权变理论对留学生管理的启示

康英华

（赤峰学院 大学外语教学部，内蒙古 赤峰 024000）

1 权变理论的内涵分析

权变理论是20世纪60、70年代发展起来的一种管理理论，该理论主张用“变”的观点来看待管理，提倡根据管理因素的不断变化来调整管理模式，甚至改变管理模式.提出没有一种普遍使用的管理模式，管理工作都受到环境变量、工作变量、个人变量和情境变量的影响，当这四种变量中的任何一个变量发生变化时，都会凸显出已有模式的局限性，并进而影响事务的发展，因此要以一种发展的眼光来看到管理模式，当管理因素引发量变时，对已有的管理模式进行局部的调整，当管理因素引发质变时，探索新的管理模式.各高校的留学生教育都会经历从建立到发展到成熟的不同阶段，不同的教育管理模式在相应的发展阶段都发挥了重要的作用，但是随着留学生教育的不断发展，我们需要根据留学生的发展特征作出一定的调整，在留学生教育向下一阶段发展时更改管理模式.

2 留学生管理模式的现状分析

我国高校实行的是自主招生，因此各院校在留学生教育发展水平呈现差异的情况下，也出现了多样化的管理模式，主要包括外事部门监管型、留学生部、二级学院型和高等院校型.

2.1 外事部门监管型

我国的留学生教育是随着改革开放和中国经济的迅速发展应运而生的，最初的留学生是各国间政治事务的一个附属品，各国为了促进文化的沟通，政府通过指令的方式将留学生分配与各高等院校，学校只负责提供学习和住宿的机会，留学生的涉外事务、学习档案、医疗卫生都有外事部门监管.这样的管理模式，在留学生发展之初，生源不稳定，师资不充足的情况下，节约了办学资本，为留学生教育提供了一定的发展空间.这一阶段，留学生基本上短长期的语言学习，高等院校只需要增添一门课程，因此管理事务也相对简单，所涉及的管理机构和管理人员较少，留学生事务的办理也算及时，这一阶段的目标是不断提高高等院校的汉语教学水平，能够使留学生在较短的时间内，掌握汉语的表达和使用，能够以汉语为中介与人进行交流.但是，这一模式的不足在于，随着留学生人数的不断增加，留学生的规模在不断扩大，受到人员设备、管理权限和管理范围的限制，导致管理过程中不可避免地出现各种各样的矛盾，造成留学生教育的发展瓶颈，影响留学生教育做大做强.

2.2 留学生部

实施这一管理模式的高等院校一般有已经具备一定规模的留学生，留学生的层次也出现多样化，既有短长期的语言学习者，又有学历生，但师资力量不足，学校的教育理念和教学理念不够创新.一方面，大批的语言进修生需要更多的汉语教学教师，但是这一时期高等院校对口汉语专业的设置还比较少，毕业的优秀汉语教学者更是少之又少，导致师资力量的严重不足；另一方面，学历留学生在这一阶段大多都是跟班开展教育，而我国的教师中心的传统教育，教师讲、学生听的被动学习模式与留学生的教育背景产生很大的冲突，留学生在教育上出现很大的不满，同时由于我国的教育是面向内需，教师缺乏国际意识，不能够站在国际的高度向学生传授知识，造成留学生对中国教育和中国教师的不认同.因此，这一阶段，留学生教育奖重点放在师资扩展和师资的培训上，也就是说重点是实现教学的突破.但是，留学生部主要是负责行政事务的处理，在协调行政事务和教学事务上存在一定的局限，限制了教学理念、课程、教师培训等的发展和改善.

2.3 二级学院制

在上述问题的困扰下，高校设立留学生学院，统筹管理留学生的宣传招生、教学、后勤管理，减少因各部门之间因相互推诿二造成的效率较低的现象.在这一管理模式的带动下，高校的留学生教育规模迅速扩大，教学软硬件设备逐渐增加，师资力量逐渐雄厚，学历生的课程设置更加专业，并且实现留学生为主体的班级教学，根据留学生的特征设立独立的特征，选择适合的教学方式，更加关注留学生的个性需求，增加了留学生的服务水平.但是，学历生的专业教育并不是二级学院便可以承担的，需要全校师生的共同配合，国际交流学院只负责汉语言的教学培养，很难协调学校层面的管理职能，在统筹学院管理和学校管理，教学管理和行政管理、汉语学习和专业学习等方面仍存在不足.随着中国国际地位的提高，中国的留学生教育中学历生的人数在不断的增加，对留学生专业教育提出了更高的要求，而这种模式造成留学生专业教育的发展瓶颈.

2.4 高等院校制

成立留学生高等院校是留学生教育发展的最高层次的管理模式，这种模式针对留学生的发展需求设立独立的课程体系，专业的培养模式和管理体系，真正实现留学生教育的专业化，成为我国高等教育中的一个独立的体系.中国的留学生教育从总体上来看，还没有发展到这一阶段，目前只有北京语言大学是一所以招生留学生为对象的高校.

3 权变理论在留学生管理中的有效运用

各高校在留学生教育发展的不同阶段根据自身的发展条件和留学生的需求选择不同的管理方式，本身就是权变理论运行的一体体现，但是任何高校都不能拘泥于一种管理模式，要根据形势的变化，以发展变化的眼光在某一模式内做适当的调整，或者向其他模式转化.以下分别对经济全球化背景下，各模式应该做的调整和改革进行探讨，由于高等院校发展较为成熟，主要探讨外事监管、留学生处和二级学院管理模式.

3.1 外事部门监管型要以环境变量为中心做好协调工作

留学生管理中的环境变量包括外部环境和内部环境，外部环境指的是与留学生教育相关的社会政治、经济、文化、外交等方面，内部环境指的是留学生所在学校的内部管理系统.留学生的管理受到上诉两者因素的相互影响和制约，甚至内部影响因素也受到外部国内环境和国际环境的制约.在留学生的起步监督，来学留学生大多是受到国际间政治事务的影响，是政府以指令性的方面分配到各个高校，这一时期的留学生数量较少，大多以短期、长期的语言进修为主，留学生的管理是由外事管理部门负责监管的，高校只负责对留学生提供教学的服务.因此，在留学生发展的起步阶段，高校各部门之间通过想过沟通和协调来负责留学生教育，可以降低投入资本，也符合留学生发展初期的特征.在这一阶段，来华留学生大都是进行语言学习，但是来华留学生在汉语言水平上也呈现出不同，短期留学生的语言学习只要求最简单的汉语交流，也就是说一些初级汉语的学习，而长期的汉语学习者不仅要求能够掌握一些简单的汉语对话，还要求能够书写汉语文字，并进行简短的写作，教师要不断跟踪学生，根据学生的学习需求和汉语言发展水平，制定有针对性的教学方案和评价手段，促进留学生汉语水平循序渐进的提高.

3.2 留学生部管理模式以工作变量为中心做好规划设计工作

随着时代的发展，一些高等院校的留学生数量在不断地增加，留学生已经成为高等教育的重要组成部分，这时高校就成立独立的机构——留学生部，来管理留学生的相关事务.留学生部由层次分明的分部门组成，来负责留学生的全部事务，包括留学生的宣传和招生、涉外事务、教学事务、后勤事务以及医疗卫生事务等，都有留学生部通过统筹分配来管理，层次越高，规划越宏观，层次越低，工作越细致.这一时期的留学生以长期语言学习生为主，有少量的学习生，留学生教育的主要目的是实现汉语学习的专业化，办出有特色的语言教育.因此，这一阶段，要根据留学生的汉语水平划分出不同层次的教育，包括初级汉语的学习、中级汉语的学习和高级汉语的学习，学生根据入校的摸底考试进入相应的学习阶段.在初级汉语的学习中，教师采用双语教学，用英语作为中介来明确汉语词汇所表达的内涵，这一阶段留学生要学习做基础的拼音、音调，使用汉英字典，同时积累词汇，学会最基本的汉语表达；在初级汉语学习阶段，使用纯汉语教学，学生能够进行交流和沟通，并能够写简单的汉语文章，读通俗的中文读物；在高级汉语学习阶段，学生需要逐渐消除外语口音，并学习中国的古代文学，学习相关典故，这一阶段要求学生能够读懂一些简单的文言文，理解中国的古诗词.

3.3 二级学院管理模式要实现各个变量的协调发展，共同推进

处于本阶段的留学生教育已经形成一定的规模，具备较雄厚的师资力量，实行的是教学、管理、服务为一体的管理模式.这一时期的留学生已经由短长期的语言学习生向学历生转变，因此所涉及到的变量也在不断地增加，环境变量、工作变量以及个人变量等都在影响着留学生的管理，也更加需要兼顾不同因素，由发展学生的汉语言水平向促进学生的全面发展转变.作为学历留学生，所需要学习的知识不仅包括汉语言的基础知识，而且要学习专业知识.这一方面要求学校要根据留学生的汉语言水平设置不同的培养模式，已经基本掌握汉语言的学习实施3+1模式，即三年的专业学习和一年的实习，不能够使用汉语言沟通的留学生，实行1+3模式，即一年的汉语言知识学习和三年的专业学习，在专业学习的最后一个学期为实习期，以满足不同学生的需求.同时，这期时期的留学生已经可以实现独立的班级授课，这就要求教师要树立国际意识，从留学生的教育背景和所在国家的文化出发，从总体上统筹安排国际课程，例如在语言的学习中增加比较语言学习，在专业知识的学习中增加国际贸易、国际金融等课程，并结合留学生的学习客店，改变课堂教育方式，实现理论学习和学生讨论相结合的方式，给予学生在课堂中表达观点，勇于质疑的发展，真正实现留学生的服务管理.

〔1〕荣丽春.权变理论对留学生教学管理及其培养模式的启发[J].浙江理工大学学报,2011（03）:461-466.

〔2〕陈巧玲.浅析权变理论在高校管理中的运用[J].齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版),2004,04:127-130.

〔3〕陈寒松,张文玺.权变管理在管理理论中的地位及演进[J].山东社会科学,2010（09）:105-108.

〔4〕余勇,王孜,李久东.权变理论视域下高校研究生教育管理体制探究[J].高等财经教育研究,2014（04）:9-13.