私家车永远不能当专车？

日前，交通运输部部长杨传堂接受媒体采访。当被问及“私家车能不能进入专车”，他回答，“永远不允许”。不过，他又表示：“我个人对拼车是支持的，一个人坐一辆车浪费嘛。自己没车的话，拼车能带来很大方便。现在限号也会有拼车的，”“（拼车价格）可以平分油费；也可以当面议价；如果企业规模化运作，该收税的收税。”问题来了，如果容许私家车以拼车的方式投入运营，甚至搞“企业规模化运作”，那为何不容许其以专车的方式投入运营呢？

正方：容许私家车当专车，其实就是容许非法运营的黑车转正为专车。这会冲击正常市场运营秩序，损害消费者权益与安全。黑车司机素质良莠不齐，服务不规范，常常漫天要价，乘用黑车还有潜在的人身与财产安全问题。让你的老婆或女儿坐黑车，你放心吗？要是这些黑车摇身一变，成了高大上的专车，那就洗白上岸了。私家车就应自用，不应干扰出租车市场。

正方：2015年以来，沈阳与南京等地先后发生出租车停运，出租车司机矛头的指向之一是专车抢了他们的生意。如果专车仅仅使用汽车租赁公司的车辆，那对出租车行业的冲击还有限；但如果容许私家车加盟，那冲击就大了，会导致出租车司机收入下降，导致其不满，进而影响社会稳定。因此，为了出租车行业健康发展，为了保护出租车司机权益，私家车不能当专车。

正方：有些城市是容许出租车牌照自由转让的，牌照持有者的权益要不要考虑？正是因为相信政府会继续限制出租车牌照数量，相信政府的承诺与信用，投资者才敢于下注，购买出租车牌照。如果政府无所作为，听任大量私家车涌入专车市场，令出租车牌照价格归零，那政府就有出租车牌照投资者损失的道义责任。如果政府不想出钱补偿，那就有义务打击私家车加盟专车。

反方：目前，专车有两种：汽车租赁公司的车辆与加盟专车服务的私家车。但无论是哪一种专车，使用的都是中高档车辆，车内设施维护良好，开空调，为乘客提供瓶装水，司机态度友善，随叫随到，从不拒载；乘客知道司机的姓名、手机、车型与车牌，丢了什么东西很容易找回来，这些都是出租车无法企及的。把私家车加盟的专车妖魔化为黑车，也改变不了上述事实。

反方：这里澄清一个流行的谬误。专车对出租车的竞争，会降低出租车牌照的价格，但不会导致出租车司机收入下降。目前，出租车行业实行牌照数量管制，这就给出租车牌照制造了垄断租金，即所谓份子钱。但出租车司机从来都是自由竞争的，出租车司机收入永远等于其机会成本，如开货车的收入。专车涌来，等价于增发出租车牌照，令出租车行业趋于自由竞争。

反方：私家车投入运营哪禁得掉？姑且不说交通运输部部长赞成私家车拼车可以搞“企业规模化运作”，私家车当专车也不止加盟一种模式，途径太多了。车主把私家车租赁给专车公司行吧？如果不行，车主以私家车入股专车公司行吧？如果还不行，车主以相当于某型车的市价入股专车公司，然后公司再拿这些钱购买该型车，行吧？至于车主，专车公司总可以雇用他吧？

【点评者说】在美国，由于Uber与Lyft等打车应用普及，私家车大量接入，与持牌出租车之间展开直接竞争，美国各主要城市的出租车牌照价格正大幅度下降。2014年10月，纽约市出租车牌照均价为87.2万美元，比2013年春季最高水平下降了17%。而且，Uber出租车的服务价格比持牌出租车有竞争优势。在芝加哥，前者价格不到后者价格加小费的一半。中国的专车公司是学Uber的，专车就相当于Uber出租车，应该被正名为真正的出租车。

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