是对于新产品来说，我国医药企业重复生产现象仍然很严重。

2.3 医疗产品存在质量问题

以我国医疗器械为例，大部分我国自主生产的产品都是附加值比较低的中低档常规产品，但是一些附加值较高的医疗器械产品比如临床上需要的新型实用医疗设备以及精、高、尖医疗器械绝大部分需要从国外购买。我国生产的常规中低档医疗产品除了存在科学技术较低问题外，还存在更新换代缓慢、医疗产品不稳定的现象，在同类医疗产品中，中国生产的医疗产品的返修率和停机率都高于外国。

除了医疗器械存在质量低下问题外，我国医药产品假药劣药问题也比较严重。假药劣药不但不能治病，反而会伤害到人民的身体健康，导致严重的社会问题。根据《中华人民共和国药品管理法》规定，假药是指药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符的和以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。劣药是指药品成份的含量不符合国家药品标准的。据相关数据显示，2013年我国一共查处假劣药品案件480万起，责令1000多家医药企业停业整顿，有万个无证经营户被取缔，100多起案件被移交到司法部门。其中较为典型的案件如修正药业被国家食品药品监督管理总局发现药材发生霉变变质以及编造虚假检验报告等行为。

2.4 制剂品种欠缺，与原料药不相匹配

我国虽然在国际上已经是原料药生产大国，但是仍然在药物制剂的技术研究方面存在欠缺，需要提高制剂水平。我国药物制剂技术水平落后，以及制剂产品的质量稳定性较低，所以我国医药制剂目前难以占据国际市场。此外，在我国，一种原料药平均只能被做成三种药物制剂，而在国外，一种原料药就能被做成十几种以至几十种药物制剂。在我国医药企业发展过程中，我国药物制剂技术水平落后以及制剂产品的质量稳定性较低问题越发严重，我国医药想要得到进一步发展，必须提高制剂水平。

2.5 我国医药产品进出口结构存在问题

目前我国医药行业依旧处在传统的进出口模式，即出口附加值不高的化学原料药和常规卫生材料和手术机械以及中药材等，而附加价值高的医药制剂和大型高档医疗器械设备等高新技术产品在出口中所占比重较小。我国对国际医药市场的开发力度还不够，医药市场信息渠道还不完善，不能迅速反应对国际医药市场信息，尤其是我国医药企业还未形成联合开拓国际医药市场的意识和相关机制。

3 中国医药行业发展存在的问题的解决方案

3.1 大力推进医药自主创新体系的建设，提高持续创新能力

面对日益细化的国际分工，我国医药企业应该打造自身优势，发展特色产品，由于国际市场上有不少销售量高的药品专利陆续到期，在此背景下，我国医药企业应该把握良机，做好加快产品产业化技术研发的准备，更好地推进药品的升级，加快开拓国际医药市场。我国医药企业还需要认真分析国际医药市场，把握国际医药市场和医药产品的专利状况，着重分析具有较大市场需求潜力，具有较好发展前景以及专利即将到期的医药产品，对这些产品进行有针对性的研究开发，充分运用现代科学技术对产品在工艺技术上进行再次创新，以此提高我国医药产业在国际医药市场中的分工地位。

3.2 改善我国医药出口结构，鼓励医药产品出口

在行业标准上，我国需要进一步深化加强我国医药行业和国际医药行业标准的对接，加强国际间合作，深入研究国外医药市场需求，建立可以指导我国医药企业可以进行境外注册和相关认证的信息平台，更加方便我国医药出口。为了更进一步鼓励我国医药出口，我国可以根据国际市场情况适时调整医药产品的出口退税率，面对国际贸易中的医药摩擦，更需要妥善应对和处理。同时，为了更好地发展我国医药出口政策，我国需要建立反倾销预警机制，并且优先鼓励拥有自主知识产权、具有确切医疗效果以及在国际市场上需求量较大的药品的出口，进一步提高我国医药产品在国际医药市场上的竞争力。

3.3 优化医药产业格局，协调发展各地区医药经济

为了优化产业格局，缩减地区经济差异，我国先后实施了西部大开发和振兴东北老工业基地以及促进中部地区崛起等政策，在此发展战略背景下，我国医药行业可以通过整合各种资源，并且采用联合兼并或是参股控股等方式，加大整合现有医药产业资源的力度，着重发展具有国际医药市场竞争力的企业。我国医药企业可以通过专业化和特色化发展，逐步形成合理化医药产业格局，可以更好实现分工合作和优势互补，进一步发挥医药行业的整体规模效益。在长江三角洲和珠江三角洲以及京津冀地区发展综合性生产基地，在中西部地区和东北地区发展多个专业化生产基地。通过对医药地域性特色化发展，促进各区域相互发展和相互互补，最终协调各地区的医药产业经济发展。

3.4 抵制低水平重复建设，加强医药企业遵守法律法规的意识

由于药品作为一种特殊的商品具有预防疾病，诊断治疗疾病，并且可以有目的地调节生理机能的重要作用，药品质量关系到人类身体健康生命安全。医药企业必须熟知掌握相关的法律法规知识，提高法律意识，才能合法依法经营医药业务，保证药品的质量符合法律规定。医药企业需要严格遵守GMP认证，为了避免低水平医药企业的重复建设，国家应该严格整治在规定期限内未能通过GMP认证的医药企业。同时国家应加强环境监督力度，加大对污染严重、治理无效的医药生产企业查处力度。在药品集中招标采购过程中，若出现不执行招标合同和不使用中标药品甚至收受回扣等问题，国家应该加大惩处力度，杜绝这些现象的出现。

4 对我国医药行业发展的展望

综上所述，我国医药企业在世界医药发展的背景下，即将进入高速发展时期。同时由于我国一些医药新政策的实施，我国医药企业也面临巨大的机遇和挑战，在国家对医药领域的指导下，我国医药企业不断发展扩大，具有竞争力的医药企业通过不过兼并和收购，市场领域也随之拓展为国际市场。我国医药行业通过自身的不断发展壮大，将最终建立国际性工业体系和流通网络，成为国际市场的主要领导者。

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