水利工程施工管理的重要性和对策探析

吴 宁，王旭洋

(1. 葫芦岛平山供水有限责任公司，辽宁 葫芦岛125000;2. 辽宁水利土木工程咨询有限公司，沈阳110003)

1 水利工程施工管理的重要性分析

1.1 由水利工程的性质决定

水利工程修建的目的是合理调控自然界的水资源，以期更好的为人类的生产和生活服务，是一项利国利民的工程。水利工程的重要性决定了对水利工程进行施工管理的重要性，因为良好的施工管理是优质水利工程的保障。

1.2 良好的施工管理可以使企业获得好的综合效益

随着建设工程市场的不断有序前进，施工管理在工程中的重要作用日益凸显并得到了广泛的重视。而水利工程的施工管理系统组成又是极其复杂的，施工企业要想取得良好的经济效益和社会效益，只有加强水利工程的施工管理工作。

1.3 有利于施工方法和思路的总结

水利工程施工管理的实现是通过一系列科学的管理手段和方法，对工程进行干预，以期以尽可能小的投入获得较大的综合效益。因此，多年的施工管理实践中必然是有一些典型的规律性的管理方法和思路，对这些施工方法和思路的总结又会进一步提高水利工程施工管理的水平。

2 水利工程施工管理的主要内容

2.1 水利工程施工前管理

1)投标文件的编制和承包合同的签定。

2)工程成本的合理预测和签订合理周密的施工合同。

2.2 水利工程施工中管理

1)认真做好图纸会审和确定适宜的质量成本目标:在图纸会审阶段，要着重考虑那些结构复杂、施工难度高的项目，对这些项目要从进度、质量和低资源消耗方面考虑，并且结果是增加工程的综合效益，不合适的地方要提出修改意见。

2)搞好签证工作和严格劳务费用审核:在施工中，承包商应将变更的工程项目和单价上报给监理工程师和业主，这有利于签证手续的及时办理。另外劳务费的结算要重点做好劳务分包工程量和零工结账单的审核［1］。

3)加强材料成本管理:材料成本费用在项目总成本中占据重要地位，加强材料成本的管理就要在保证施工质量的前提下，通过优选供货商对材料的采购成本进行控制;另外施工中要根据施工的进度和工序，合理安排材料计划，避免过多浪费。

2.3 水利工程施工后管理

1)竣工验收资料的准备和加强竣工结算管理:水利工程项目竣工后，项目部要归纳整理相关资料交给预算部门，预算部门在这个阶段的工作重点是将中标预算、目标成本、材料实耗量、人工费发生额进行仔细的分析和比较，以查找结算的漏项，老确保工程项目结算的正确和完整。

2)加强资料管理:在施工阶段要对施工项目的各种资料，如施工日记、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等进行收集和保存，竣工阶段要加强对这些资料的整理。

3 水利工程施工管理中存在的主要问题

3.1 施工管理的安全问题

施工安全问题重于泰山，但是在水利工程施工管理中，存在着忽视安全管理工作，施工安全生产体制缺失，施工安全生产方面的经费、设备和安全设施的配置严重不足，这都导致了水利工程施工安全问题的频发。

3.2 施工管理的质量问题

水利工程施工企业内部不具有完善的质量管理体系和制度，相关部门对施工的验收工作没有严格把关，另外施工中也存在不按施工程序进行施工操作，进而为施工质量埋下隐患的问题。

3.3 施工管理的成本问题

市场竞争日益激烈，投标风险加大;施工成本的核算不够严格;施工人员成本控制意识淡薄。

3.4 施工管理的人员管理问题

水利工程施工管理中管理人员综合素质的缺失是项目管理中的重要问题之一，这在一定程度上影响了施工管理的水平。具体表现在，施工管理人员往往具有良好的施工技术，但是对施工进度、成本和质量的控制能力普遍缺乏，另外有些管理人员具备丰富的管理经验，当时在专业技能方面的知识和实践较为缺乏。

4 加强水利工程施工管理的对策

4.1 安全管理的对策

1)建立安全管理体系:健全有效的安全管理体系和监督体系是施工项目安全管理的可靠保障，施工中要认真落实安全生产责任制，将安全责任层层落实;建立完善的安全监管网络体系，加强施工安全监管。

2)安全教育培训:水利工程施工企业应经常举行不同规模的安全教育培训，要覆盖到项目参与的所用人员，包括管理人员和施工人员，并且施工安全教育培训要贯穿到施工生产的全过程，从始至终做好安全教育，时刻敲响安全警钟。

3)安全检查:水利工程施工企业可实行定期或不定期的安全检查制度，加强突击检查的力度，在检查中发现不安全行为，要立即采取措施将隐患消灭，以免安全隐患扩大导致更严重的安全事故。

4.2 质量管理的对策

1)材料的质量控制:加强对材料的控制是施工质量控制的重要环节，首先在施工材料达到现场后，要按照相关规范对材料进行严格的检查和验收，经验收合格后用于施工生产。在施工过程中，要合理使用施工材料，并且做好管理台账工作。

2)机械设备的质量控制:机械设备的合理选择和正确使用在很大程度上影响着水利工程的施工质量。因此，对机械设备的质量控制必须从源头上予以把握，即加强其购置、进场验收环节的质量控制，以确保水利工程施工质量。

3)施工方法或工艺的质量控制:施工方法和施工工艺的制定一定要结合工程的实际情况进行，要从技术、管理、经济、组织等方面进行全面的考虑和分析，以期制定出方案的准确性和可行性，这对保证施工质量具有重要的意义。

4.3 成本管理的对策

水利工程施工成本管理首先要编制合理科学的成本定额，并依据成本定额对各个项目进行科学评估。要加强水利工程施工生产各个环节的成本控制，并以此作为成本费用归集考核的主要对象。进一步完善水利工程项目内部控制制度，上级相关部门要定期或不定期对项目成本控制工作进行检查和监督，如发现管理中的不规范行为要及时予以制止和纠正，以避免为项目带来更大的损失。

4.4 人员管理的对策

施工管理人员的素质、技术在一定程度上影响着水利工程施工管理的水平，因此加强对施工管理人员的培训显得尤为重要。具体应从3 方面来加强:①施工管理人员要有良好的施工管理意识，能够协调有效处理各方面的关系，以利于管理工作的顺利开展;②施工管理人员要加强道德修养，通过各种途径努力提高自身修养，摆正自身位置，只有如此，才能为施工的质量和进度提供保证;③施工管理人员要坚持以人为本的管理理念，要善于调动一切可以调动的积极因素，充分发挥人的主体作用。

［1］王敏. 浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策［J］.科技致富向导，2011(02):332，334．