广西养老服务人才培养的思考

王春玲，唐红珍，唐　农

（广西中医药大学，广西 南宁　530001）

广西养老服务人才培养的思考

王春玲，唐红珍，唐农

（广西中医药大学，广西 南宁530001）

养老；人才培养；广西

养老服务在当前是全社会共同关注的问题。近年来，老年人引起的事件频发，凸显了我国在养老服务业的一些问题，并引发了社会的强烈关注。第6次人口普查资料显示，广西常驻人口中60岁以上人口有603.68万人，占广西总人口的13.11%，占全国60岁以上人口的3.40%，排名12位。有专家通过人口预测模型对广西人口数量和年龄结构变化趋势进行预测:到2040年60岁以上人口将会达到1312.3万，占总人口的26.5%。人口老龄化问题将对广西社会经济的发展产生重大的影响［1］。

1　广西养老服务人才培养面临的机遇

1.1广西具有得天独厚的养老养生资源，养老服务业正在加快发展广西依山傍海、气候温暖、生态文明、空气质量高，拥有得天独厚的养老与养生资源，养老服务业发展前景广阔，完全有条件打造成为全国性的养老服务大省。广西是我国长寿之乡最多的省区，目前有16个县（市）获得“中国长寿之乡”荣誉称号，占全国52个长寿之乡的近三成［2］。目前，广西已经成为全国各地特别是东北地区人民群众养老养生迁移的理想目的地。据不完全统计，迁移到南宁和北海定居养老养生的东北老年人已经有10多万，还不包括候鸟型的外地老年人。广西壮族自治区党委政府非常重视养老服务业的发展，制定出台了《广西壮族自治区老龄事业发展“十二五”规划》和《广西壮族自治区人民政府关于建设养老服务业综合改革试验区的意见》等政策文件，明确提出“培育一批知名品牌，打造一批竞争力强、辐射面广、产业链长、融合度高的健康养老产业集群，形成‘一核四区'的养老服务业发展格局，将养老服务业发展成为我区战略性新兴产业，将我区建成国家养老产业基地、国际休闲养生健康养老胜地和全国养老服务业综合改革试验区”。当前广西政府正全面统筹规划全区养老服务业发展布局，加快建设养老机构。由广西民政厅筹集社会福利公益金建设的养老机构已在南宁、柳州、桂林、玉林、北海等多地投入使用，各种“民办公助”、“公建民营”以及民营资本运营的多家大型养老机构也在加紧建设当中。

1.2将广西丰富劳动力优势转变成真正的养老服务人力资源优势，丞待打造高水平的人才培养平台养老服务业的发展对人力资源不仅有数量的要求，对从业人员的职业素养也有较高要求。以普通养老机构为例，老人和工作人员的比例要求是1∶0.5～1，即一位老人要配备0.5～1名工作人员。对于护理人员，除了具备一定的生活照护知识技能外，还需要其掌握康复护理、医疗保健、食品营养、心理学的知识和技能以及一定的人际沟通技巧。广西虽然劳动力资源丰富，但由于主要的劳动力基本是由农业身份转变而来，受教育程度不高，职业素养不足，难以满足养老服务业的发展需要。目前人才的匮乏已经成为广西养老服务业的发展瓶颈。打造高水平的养老人才培养平台，为社会培养高素质的养老服务人才，不但可以提升广西养老服务业品质，打造面向全国的养老服务基地，更能促进广西人力资源的开发和利用，使广西城镇化的人口迁移和产业发展相协调，促进广西可持续发展。

2　广西养老服务人才培养存在的问题

2.1思想观念陈旧，未能适应社会发展新常态老龄化问题是当前我国社会发展不可逆转、今后还将持续一段时期的新情况，已经超越了任何历史经验的范畴。“养儿防老”的传统家庭养老观念，以及将养老服务视为伺候老人吃喝拉撒的思想已不能适应社会发展需要。随着老年人经济能力和文化水平的提高，对养老服务的需求也变得多元化，不仅对基本生活有需要，对防病治病、康复保健、精神文化、娱乐等方面也有更高的需要。同时，随着大量年青人的外出务工，“空巢”老人人数大为增加，尤其在广西西北部，“空巢”老人问题尤为突出。养老服务走社会化、专业化、产业化、规模化的发展道路是必然选择，从业人员也将由生活保姆型转变为能为老年人提供全方位、高质量服务的专业技术人员，而专业化队伍的形成离不开系统的人才培养和规范的执业上岗制度。

2.2学科基础薄弱，人才培养体系不完整广西养老人才培养学科基础薄弱，没有形成完整的人才培养体系。目前广西中医药大学、右江民族医学院以及部分高职高专院校的护理本、专科专业中设置了老年护理等相关课程。一些中等职业学校也开设了3～6个月的短期老年护理培训，招收具有初中毕业或同等文化程度的学员。此外还有一些养老服务机构对员工的自我培训。到目前为此，养老服务相关专业尚未纳入广西任何层次的全日制学历教育。

3　广西养老服务人才培养的对策

3.1建立、健全养老服务人才的使用和评价机制，形成尊重养老服务人才的社会氛围首先，要形成鼓励高校毕业生进入养老服务业就职的政策，如对普通全日制教育的毕业生，从事养老服务业并符合一定条件，可给予一次性或分次职业补贴。例如《金华市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》中规定:2013年起在本市非营利性养老服务机构，符合一定条件的对口毕业生，分别按本科生10 000元、专科（高职）生6 000元、中专生5 000元标准给予配套奖补，充分体现了政府促进养老专业人才就业的政策导向。第二，完善人才资格证书制度，形成推动企业加强人才培养、提高人才待遇、拓展人才发展空间的政策导向，对在养老机构中就业的专业技术人员，执行与事业单位相同的执业资格、注册考试政策。三是加大激励表彰和宣传力度。壮族人民素有“善良、勤劳、感恩、慈孝”的传统美德，应不断挖掘壮族慈孝文化内涵，结合新时期优秀代表人物事迹，把故事与文化紧密结合，弘扬和发展壮族民间传统慈孝文化，着力打造尊老爱幼、团结和睦的广西社会新形象。

3.2加强养老相关学科群建设，夯实人才培养基础养老服务业是一个新兴产业，养老问题涵养了康复治疗学、老年病学、老年护理学、老年人心理学、社会学、管理学等多学科。政府应以科研立项的形式鼓励高等院校加强这方面的学科建设，并围绕养老服务相关专业开发课程群，做好教材建设，推动高校与养老机构共建养老实践教学基地。广西中医药大学在产学研发展养老养生事业方面积累了多年经验，经营的重阳城老年公寓获“全国养老社会化示范单位”“全国模范养老机构”称号，学校的“特色养老与养生产业发展研究中心”获得广西人文社科重点研究基地立项，应进一步引导学校挖掘、整理广西丰富的中医药、民族医药资源，研究、创新开发养老养生健康产品（技术），充分发挥广西中医药大学在老年人健康和护理、养老机构的运营管理、养老人才培养方面的优势，加强相关学科建设，为广西养老服务人才的培养提供高水平的师资队伍、优秀的课程教材和优良的实践教学基地，为广西发展养老服务业提供强有力的人才和技术支撑。

3.3完善学历教育人才培养体系，提高人才培养能力构建多层次学历教育体系。鼓励高校、中职学校、技工学校等设置老年服务与管理类专业，或者在康复治疗学、护理学、应用心理学和社会工作等专业中设置养老服务方向，并设置相关课程，形成涵盖中等职业、高职高专、本科、研究生层次的完整的养老服务人才培养体系，在此基础上逐步扩大人才培养规模，提高各层次养老服务人才的培养能力。

3.4发展多样化的非学历教育形式，满足多元化人才培养需求对于大量农业人口转变而来的从业人员，学历教育是难以实现的选择，而形式多样、授课时间较为灵活的非学历教育，才是实现一线岗位从业人员技能提升的有效途径。政府可以在全省范围内遴选实力较强的养老机构或教育机构作为养老人员的培训基地，对在职的人员进行职业能力提升培训，对准备入职的人员开展岗前培训。广西西北部地区人均收入低、受教育程度不高，政府可以采取一定的优惠政策鼓励适龄者参加培训，比如对从业一定年限或考核成绩合格者，可以减免学习费用，使农业人员成为掌握一定养老服务知识和技能的专业人员，使其适应城镇化变迁过程，成为现代社会自食其力的劳动者。非学历教育也离不开高校的服务与支持，政府应充分发挥高校的优势和作用，鼓励高校开发高水平的网络课程，为养老服务人员提供远程教育，提供便捷的学习渠道。

3.5提高师资队伍建设水平，提升人才培养质量教师队伍建设是人才培养工作的一项基础性、战略性工程，提高养老服务人才培养质量最关键的是打造一支高水平的教师队伍。国外发达国家和地区比如欧美、日本等，在养老服务人才培养方面形成了规范而有效的培养模式。他山之石，可以攻玉，我们应该采取“引进来、走出去”的办法，一方面，请国外的资深教师来任教，以点带面，推动整个师资队伍的发展；另一方面，选拔优秀的青年教师到国外学习深造，引进国外先进的教材、教学内容、教学方法和手段，尽快与国际接轨，尽量少走弯路。

3.6加强实践教学，产学研结合培养应用型人才养老人才培养对实践教学有较高的要求，不仅仅注重将最前沿的实践知识和理论成果转化为课程和教学内容，还必须以强大的实践平台为依托。学校要加强实践教学基地的建设，建设一支专业水平高，教学能力强的实践师资队伍。尤其是在中职和高职人才培养方面，要从学生自身发展和市场发展需要出发，为学生贴身打造实践教学课程体系和教学内容，同时深入探索多样化的人才培养模式，为学生搭建养老现场教学的平台，提供优质的实践教学资源，使学生具有较好实践技能的同时具备基本的企业管理能力，使学生成为复合型、应用型、创新型高素质人才，在保证学生毕业即能成为行业的可用人才的同时，使学生具备可持续发展的能力。

参考资料

［1］刘丽萍.广西人口老龄化对经济社会发展的影响及对策研究［J］.学术论坛，2013（4）:185.

［2］喻湘泉.广西首届“中国长寿之乡”健康产品博览会展长寿魅力［J］.当代广西，2014（10）:8.

（编辑熊瑜）

R492

B

2095-4441（2015）04-0116-03

2015-10-15

广西高校人文社科重点研究基地-中医养老与养生生产业发展研究中心资助课题

王春玲（1971-），女，讲师，研究方向:医药教育管理

唐农