遥感技术在辽宁省区域建设用海规划监测中的应用

□ 任酉贵（辽宁省海域和海岛使用动态监视监测中心，辽宁沈阳110001）

遥感技术在辽宁省区域建设用海规划监测中的应用

□ 任酉贵
（辽宁省海域和海岛使用动态监视监测中心，辽宁沈阳110001）

随着辽宁沿海经济带的开发建设，国家海洋局批复了区域建设用海规划来缓解用地供需紧张的矛盾，本文通过对区域建设用海规划特点的分析，研究了应用遥感技术对区域建设用海规划进行监测的技术和方法，为科学有效的开发利用海洋资源提供强大的技术支持。

区域建设用海规划；遥感；监测

0.背景

近年来，随着辽宁沿海经济带的开发建设，辽宁省沿海地区海洋产业集聚加快，用海需求不断增加，大规模开发整体围填的用海活动日益增多，为适应社会经济发展及管理要求，国家海洋局于2006年下发了《关于加强区域建设用海管理工作的若干意见》，标志着我国开始实施区域建设用海规划制度，区域建设用海规划是指在同一围填海形成的区域内建设多个建设项目的用海方式，它的主要特点是规模大，强度高，在区域建设用海规划范围内,可以大规模的开发海洋资源，这一制度的实施大大的缓解了沿海经济带的用地供需紧张矛盾，为沿海经济带的开发建设提供了基础的保障。

截至2014年末，辽宁省共批复区域建设用海规划13个，总面积为19995.65公顷（约200平方公里），其中，面积最大的是大连长兴岛临港工业区一期达到3391.82公顷；最小的是锦州港区域建设用海一期规划，面积为753.18公顷。从位置分布角度，在沿海6个市均有分布，如图1所示。

图1 辽宁省区域建设用海规划分布图

1.监测内容与技术方法

区域建设用海规划内可以大规模的开发海洋资源的特征对海洋管理的规划和保护提出了更高的要求，为了全面掌握各个区域建设用海规划总体实施情况，辽宁省海域和海岛使用动态监视监测中心对其实施动态监视监测，监测重点是区域建设用海范围内填海面积和利用面积，由于区域建设用海规划面积大，分布范围广，传统的人工现场测量的方式很难实现高频率的监测，近年来，航空航天遥感技术的飞速发展为人们记录海域开发利用动态变化提供了新手段。比起传统的现场实地监测，遥感技术具有观测范围广、监测周期短的优势。针对这一现状，辽宁省海域和海岛使用动态监视监测中心利用遥感影像对区域建设用海规划实施监视监测。

1.1 监测内容

收集各区域建设用海规划批复文件及最新遥感影像数据，以当前全省已批区域建设用海规划区域为研究范围，以遥感影像为基础调绘填海现状和利用现状，填海现状数据反应规划内实际填海范围，利用现状数据反应规划内实际用海企业状况，权属数据反应规划内单体项目确权状况，通过对以上数据和信息的综合分析，完成监测任务。

1.2 监测方法

1.2.1 数据准备

所需要的数据包括矢量数据和遥感影像数据两类，矢量数据包括区域建设用海规划空间数据、海域使用权属数据、填海现状数据和利用现状数据,其中区域建设用海规划空间数据和海域使用权属数据由国家海域使用动态监视监测管理系统中导出，填海现状数据和利用现状数据来自于遥感影像解译，并进行实地核查和调绘。遥感影像数据为区域用海规划范围内对应监测时间的高清遥感影像。

1.2.2 数据提取与分析

（1）以遥感影像为底图，进行遥感解译和信息提取工作，分别提取围填海现状和利用现状，并进行现场核查和利用现状调绘。

（2）运用地理信息系统软件，在影像叠加矢量数据进行对比分析，统计分析变化区域与变化面积，以每一个规划空间范围为研究对象。

（3）叠加海域使用权属数据，统计分析规划内海域使用确权情况，形成总结文本。

（4）统计分析区域建设用海规划内填海施工建设进展，形成总结文本。

（5）叠加利用现状数据，统计分析规划内用海利用现状，形成总结文本。

（6）将上述三个总结文本进行综合，成形该区域建设用海规划监测情况综述。

1.1.3.监测成果

以锦州市新能源和可再生能源产业基地区域建设用海规划为例，监测结果如图2所示，从

监测结果可以清晰的看到区域用海范围的填海面积和利用面积。

图2 锦州市新能源和可再生能源产业基地区域建设用海规划监测结果

2.结论

本文研究了通过遥感影像对区域建设用海规划实施监测的方法，展示了遥感技术在区域建设用海规划监测过程的巨大作用，遥感影像可以快速、准确的识别出填海范围和利用范围，记录区域建设用海规划的动态变化，其作用主要体现在：

1.通过对建设过程的监测，可以实施建设效果评估，根据监测结果及时调整用海规划。

2.提供决策支持，减少对海洋资源的破坏，实现区域建设用海合理布局，确保科学、有效的利用海洋资源。

3.深入贯彻落实科学发展观，切实加强区域建设用海规划的管理，实现海域资源的可持续发展。

【1】王平等.区域建设用海规划工作的几点体会[J].海洋开发与管理，2009，(04)∶12-15.

【2】卫宝泉等.基于特征基元的航空遥感海域使用信息提取技术研究[J].海洋环境科学，2012，(01)：150-152.

【3】索安宁等.海域使用格局卫星遥感监测与评价[J].海洋通报.2010，(01)∶7-11.

【4】孙钦帮等.区域建设用海规划工作中的几点思考[J].海洋开发与管理，2015，（01）∶15-17.

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2095-7319（2015）03-0030-03

任酉贵（1981—），男，辽宁沈阳人，工程师，硕士，2007年毕业于吉林大学，地球探测与信息技术专业地理信息系统方向，主要从事遥感影像处理和地理信息系统软件开发等方面的工作。