产权市场要在改革大潮中破浪前行

产权市场要在改革大潮中破浪前行

2015年10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议（以下简称“五中全会”）于北京召开。会议审议和通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》。

作为“十三五”规划的重要内容，国企改革站上了机遇的风口。五中全会决定：构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

此前，十八大明确提出要“完善各类国有资产管理体制”，这既是对十六大以来国有资产管理体制改革取得成效的充分肯定，也是对进一步加强各类国有资产监管做出的重要部署。

今年下半年公布的《关于深化国有企业改革的指导意见》（国发〔2015〕63号）是继国企改革顶层方案之后亮相的第二份配套文件，强调以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管，其中，探索实现国有资产监管的全覆盖，防止经营性国有资产监管条块分割，为在更大范围优化配置资源、提高国有资本运行效率、加快资源整合和企业重组、培育具有核心竞争力的企业集团创造有利条件。稳步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系，具备条件的进入国有资本投资、运营公司。国资监管体制的改革和职能转变，将对资本市场产生深远影响。

当下，产权市场刚被确立为我国多层次资本市场体系的组成部分，又面临了公共资源体制建设的问题，如何能在自身改革的大潮中积极应对的同时，继续做好新一轮国资国企改革工作，是摆在面前的一大考题。产权市场要稳住军心，恪守本分，做好本职工作，通过产权交易工作进一步协助国有企业完成股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本

合理流动，实现保值增值；进一步加大国有产权进场交易力度，帮助国有企业推进资本优化重组，改组组建国有资本投资、运营公司；进一步加快推动国有资本向重要行业、关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向产业链关键环节和价值链高端领域集中，向具有核心竞争力的优势企业集中；进一步发掘民间资本向国有可投资领域注入新鲜血液，提升国有企业效率，提高内在价值，实现可持续增长。

《产权导刊》编辑部