论如何加强公路工程变更管理

田 平，张 健

(贵州省公路工程集团有限公司)



论如何加强公路工程变更管理

田 平，张 健

(贵州省公路工程集团有限公司)

对公路工程施工中产生工程变更的原因进行了分析，并且对相应的管理措施进行了探讨，希望可以对一些不规范工程变更行为的控制有所效果，同时可以提高工程的整体质量。

公路工程变更；管理控制；措施

1 常见的公路工程变更的种类

1.1 业主引起的变更

公路工程项目在建设过程中之所以会发生工程的变更，主要有四个方面的具体表现：一是工程之所以要进行一些内容上的改变，是由于工程当地和群众各方面的变化；二是一些系统上的需求发生了变化，比如一些常见的系统，如：电力、水利等方面由于工程对其进行了临时的施工或者扩建，使得公路工程发生了一些变更；三是工程在施工的过程中，工程的侧重点发生了改变，使得公路工程发生了变更；四是由于工程的原定合同工期发生了提前的改变，使得施工企业不得不增加人力和物力，致使公路工程发生了变更。

1.2 工程监理企业发生变更

监理工程师在建设公路工程项目中发挥着重要的作用，他必须本着公正和独立的原则，要对整个工程进行有效的调节和一些问题的解决，最终导致了工程的变更，再加上一些实际的情况，监理工程师便不得不对工程的变更提出一些合理的建议。监理工程师为了让整个公路工程的建设进展得更加顺利，同时对工程施工过程中一些问题和不足可以进行有效的补充，就应不断地根据工程项目的建设进度和一些实际因素的变化，不得不提出一些工程上的变更。监理工程师对工程的变更意见一定要谨慎和实际，只有这样才能保证工程的变更是合理的，并且是实用的。

1.3 施工企业发生变更

在公路工程项目的变更中，绝大多数的变更都是由于施工企业引起的。详细来说主要有七个方面的原因：一是由于在施工的时候发现了一些更加合理、经济的设计方案，从而进行了工程上的变更，使得工程的施工和进度更加顺利；二是由于设计方案不符合实际环境，或者一些地质上的阻碍等；三是由于工程的合同中指定的材料不能满足，不得不进行变更；四是由于对设计资料的研究不够深入，在具体施工的时候，施工的构件无法正常安装；五十承包商技术上的原因和管理上的不到位引起的工程失误，不得不进行工程的变更；六是在工程施工的过程中，施工企业和当地群众进行了协商，不得不对工程方案进行一些调整和变更；七是一些外在因素引起的工程变更，如：自然水文、承包商的变化、工期的延长等原因，最终引起了工程的变更。

1.4 设计企业引起的变更

设计企业引起的工程变更主要表现在四个方面：一是由于工程的基础资料收集得不够全面和详细，使得设计出来的工程方案不利于工程的实际施工；二是由于工程在设计的时候，难免会出现一些计算上的错误，加上后期没有对设计进行检验；三是设计企业在进行工程设计的时候，由于对施工环境没有进行提前的调查和了解；四是由于工程施工人员自身的经验，对方案进行设计上的优化。

1.5 地方政府引起的变更

地方政府引起的变更，也可以说是业主引起的变更，由于业主在处理地方政府和当地群众的一些要求的时候，不得不进行工程上的变更。

2 如何加强公路工程变更管理措施

2.1 工程变更应坚持的审批原则

工程变更是有审批上的原则的，主要有五个方面的原则：一是工程的变更必须是符合国家的设计标准和要求规范的；二是工程的变更目的是为了更好地节约工程的费用，缩短工程的工期，同时可以提高工程质量的；三是工程的变更要符合时代的要求，要做到环保、绿色；四是工程的变更要考虑各方面的利益，不能损害任何一方的利益；五是工程的变更不能减低工程的技术水平，技术必须达标。

2.2 针对性的变更管理措施

工程的变更要符合四个方面的审批程序：业主、监理企业、施工企业、设计企业方面的审批程序。

一是业主：由于国家政策的调整和一些当地群众的要求，业主所提出的工程变更的意见必须是经过和建立工程师协商后得到的，同时结合了具体的情况，最终变更命令的下达是总监理工程师。

二是监理企业：监理工程师作为监理企业的主要工作人员，对工程变更的提出必须是对实际环境进行了调查之后的，要对工程变更后的费用进行估计，等到得到审批同意之后才进行实施。

三是施工企业：施工的企业先提出工程变更的申请，到驻地办进行变更原因、费用及内容上的审批。驻地办要做的是要对变更申请进行核实，保证申请原因是真实并且合理的。等到通过驻地办的审批之后，再上报到监理部。经过监理部对工程的全面评价和估计之后，最终由监理工程师下达工程变更的命令。

三是设计企业：设计企业之所以会提出工程变更的原因，主要是为了更好地对原有的设计方案进行优化和完善，或者对一些设方案中遗漏的地方进行及时的补充，从而提出了工程的变更。设计企业在进行工程变更的时候，要业主经过同意之后，监理工程最终发达工程变更的命令。

2.3 科学的确定工程变更的造价

一是以工程量的单价为基础。在工程变更的实际操作中，要结合合同上的单价项目，经过业主和承包商的用意之后，再确定采用哪些工程材料；二是对变更项目的单价进行重新的确定和核实。一旦工程发生变更，就要对变更后的用费进行确定和核实，并且还要再进行与业主的协商工作，这样达成一致之后，才可以进行变更后的施工。

2.4 其他变更管理措施

一是进行信息化的管理。由于工程变更是一种非常及时的，需要进行多次协商和交流的，对利弊要进行权衡的工作，所以在此期间，工程的进度和质量会受到很多因素的影响，如人为方面的影响，但是并不是说不能有人参与，而是要多方参与的。因此，信息化的管理就显得尤为重要，现代信息化的管理，可以有效地提高工程效率和质量，从而确保变更后的工程可以顺利开展。具体来说可以通过网上管理、多方连接的方式进行整个工程的管理和控制，进而提高工程的效率和进度。二是进行总结和存档。要对变更后的工程相关资料和文件进行及时的存档，这样便于之后的查看，同时还可以对工程进行及时的总结，从而提高工程的实施效率。

[1] 张百永，黄淼.高速公路工程变更管理探讨[J].交通标准化，2006，(8):118-121.

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[3] 陈宝强，陈志明.高速公路工程变更管理探讨[J].公路交通科技(应用技术版)，2012，(8):16-18，21.

2015-05-17

田平(1986-)，女，贵州思南人，研究方向：工程计量变更。

U415.1

C

1008-3383(2015)12-0198-01