畜产品质量安全监管经验之固始

畜产品质量安全监管经验之固始

1　工作亮点

1.1严格落实“瘦肉精”抽检制度

一是制订“瘦肉精”监管工作制度和操作规程，多次下发通知，召开相关部位人员会议，安排部署“瘦肉精”监管工作；二是制定每一季度“瘦肉精”抽检计划，召开专题会议，认真开展对全县猪、牛、羊特别是牛、羊规模养殖场的“瘦肉精”抽检工作，全县上半年共抽检猪、牛、羊规模养殖场户880户4200头份，检测结果全部为阴性。

1.2主体责任意识进一步增强

一是召开各乡镇农业中心负责人工作会议，向他们明确其属地管理责任并与其签订目标管理责任书，二是利用食品安全宣传周主题活动日之机，召开全县畜禽规模养殖场主体责任宣讲会。会议要求各规模养殖场业主要认清形势，高度重视：一要认真学习有关内容，明确自身应承担的义务和应尽到的职责；二要严格遵守畜禽产品质量安全方面的有关规定，做到应该做的事情一定要做好，不该做的事情坚决不做，要时刻对法律、法规保持敬畏之心；三要严格落实责任，对自身在饲料、兽药等投入品的使用、病死畜禽无害化处理、养殖档案建设等方面责任要坚决落实到位，不留隐患。

1.3询查制度进一步完善

采取分片包干、责任到人的定期询查制度和行政指导制度，加大对各规模养殖场、饲料生产企业、饲料兽药经营门店的询查和行政指导力度，着重询查其档案、台账是否健全，防疫条件是否到位，有无添加违禁物质现象，指导企业规范经营、守法经营，对不符合要求的下达整改通知书，要求其限期整改。定期巡查制度和行政指导制度的建立，达到了防患于未然、及早防控风险的目的。

1.4检疫率大幅度提升

针对检疫率低的现象，固始县加大了检疫申报的宣传力度，将其与各项补贴及动物防疫条件的审核相挂钩，与此同时，开展打击逃避检疫专项行动，严厉打击逃避检疫行为，截至目前，全县生猪检疫率同期相比有了很大提高，有效地保障了全县肉品安全。

1.5执法办案力度进一步强化

将办案经费与办案质量相挂钩，将人员下沉到一线执法办案，着重办大案要案，截至目前，共查办案件9起，移交公安机关1起。

1.6加大对私屠滥宰打击力度

县屠宰执法中队加大对私屠滥宰工作巡查力度，每天都派出人员到乡镇、集头进行巡查，每月保持对全县各乡镇巡查1遍。对私屠滥宰违法行为发现一起查处一起，坚持露头就打。截至目前，勒令屠宰户自动拆除私设汤锅等设施8起，立案查处私自屠宰经营未经检疫肉品案件6起，其中移交公安部门1起。

2　存在突出问题

2.1监管难度大

固始县养殖场多养殖量大，监管任务重、责任大，个别工作人员有畏难情绪；执法人员不足，基层无人员，监管存在空白点和风险隐患；在生猪屠宰监管方面，执法风险高，私屠滥宰行为多发生在夜晚，屠宰人员都有刀等器具，极易发生意外，并且畜牧执法不具有强制性，抗拒执法现象时有发生。

2.2业务水平低

部分工作人员法律法规及专业知识水平不高，实际操作技能不高，有待进一步加强培训。

2.3工作经费少

到场到户检疫、规模养殖场病死猪无害化费用大，工作经费紧张。

3　下一步工作打算

3.1加强培训

制订培训计划，加大培训力度，加大培训的针对性。

3.2认真落实到场到户检疫

严格按产地检疫操作规程认真实施产地检疫工作提高产地检疫的质量和数量。

3.3加强对养殖场的监管

重点抓好规模养殖场养殖档案监管，饲料、添加剂等投入品的监管，动物防疫条件监管和免疫标识佩戴情况的监管。落实养殖档案，不规范的和无耳标的畜禽不出证，不准出场。同时，严格按规定做好规模养殖场病死猪无害化处理工作。

3.4加强屠宰检疫检验管理

重点抓好三高等四个生猪定点屠宰场的检疫管理，坚持做到宰前查证、查标、检疫和“瘦肉精”抽检到位，宰后同步检疫到位，检疫结果处理到位和检疫记录到位；加大对私屠滥宰打击力度，深挖生猪屠宰违法线索。通过监督检查、拉网排查等方式深挖线索，对私屠滥宰易发区和多发区开展联合执法检查。

3.5加强动物卫生监督执法工作

从严打击加工、经营、储存病死畜禽违法活动，从严打击逃避检疫的违法行为，确保全县动物检疫工作的正常开展，对涉嫌犯罪及时移交公安部门处理。

3.6加强饲料兽药市场监管

重点加强饲料生产经营环节和规模养殖场自配料的监管，加大抽检力度，确保全县饲料兽药市场正常经营秩序。