日本阅读推广活动及启示——兼论该活动中图书馆的作用

吴朝红

（武夷学院图书馆，福建武夷山354300）

日本阅读推广活动及启示
——兼论该活动中图书馆的作用

吴朝红

（武夷学院图书馆，福建武夷山354300）

全民阅读水平是衡量一个国家社会文明的重要标志。日本重视阅读，很早就着手阅读推广工作，从各方面研究日本阅读推广活动，希望对图书馆阅读推广工作有所借鉴。

阅读推广；图书馆；法制

一、日本的阅读与图书馆所发挥的作用

阅读是人们获取知识的重要途径。就对个体而言，一个人的精神发育史实际上就是他的阅读史；对民族而言，一个民族的精神境界取决于该民族的阅读。阅读可以强化民族的文化认同、净化风气、振奋精神和构建核心价值观。在这方面，我们的近邻日本给我们提供了良好的借鉴，其中图书馆发挥着巨大作用。

日本一个非常重视教育的国家，特别重视全民素质的提升及全民阅读的推广。其阅读推广活动起步于1931年的石川县，主要人物是中田邦造，当时较常见的阅读推广活动是读书会、巡回文库等，即仅仅限于读书指导方面的活动。图书推广活动发生质的变化，是在中田邦造于1940年转任东大附属图书馆司书官之后。他以图书馆为据点积极展开活动，其影响逐渐扩大到日本全国，并逐渐演变为日本的国策。［1］二战之后，随着不完全的民主改造的完成，阅读推广活动日益推广开来。特别是《图书法》的颁布，使读书推广活动得以用法律的形式得以明确。借助于图书馆这一实体，阅读推广活动得到了更好的落实和执行，逐步发展为“读书普及运动”，公共图书馆更是“成为了民主主义的基础”。[2]上世纪八十年代，日本公共图书馆的阅读推广活动方向从集体活动逐步转到更加关注国民的个体方面。时至今日，日本图书馆所推动的读书推广活动一直在持续并且更加臻于成熟，日本民族成为世界上著名的读书民族，可以说图书馆功不可没。

而在我国，随着国家对图书馆投入的加大，国民阅读需求的飞速发展，如何将图书馆建设成为能够满足国民日益高层次化、多样化的精神需求的宝库，成为我们面临的重大问题。而在这方面，日本政府与图书馆业有多种策略与举措值得我们研究与借鉴。

二、与阅读推广工作相关的法制建设

图书馆不仅是常设的文化机构，而且还是国民公共文化生活的理念体现，因此完善的法律体系对于读书推广活动发挥着巨大作用。日本政府高度重视该项活动，颁发了一系列重要法律，形成了以专门法为核心、各类相关法律互补的完整的法律体系，从而建立了良好的读书环境。可以说日本阅读推广活动最显著的特征就是在国家主导下的法定性和规划性。

1950年，日本制定了《图书馆法》，它不仅是图书馆的专门法律，也是日本图书馆法律体系的三大支柱之一。[3]它授权地方政府建立公共图书馆，将之定位为公共事业而严禁收费。1954年，继承联合国于1949年的《公共图书馆宣言》所宣称的“自由地不受限制的获取知识、思想文化和信息是个人行使民主权利和平等发展”这一原则，日本图书馆协会又通过了《图书馆权利法案》，以保证公民自由接触文献资料的权利。在日本图书馆界看来，图书馆的存在并不是为了收藏，也不是为了保留文献，而是以文献信息来服务社会，有着“任人借阅，不收分文”的公益原则，并将之上升为最基本的人权之一。上述两部法律的制定，使图书馆成为日本文明社会的重要标志之一。

读书不但可以培养情商，还可以提高和丰富儿童的想象力，传承人类的文化遗产，因此在读书推广活动中，最为重要的是如何加强对儿童读书权利的保障和正确方法的指导。1979年，日本修正了《学校图书馆法》，规定只要学校的规模超过12个班，就必须配备拥有专业资质的图书馆员，［4］从而确保为孩子们的读书活动提供高水平的指导和服务活动。为了引起全社会的重视，2000年初初制定了《儿童读书活动推进法》，规定每年4月23日为儿童阅读日，4月23日至5月12日为儿童读书周，2000年为日本的儿童读书年，而且每年的读书推广活动都有不同的有针对性主题，活动期间还举办各种盛大的活动让孩子们沉浸在读书的快乐之中；2007年修订了《学校教育法》，加入了“亲近阅读”等词句，对入学新生实施全面的、新的学习指导纲领，从而“养成自主学习的态度”，充实“语言活动”；2013年5月，通过《第三次儿童读书活动推进计划》，督促地方政府按计划完善公共图书馆的建设，多渠道利用移动图书馆，目标是培养阅读兴趣，增加少年儿童的阅读量。由于计划内容翔实可操作性强，十年内使月读书不足一本的儿童数量减少了一半。

在重视对孩子教育的同时，日本政府也绝对没有忽视对一般国民读书活动的推广。2005年日本颁布了《文字、活字和文化振兴法》，其中最主要的内容就是推进国语教育，推广阅读，提倡支持学术书翻译书的出版；支持公共图书馆，学校图书馆的建立等。为更好的充实馆藏，2007年日本文部科学省又制定了《新学校图书馆配备五年计划》；2008年，由日本参议员西冈武夫等发起的《有关国民读书年的决议》中特别提到：人类传授睿智，继承与发展这知识遗产，建设内心丰富的社会，是生活在当今世界的我们理应承担的重大责任。［5］同年，日本国会参、众两院通过决议，将2010年确定为“国民读书年”。这些活动，都极大推动了日本全民阅读的发展。

三、图书馆与社会各界的卓有成效的协作活动

日本政府所制定的相关法律政策和资金支持为图书馆业的图书推广活动，以及推动全社会对读书的重视发挥了重要作用。但我们不可忽视的是，日本政府和社会各界不遗余力的共同协作和配合所形成的社会氛围在其中所发挥的巨大作用。

（一）各种民间组织的巨大作用

由新闻、出版、书商、杂志、学校等界组成的专门的机构，通力协作开展各项活动，从而推动了日本全国阅读事业的发展。为了整合更多的资源，更好地借助各方的力量，2010年7月，日本召开“推进国民阅读合作者会议”，规定了活动的具体事务由文部科学省生涯学习局社会教育课负责，形成了政府为主，民间为辅的格局。政府还开始构建覆盖全国民间组织机构的网络系统，全国联网，互通信息，每5年编辑发行《全国读书团体总览》，促进交流。据日本《图书馆年鉴2008》统计日本有图书馆相关协会、学会、研究会、各联络会92家，还有数量庞大的群众组织。这些组织密切配合，通过举办会议、发布文件主办活动等方式，为国民的阅读活动酿造了更好的阅读环境。

展开读书推广活动，其中出版社是重要的推手。1976年，日本部分出版社发起“夏日100册”阅读活动，、选出适合阅读的100种图书，制作成书单宣传册免费发放。经过40年坚持不懈的努力，今天更多的书店已经加入该活动，每年7、8月份都会掀起读书的高潮。该活动极为隆重，宣传手法也多种多样。如与所有的中大型活动一样，设立吉祥物，如卡通熊猫“Yonda”的名字就是“你读吗”。出版社和书店还往往会为读者提供一些特别的包装纸和赠品，印有各种书目广告，吸引更多的消费者选择阅读，润物细无声般的这种努力更好地吸引了大家的注意。在出版社和书店的合力培养下，大部分的日本国民意识里有了夏天等于读书天的心理，达到了预期的目。

（二）全民读书氛围的营造

除了政府和相关民间组织的积极努力之外，日本民间人士也为读书活动的发展各尽所能，举办各种学习会活动，为孩子们提供信息与建议，极大提升了少年儿童读书的热情。活跃在各地的由专家、学者所举办的各种普及性、科普性讲座，更是为广大国民开阔了视野。这种官民一体所营造的全民读书的氛围极大推动了读书活动的发展。

有研究表明，从小养成热爱阅读的习惯更容易让孩子获得健全的人格和自主的意识。为了增进家庭成员之间的亲情与沟通，创造良好的全民读书的氛围，培养全民阅读理念，日本政府和民间组织极为重视婴幼儿的阅读习惯的培养，鼓励新生代的父母为襁褓中的孩子讲故事，鼓励家长与孩子一起阅读等。

开展全民阅读，也并没有忽视高龄读者与残疾人。为了让高龄读者和残疾人也能与普通人一样享受阅读的乐趣，也能到图书馆看书学习，日本图书馆内专门配备了大活字本，以及针对老人的读书扩音器，真人面对面朗读的贴心服务。可以说，日本的读书推广活动，涵盖了全体国民。

（三）图书馆的指导和推动作用

在推动读书活动发展过程中，图书馆业发挥着重要的指导和推动作用。在此，我们以幼儿和少年儿童读书活动为例进行说明。

日本《国立图书馆的任务和目标》特别指出：图书馆要培养少年儿童读书的习惯，使他们获得读书的乐趣，丰富他们的想象力，重视各种人群的服务，特别是少儿及婴幼儿的服务。为此，图书馆协会与保健中心、育儿支持中心、出版社及志愿者合作，充分利用0岁婴幼儿健康诊疗的机会，联手开展亲手“预约”活动，体验绘本的乐趣，让孩子与书做伴。针对少儿举办“培养儿童图书馆员”的讲座，开展面向儿童的图书馆利用指导，还与学校的图书馆合作，为孩子们的阅读活动提供指导。

读书活动能否顺利展开关键在于阅读内容的好坏，因而图书的选定更为重要。全国统一的机构――“学校图书馆协会”依照《全国学校图书馆协会图书选定标准》，主要负责“图书选定项目”。该协会编选的内容非常详细，主要包括:一是编制小学生、中学生在校期间的阅读辅导用书目录；二是制作少儿必读绘本的选定目录；三是编选学生假期的阅读书目。

不但在硬件方面给予极大支持和便利，日本的学校和图书馆还采用故事会、听说互动活动等多种形式提高小读者的兴趣；设立奖励和激励机制，鼓励学生爱书读书；为了给学生营造出一种“图书就在身边”的良好环境，还灵活利用放学时间的“放学后儿童教室”机构，利用地区志愿者等资源。［6］

四、日本阅读推广活动对我国的启示

与国外相比，我国的国民阅读推广运动起步较晚，还有许多尚待完善之处。有效借鉴外国、特别是日本的经验，必将极大促进我国读书推广活动的发展。

（一）国家对阅读推广的重视

首先，阅读活动的推广必须依靠国家立法的保障。

我们知道，只有进入基础法律程序，依靠法律赋予其应有的地位，才能用来规范和引导某事业在该领域内的作用。［7］从政府到国民、从法律政策到各项实施环节的细致规定，决定了日本国内阅读和图书馆在国民心中的地位，为读书活动的推广奠定了法律基础，营造了良好的社会氛围。

其次，是国家对读书活动的经济保障。

综观世界，各国政府不但为图书馆业在经济方面提供了充分的资金支持，还设有国家阅读基金，如英国政府的“阅读基金”预算的甚至精确到少儿0至3岁、3-6岁、6岁以后等不同的年龄段，而日本则是成立了“儿童梦想基金”用来支持儿童的阅读活动。《学校图书馆法》、《新学校图书馆配备五年计划》等的制定与实施，更是为充实图书馆的馆藏发挥了巨大作用。

因此，只有做好政策上的支持和经济上的供给，才能切实保障图书馆服务水平、读者阅读的深度、广度的提高。

（二）从小培养国民的阅读兴趣、阅读习惯

儿童从小养成爱阅读的习惯十分重要，这种习惯往往会在其成人后一直保留下来，成为其一生的财富。从日本的阅读活动中看到，日本对儿童的阅读十分重视。我们可以借鉴日本的做法，如倡导亲子阅读，更新阅读理念，以创造父母与小孩沟通以及分享读书乐趣的机会；其简单易行、效果显著的校园“晨读”活动也非常值得我们在校园大力推广。

（三）发挥出版社与书店的作用，从源头保障读书推广活动的顺利实施

出版社出版大量优秀的、高品质的、大家喜闻乐见的作品，书店将之推向市场，读者才能阅读到这些书。日本图书馆业与书店业联手推动的“夏日100册”阅读活动给我们了很大启发。在新阶段，我国政府需要与出版社联手，鼓励出版社结成联盟，指导出版物的导向，从而让更多的优秀出版物得以出版，并在相关业界的配合下，营造全面阅读的大环境，提高全民阅读的水平。

（四）重视图书馆的作用

图书馆不但承担着传僠知识的使命，而且在阅读推广活动中发挥着主导作用。在日本，在面向儿童的读书服务过程中，图书馆利用文献资源和场地优势，展开各种活动，如剧本的角色扮演、故事会、图书阅读交流等，抓住各种机会大力开展亲子阅读指导，让更多的家长和孩子了解图书馆工作，认可图书馆服务。尤其是他们所成立的“图书推广协会”，因为其成员多为具有专业背景、较高专业素养的图书馆员，可以根据不同年龄的小读者的心理特征及阅读兴趣的变化，为他们制定为推荐书目，从而为阅读推广活动顺利展开提供了专业保证；图书馆还与学校合作，抓好校园阅读，从小学起就开设图书馆教育课程，让学生从小就学会使用图书馆资源，拓展少儿阅读的广度与深度，培养学生良好的阅读方法。

（五）结合时代特点，做好宣传工作，营造阅读推广氛围

随着互联网技术、平板电脑和智能手机的发展，媒体环境发生了巨大变化，许多读者、尤其是年轻读者的阅读更趋于片段化、视觉化。如何适应这一变化，提高阅读效率，成为全社会所面临的重大问题。在这方面日本也给了我们很大的启示。日本读书活动的吉祥物与读书相关、口号过目不忘，而且形象非常可爱，深受读者欢迎，易于传播。为此，今后我们需要针对读者做深入调查，多方面征求意见，重视创意环节，特别要注意邀聘跨界跨专业人才参与活动的策划，以提高主题的创意，推出主题鲜明、口号独特、内容精彩的阅读推广活动，并及时让各路新闻媒体了解阅读推广活动的重要性，这样方能吸引更多的人群关注和参与，提高效果。做好图书馆的宣传营销工作，图书馆作为公共的信息资源中心，要把握机会，充分利用新媒体如微博等在图书馆工作中的应用，提高图书馆的社会地位。

五、结语

提高全民素质是我国一项具有战略意义的重大任务，阅读推广是完成这一任务的方法之一。阅读推广是一项系统而繁杂的大工程，其中图书馆业起着不可替代的指导和推荐作用。要完成这一历史使命，我们就必选借鉴国外的经验，在政府的政策引导下，整合社会各界的资源，加强各方的合作，使活动得到有效落实。作为图书馆业从业人员，我们更要重视发挥自身优势，加强与各方的合作，提高全社会对读书推广活动的重视，争取全社会共同参与到这项工作中来。[8]

[1]曹磊.日本阅读推广体系研究［J］.国家图书馆学刊,2013 (2):85-87.

[2]曹磊.二战前后日本公共图书馆阅读推广活动的演变［J］.公共图书馆,2012(3)：80-82.

[3]黄如花，李英子.日本公共图书馆未成年人服务的特点［J］.图书与情报,2013(12):52-56.

[4]冯淳玲.对儿童课外阅读指导工作的思考［J］.河南图书馆学刊,2009(5):45-46.

[5]王薇.日本儿童阅读状况和推广活动考察［J］.图书馆杂志, 2013(3)：70-74.

[6]图书馆报的博客.日本的阅读环境和阅读活动现状：上[EB/OL].http://blog.sina.com.cn/s/blog_4d5a923b0100w41c. html，2014-12-13.

[7]邬书林.阅读的本质：大数据时代的知识汲取和文化继承［J］.图书馆杂志,2014(4):4-8.

[8]吴朝红.国内图书馆微博应用现状调查与发展对策研究[J].图书馆工作与研究，2013(3):44-47.

Reading Promotion Activities in Japan and Its Enlightment——Discussion on the role of this activity in library

WU Chaohong
(Library of Wuyi University,Wuyishan,Fujian 354300)

Universal reading level is an important indicator to measure a country's civilization.Japan pays great attention to reading. Reading promotion work started very early.This paper studies all aspects of reading promotion activities in Japan and wants that it is helpful as reference for the reading promotion of the library.

reading promotion；libraries；legal system

G259.313

A

1674-2109(2015)05-0027-05

2015-03-26

吴朝红（1968-），女，汉族，馆员，主要研究方向：图书馆理论与实践。