浅析如何提高矿山救援队伍实战能力

赵永鑫

(宁夏煤矿安全监察局，宁夏 银川 750001)

党和国家历来高度重视应急救援工作，特别是十八大以来，习总书记围绕安全生产做出了一系列重要指示，国家安监总局进一步加快推进更加高效的应急救援体系建设，尤其是抓紧建设好国家(区域)矿山应急救援队、地方骨干矿山应急救援队。与此同时，要全面加强基础设施建设，加强素质能力建设，加强体制机制和管理创新，真正建成世界一流的国家矿山应急救援队[1]。如何提高矿山救援队伍的能力，尤其是实战能力，这就要求把管理一体化、训练科学化、演练经常化有机结合起来，充分发挥职能部门和应急救援队伍的专业优势，注重实际效果，提高专业化水平、技战术水平，大力提高综合素质和救灾执行力，真正做到攻无不克、战无不胜。

1 管理一体化

宁夏煤矿安全监察局高度重视应急救援体系建设，多年来始终强调救援队伍管理一体化，狠抓救援一线指战员综合素质，定期督导，培养和锻炼了一支支有责任感、能担当，能打硬仗的救援铁军。

1.1 政企一体，齐抓共管

建立健全和完善应急救援责任体系，由救援中心专人督导责任落实情况，提倡全区救援一盘棋，不拘一格选人才，对救护指战员的学习、训练、演练情况，抢险救灾的优缺点、培训与练兵比武等工作进行不定期监察，每年组织区内竞赛比武，对取得竞赛比武优异成绩的指战员予以奖励、协调相关部门予以“救护技师”、自治区“五一劳动奖章”和全区“岗位能手”荣誉称号，建议企业对综合素质较高的指战员提拔重用等多措并举，想方设法提素质。多年来始终强调救援队伍管理规范、装备精良、技能过硬，以救援技术竞赛为契机，实现以点带面，不断提高应急救援队伍竞技水平。

1.2 责任为主，资金保障

将责任作为队伍发展的主导，形成人人负责、事事有责、时时想责、处处担责的观念和行为，强调对社会负责，对企业负责、对工作负责、对家庭负责、对自己负责、对他人负责、对生命和健康负责。每年从救护协议费中协调专项资金，满足企业救援队伍的装备购置、器材采购、伙食补贴、训练补助。

1.3 团队精神 ，劳逸结合

始终强调团队合力，要求理事要勤、执行要严，在方向确定上力求准，人才使用上力求稳，训练方案上力求细，培训考核上力求严。考虑到训练工作量大，尤其是体能消耗大的特点，在伙食供应上绝不吝啬，发动工会、共青团的力量共同创造优良环境，适时组织各类活动等缓解压力、劳逸结合。

2 训练科学化

2.1 科学计划，合理安排

训练工作的开展必须做到有目标、有计划、有考核、有评估、有修正。开始训练前就制订科学的训练方案，形成系统的训练思路。每周根据效果评估予以指导，每月对训练量和方法上存在的问题进行及时调整，最大限度的提高训练成绩

2.2 以老带新，针对训练

精挑细选亲自参加过比武的老选手组成教练团队，用他们多年比赛过程中经验的积累，在认真科学分析、认真研究的基础上，大胆创新和尝试，教练组查阅大量书籍，结合每天考核成绩，不断优化训练方案，确保训练工作顺利开展。参与训练的队员根据训练方案和训练安排，针对性的训练，考虑个体领悟力的差异，科目和训练量因人而异，让有潜力的队员最大限度地发挥自身技能水平，同时还不能经常超负荷训练，汲取部分队员训练损伤等教训，科学训练。

2.3 取长补短，全面训练

体能训练：单日早晨空身跑步，双日背呼吸器跑步，下午爬绳，过横梯、低巷，每天拉检力器，还穿插举重，仰卧起坐，哑铃双臂屈伸，负重蹲起，医疗急救训练，心肺复苏心肺复苏创伤急救等。

模拟救灾：由各教练及队员按照细则要求分别出题，每天配机和佩机各练一遍，系统探查、“灾区”排水、恢复通风、抢救“遇险人员”、处理冒顶、构筑通风设施均为实操题。每次模拟实战结束以后，进行系统讲评和总结，特别是对一些细节精雕细琢，根据设计图，由各分管教练、主管教练进行分析，找出问题的原因，然后提出改正建议改进。

业务理论：按救护理论500题综合出题，每日一卷一考、一周一评一奖罚，对共性难题，例如计算、政策法规方面不太理解和记不准的内容，一起找特点，找规律、找技巧，逐一破解。

席位操作：队员按设备说明书学原理、练操作，不懂的地方远程请教山东兖矿救护大队的操作高手及德尔格培训工程师，取得了很好的训练效果。

2.4 阶段评估，力求实效

按计划在落实训练工作一个阶段后，各分管教练会统计训练量，分析训练效果，汇总到教练团队进行阶段考评，一是验证阶段训练成效；二是查找个人和集体训练项目的薄弱环节；三是营造竞争氛围，锻炼参训指战员心理素质；四是通过奖罚提高指战员参与训练的积极性和主动性。同时，通过系统的考核，可以准确掌握训练的进度，为下一步工作安排的制订提供准确依据。针对薄弱环节加大训练力度，做好影响训练工作的思想教育工作。同时，打消参训指战员内心疑虑，提高他们对教练组的认可度和信任度，为训练工作顺利开展奠定良好的基础。

3 演练经常化

3.1 单元演练

每月以救护小队为作战单元，模拟“灾区”多变的气体条件，佩机过矮巷或翻越障碍、佩戴氧气呼吸器模拟救灾运送物料和“伤员”、极限佩戴呼吸器与呼吸器故障判除，锻炼小队的组织、协调能力和执行力，提高指战员的适应性、耐力和风险评估能力，提高指战员的实战水平。

每季度以救护中队为作战单元根据设定的事故性质和严重程度，从救援方案确定，参战人员及所需装备，区域队或联合作战时的相互配合，各队独立完成任务的能力训练等方面展开，以培养团队精神，主要采取推演形式。

3.2 综合演练[2]

近年来宁夏煤监局参与策划组织大型综合演练，每年安全生产月应急演练周，事先编制尽可能详细的救援预案，做到责任到人、到队，环境尽可能仿真，难易程度及演练时间可控，演练效果评估准确。召集各大、中队指战员集体进行一次综合性演习，内容包括：闻警出动、下井准备、战前检查、灾区侦察、搬运遇险人员、含医疗急救、气体检测与分析、顶板支护、直接灭火、建造风墙、安装局扇、高倍灭火、铺设管路、排水等。

3.3 随机演练

主要针对煤矿企业，目的是检验煤矿企业处置突发事件的能力，应急预案是否完善、可操作性如何等。按照《突发事件应急处置预案》和《矿井灾害预防与处理计划》，不事先通知时间、地点、假设灾害性质和事故类型，随机进行模拟演练。为了达到演练目的，增强各矿员工对灾害的认识与自救互救能力，锻炼矿山救护队伍，井下生产、辅助、生产调度、应急救援指挥、物资供应、后勤保障、矿山救护多方联动，真正达到预防为主，锻炼队伍、安全救灾的演练效果。

4 实战能力的检验

4.1 救援技术竞赛取得的成绩

2008年，宁夏神华宁煤矿山救护总队参加在汾西矿业集团举办的第七全国矿山救援技术竞赛，取得团体第五名。

2010年，宁夏神华宁煤矿山救护总队参加在安徽淮南新集举办的第八届全国矿山救援技术竞赛，团体第三名，获单项第一名，医疗急救获第二名，模拟救灾第四名。

2012年，宁夏神华宁煤矿山救护总队获第九届全国矿山救援技术竞赛冠军，理论第一名，综合第一名，模拟实战第一名；参赛的6名队员综合得分排序全部进入前十名，全部被授予“全国青年岗位能手”，其中一人被授予 “全国五一劳动奖章”，同时获“全国五一劳动奖状”并获准代表中国参加2014年9月在波兰举办的第九届国际矿山救援技术竞赛。

6年来，宁夏矿山救援队伍在全国大赛上取得了优异的成绩，为宁夏救援力量综合素质的提升树立了榜样。在大赛中通过相互交流学习，不断总结地域矿井事故特点，平时有针对性地开展救援培训、训练、演练、学习和管理提升。

4.2 实际救援成果

2003年10月24日白芨沟2421(1)综放工作面采空区发生瓦斯爆炸，引起采空区和工作面着火，11月3日神华宁煤矿山救护总队成功对南二、南四采区实施封闭，随后采取逐段锁风缩封措施，将火区范围锁封到2421(1)工作面范围。2004年12月6日，神华宁煤矿山救护总队采取惰化、锁风和均压等措施，启封了2421(1)工作面，随后恢复生产[3]。

2010年11月25日，汝箕沟煤矿32213(1)工作面发生火灾事故，11月28日神华宁煤矿山救护总队成功实施全矿井封闭，12月18日缩封至32213(1)工作面。2011年2月8日安全启封32213(1)工作面，恢复全矿井生产系统，实现矿井安全启封，并恢复生产。

2011年11月28日-2012年1月5日，神华宁煤集团枣泉煤矿120209综放工作面过断层，推进速度慢，工作面局部CO超限，最高达1000PPm，上隅角温度30度。神华宁煤矿山救护总队配合采取泡沫阻化、注氮惰化、注水降温等措施，消除了工作面自然发火隐患，保证了顺利通过断层。

4.3 演练实例

2013年10月29日，国家矿山救援指挥中心、宁夏煤矿安全监察局、自治区安全生产监督管理局、神华集团、石嘴山市政府、神华宁夏煤业集团、自治区第五人民医院等单位,在神华宁煤集团大峰煤矿红梁采区，组织开展了煤矿重大瓦斯事故综合应急演练活动。这次综合演练，历时4小时，由自治区应急办、石嘴山人民政府、公安、消防、医疗、煤矿安全监管监察、救护队等十余个部门综合协调，涉及人员近千人。

演练制订了周详的计划，成立了成立演练组织机构、编制了演练文件(工作方案、脚本、评估方案、保障方案、观摩手册、工作保障)[4]；各参演单位和参演人员熟悉各自参演任务和角色，并按照演练方案要求组织开展了相应的演练准备工作，神华宁煤集团及策划人员按照演练方案或脚本多次组织桌面演练，进行了3次合成预演，熟悉演练实施过程的各个环节。

演练实施过程中，安排专门人员采用文字、照片和音像等手段记录演练过程[5]。 聘请了专家进行演练评估，专家根据演练事故情景设计以及具体分工，在演练现场实施过程中展开演练评估工作，记录演练中发现的问题或不足，收集演练评估需要的各种信息和资料。评估人员针对演练中观察、记录以及收集的各种信息资料，依据评估标准对应急演练活动全过程进行科学分析和客观评价，并撰写书面评估报告，评估报告重点对演练活动的组织和实施、演练目标的实现、参演人员的表现以及演练中暴露的问题进行评估。

应急演练结束后，在演练现场，评估人员和评估组负责人对演练中发现的问题、不足及取得的成效进行口头点评。神华宁煤集团根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行全面的总结，形成了演练书面总结报告。将应急演练工作方案以及应急演练评估、总结报告等文字资料，以及记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等资料进行了归档保存，将相关资料报主管部门备案。

神华宁煤集团大峰煤矿根据演练评估报告中对应急预案的改进建议，按程序对预案进行修订完善，制定了整改计划，明确整改目标，制定了整改措施，落实整改资金，宁夏煤矿安全监察局和神华宁煤集团跟踪督查整改情况。

国家救援指挥中心信息部主任雷长群等专家对演练做出了高度评价：“组织策划一流，技术装备一流，参演救援队伍素质一流,准备充分,很有实战参考价值,国家局将以此活动制作成光盘,向全国救护队推广”。

5 结论

结合实际，浅析了通过把管理一体化、训练科学化、演练经常化有机结合起来，充分发挥职能部门和应急救援队伍的专业优势，提高救护队管理水平，注重实际效果，科学训练，坚持经常性的应急演练，提高了矿山救护队的实战能力,为推进矿山应急救援体系和矿山应急救援队建设，大力提高应急救援队伍综合素质、救灾执行力、专业化水平、技战术水平积累经验。

[1] 国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见(安委办〔2010〕25号)[EB/OL].2010-11-11. http://www.gov.cn/gzdt/2010-11/11/content_1743290.htm.

[2] 国家安全生产应急救援指挥中心信息管理部.安全生产应急预案演练和培训工作现状与分析 [C] ∥郭德勇，杜波，王宏伟.中国煤矿应急救援现状分析.北京:煤炭工业出版社，2014.

[3] 肖蕾，郭玉东，张平银.注氮防灭火技术在煤矿中的应用[J].宁夏工程技术，2009(1):19-23.

[4] 国家安全生产监督管理总局.AQ/T9007-2011 生产安全事故应急演练指南 [s].北京：煤炭工业出版社出版，2011.

[5] 王晓文，白志茂等.浅谈开展应急救援演练对提高矿山救援工作的几点认识[C] ∥郭德勇，杜波，王宏伟.中国煤矿应急救援基础研究.北京:煤炭工业出版社，2013.