关于洽川旅游业发展的思考

张 萍

(渭南师范学院 管理学院，陕西渭南714099)

1 洽川旅游业对合阳经济发展的作用

洽川风景名胜区位于陕西省合阳县城东20 km处的黄河岸边，是黄河流域最典型的湖泊湿地风景名胜区，2004年1月被国务院批准为“国家重点风景名胜区”.景区的自然景观主要有芦苇荡、湿地资源、神瀵奇泉、大量珍禽、十里荷塘、大河风貌等.芦荡湿地是水深不足6 m的沼泽、湿原或水域地带，9 990万m2芦苇荡镶嵌其中，如同绿色地毯，充满大自然的气息;另一大特色是有神瀵奇泉，其中最令人瞩目的要数处女泉，泉水常年水温保持在30摄氏度左右，水中含有大量的对人体有益的微量元素［1］;景区内的百种珍禽为景区增添了不少活力，每年鸟类过冬时，就会有丹顶鹤、白天鹅、灰鹤等70余种国家保护的一、二级鸟类来此越冬，而黑鹳、苍鹭、鸳鸯以及赤麻鸭等40余种留鸟则常年在这里繁衍生息;夏天的十里荷塘是一道靓丽的风景线，在这里你可以体会到“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”的诗情画意.

洽川旅游业的迅猛发展，对当地经济的拉动日益明显、对社会发展的贡献日趋提高.合阳县旅游总值在其经济生产总值中所占比重逐年提高，2010年的旅游总值0.55亿元，占合阳经济生产总值的1%，2012年到2013年由9%增长至20%，有了较大幅度的提高，并且在2014年达到30%的比例，旅游业已经成为合阳县新的经济增长点.旅游业在城市经济发展、劳动力就业、产业结构优化、市民素质的提高等方面起着巨大的推动作用.

1.1 带动相关产业

旅游业是集吃、住、行、游、购、娱等要素于一体的关联度较高的传统产业［2］.伴随着旅游业的不断发展，对其他各个领域的行业也有了不同程度的辐射作用.合阳县在2015年清明小长假和五一小长假期间，分别接待游客4.6万和17.5万人次，创旅游综合收入2 760万元和7 863万元，同比增长21%和64.9%.在旅游业的强劲带动下，合阳县城和景区周边农家乐生意持续火爆.在2015年的4月份，餐饮行业的营业额完成5 053.6万元，其中限额以上餐饮业实现营业额319.3万元，高于上年同期14个百分点.旅游旺季是宾馆、酒店的黄金期，2014年尤为明显.特别是清明和五一小长假时期，合阳县的酒店入住率飙升，达到了90%的入住率.

1.2 增加就业机会，稳定社会发展

合阳洽川旅游业的不断发展，对当地就业的带动和吸纳作用越来越大，为县城大量的闲置劳动力提供了就业岗位.而相对灵活的就业方式也迎合了广大就业者的心理，其中最能体现的是随着当地餐饮业和住宿业的发展，当地的一些闲置劳动力也得到了充分利用.同时随着景区管理水平的提高，对管理人才的需求也逐渐增加，出现了大量农民工回流，甚至大学生返乡的现象，提高了就业率，稳定了社会秩序，促进了当地的经济发展.

2 洽川旅游的SWOT分析

2.1 优势分析

2.1.1 丰富的自然资源

洽川旅游风景名胜区的旅游产品以自然风光型为主，生态旅游作为绿色旅游产品，丰富了旅游产品的多样化，迎合了当代人的旅游心理.多样化的游客群，同时也为发展优秀合阳文化提供了良好的平台，让丰富的文化蕴含在旅游景点中体现，无形中提高了洽川旅游的品牌影响力，吸引了更多的游客，促进了当地的经济发展.

2.1.2 悠久的历史文化

“关关雎鸠，在河之洲，窈窕淑女，君子好逑”这句美好的爱情诗句便是在这里诞生，这里也养育出了周文王之母、妃子太姒、大禹之母、商汤的妃子等一批批古今有名的杰出才女，也有了淑女之家的美誉.战国时期，孔子的得意弟子子夏曾前往这里社教讲学，这便是有着洽川八大景区的“子夏石室”的由来.楚汉相争之期，韩信用木罂在此地的夏阳渡河，出奇兵直取魏都安邑.我国驰名中外的、在现有汉碑中有着卓越地位的《曹全碑》也是在这里面世.南北朝时期，佛教鼻祖达摩大师与弟子慧可在洽川光济山建寺并传诵佛经达数十年之久，为洽川绚烂的古文化增加了不少的佛教色彩.

2.2 劣势分析

2.2.1 开发滞后，规划不合理

尽管洽川有着丰富的旅游资源，但各个景点之间空间距离较大，开发规划滞后，缺乏有效的资源优势整合.特别是在创新文化旅游理念上比较滞后，没有把经典文化与资源开发进行有机的结合，给游客造成支离破碎的印象，游客满意度不高，旅游质量难以提升.

温泉游泳是近几年来风景区的热点之一，拥挤现象常常发生.而在洽川景区的黄河渡口景点，游客却寥寥无几，仍旧处于最原始状态，渡口的措施极其匮乏，渡船相对陈旧.游客上下船极不方便，更不安全.景区的观望台更是难以形容，破旧不堪.存在着拥挤和空缺并存的现象，对洽川风景区的发展形成巨大的阻力，影响洽川旅游业的可持续发展.

2.2.2 创意不足，推介乏力

洽川旅游资源丰富，但目前只对夏阳瀵、黄河魂、处女泉等景点进行了建设，其他景点还尚未启动.同时，文化包装滞后，对于景区内文化内涵的挖掘还不够，文化的精髓没有渗入其中，对于纪念品和文化创意没有做到完美的结合，许多游客都是一日游，不能有效延长游客的逗留时间，因此，旅游消费也难以达到预期的效果.

2.2.3 观念滞后，体制不健全

一直以来，人们认为经济的发展依靠的是对资源的开发，把文化旅游资源作为社会属性.在开发过程中只重视自然资源的开发，而忽略了文化资源的建设，没有让二者进行优势互补.有影响力的历史文化资源尚处于开发阶段，没有进行自然保护.在进行文化旅游资源的开发利用上，观念滞后、经营体制不健全、开发机制不灵活、所有权与经营权不清等等，这些都对旅游资源的统一开发、管理和利用有着较大的阻力.

2.3 机会分析

2.3.1 生态旅游深入人心

生态旅游已成为新世纪人们追求的时尚，随着社会的发展，回归自然已悄然深入人心，成为当今旅游界的宠儿.根据世界旅游组织统计，当下生态旅游已占世界旅游总收入的近2成比例，随着我国双休日、黄金周、法定节假日的普遍落实，2014年国内旅游总收入33 800亿元，增长14.7%万元，2014年陕西接待境内外旅游者3.32亿人次，同比增长16.5%，旅游总收入25 214 000万元，同比增长18.1%.

2.3.2 国家和地方的政策支持

为了让洽川生态旅游资源得到切实保护，在2005年陕西省政府成立了陕西黄河湿地省级自然保护区;2006年，陕西省政府对湿地资源保护有了进一步的政策保护措施，颁布了《陕西省湿地保护条例》，为湿地资源的发展提供了政策支持;在2007年，经国务院批准设立“陕西省黄河湿地资源保护建设项目”，共建立7个保护站并开始实施;同时还颁布了《陕西省旅游管理条例》《重点发展旅游业的意见》等法规.这些政策为洽川发展生态旅游提供了良好的平台，合阳生态旅游业已成为合阳县较为重要的产业和新的经济增长点.［3］

2.4 威胁分析

2.4.1 人为破坏严重

洽川旅游资源影响力的扩大，出现了一些不和谐因素.周围有大量的非生态旅游景点陆续强加进来，对洽川湿地资源造成破坏.另外，景区对垃圾的处理设施不先进，芦苇荡内随处可见的西瓜摊点未合理设置垃圾箱，不少游客将垃圾随手扔在景点内，造成环境污染.在景区内，泛舟、垂钓、划船、戏水等旅游项目较多，大大超过了生态资源的承载力，给生态资源造成很大的压力，对生物本身的栖息环境也有很大的影响.长期以来破坏湿地生态系统结构，造成湿地生态退化.这些都制约着洽川旅游业的可持续发展.

2.4.2 旅游业区域内竞争激烈

从影响力和旅游人数上看，渭南市形成了以华山景区为龙头的发展趋势，而洽川明显处于弱势.经统计，在2015年春节这一时间段，渭南市的重点旅游景区共计接待游客18.47万人次，门票收入达到了1 009.05万元.华山景区共接待游客7.05万人次，门票收入达到了581.75万元，洽川景区共接待游客1.97万人次，门票收入为18.32万元，从数据分析可以看出，在渭南市的各个景区中，洽川风景区的旅游观光人次和门票收入远远落后于其他景区.从影响力和旅游人数上看，渭南市形成了以华山景区为龙头的发展趋势，而洽川明显处于弱势.

3 对洽川旅游业发展的相关建议

3.1 合理利用旅游资源

旅游的淡旺季之分很明显.在洽川以自然风景为主，人文景观为辅的景点景区，实行局部轮游或者整体暂时关闭，让其“闲置”，使其放松和休息，防止环境污染生态失衡或资源枯竭现象发生，以保护和增强风景生态系统自我恢复，自我调节能力，达到保护风景名胜资源的目的.与此同时，应该普及湿地知识 ，强化环保意识，停止或减少除科学考察外的人类活动;特殊经营区的生态旅游开发也要适度［4］;湿地支持着自然界系统的生命活动，与万物的生长存在着密切关系，正是因为有了湿地这一宝贵资源，才有了万物和人类的生存环境.因此必须合理开发旅游资源，保护好湿地环境，建设绿色文明社会，让生态旅游持续拉动经济的增长，实现经济的可持续发展 .［5］

3.2 坚持保护与开发并重原则

为了让洽川旅游更好地实现可持续发展，在开发过程中应该严格控制旅游开发的各种项目、严格控制游客数量、把握资源的开发进度等.在具体操作中应坚持自然美的主题，实现景点与文化的结合，坚持合理开发和科学管理相结合，降低环境负载率［4］，应该坚持经济效益、社会效益、生态效益相结合的原则，以刺激经济增长，坚持生态旅游的发展，为自然保护区的经费来源做保障，实现经济利益最大化.总之，通过洽川旅游资源的开发和保护，实现人和自然的全面协调发展.

3.3 挖掘潜在资源，改变旅游产品的单一性

目前在洽川风景区还有大量的潜在资源没有被开发和利用，造成资源的闲置和浪费.因此，应充分挖掘潜在资源，实现旅游产品的多样化，为经济发展提供更多的机会.例如，可以根据合阳的风俗习惯开发当地的农副产品，开展关于合阳风土民情的剪纸、面花、刺绣、窗贴等，把这些习俗和旅游纪念品进行有机结合.根据当地的农副产品成熟季节，以地方创收为目的，发展特色旅游产品，也可以举行一年一度的赏荷表演大会，在举行表演的同时加入当地的文化演出，为游客提供很好的表演活动，供游客观赏，增强游客的印象，同时也能让洽川旅游的品牌深入人心，达到宣传的效果.在宣传力度方面，应加快建立旅游形象前期的基础性调查和研究，包括地方性分析、受众调查和整体宣传口号的征集，逐步打造合阳旅游的整体品牌，让洽川旅游业突破瓶颈，实现跨越式发展.

3.4 加大投资力度，完善旅游设施，改变拥挤与空缺并存现象

经济的发展和生活水平的提高，人们越来越注重生活质量，近几年来，人们对于旅游质量的要求也越来越高，与其他旅游业相比，生态旅游突出了生态特色，形成了一道亮丽的风景线.合阳县政府应与时俱进，迎合旅游业发展的潮流，抓住契机，合理规划，加大投资力度，不断完善景区内旅游设施，必要时聘请专家进行科学指导.尽快对芦苇湿地进行合理规划，在芦苇荡内尽量减少游客的逗留时间，以减少游客对湿地资源的破坏.对于供游客休息的凉亭，可以建成“空中楼阁”，夏天便于通风，冬天能保障光照，同时又让游客更好地感受自然，开阔视野.在关于温泉问题上，相关负责人应对泡温泉人数做出初步的统计，当人数达到饱和时应严格控制数量.另外，冬季温泉的营业属于淡季，有关部门可以采取调整价格的方式，改变空缺现象.

［1］雷现有.洽川风景名胜区缘何火爆［N］.陕西日报，2002－06－06(2).

［2］杨桂华.生态旅游［M］.北京:高等教育出版社，2000.

［3］赵丽娟，姬便便.洽川湿地旅游资源保护及可持续利用［J］.西北农林科技大学学报，2002，(6):32－34.

［4］张宏，赵荣，杨新军.以合阳洽川湿地的规模开发促进弱势旅游地渭南市旅游的发展［J］.干旱区资源与环境，2005，(1):30.

［5］李剑锋，宋保平.湿地生态旅游资源保护功能区划分实证分析——以陕西洽川湿地为例［J］.江西农业学报，2009，(9):193－194.