基础教育阶段学生体质健康干预机制研究

□ 岳文雨

儿童少年时期是一个人身心健康和各项身体素质发展的关键时期，这个时期的身体体质健康状况决定和影响着人一生的身体状况。错过这个时期，就失去了发展的关键机会，没有任何弥补的可能。尽管我国已经做了许多工作和努力，然而，普遍认为不管是在学生的体质健康水平，还是在干预工作方面都存在十分突出的问题。有人认为基础教育阶段学生体质的下降是应试教育的结果，实际上这是个误区。根本原因是缺乏有效的稳定持久的学生体质健康干预机制。在学生体质健康干预机制缺乏的局面下，所提出的一些措施，很难形成长期的稳定的效果。学生体质健康的重视和改善是从建立有效的干预机制开始的。本文在对中小学生体质健康特点和规律探讨的基础上，提出建立持续稳定系统的学生体质健康干预机制，包括学生体质健康的引导和激励机制、保障和服务机制、监督和评价机制等方面。

一、基础教育阶段建立学生体质健康干预机制的意义

(一)干预机制的建立有助于发挥各种因素的综合作用。影响学生体质健康的因素有内因和外因。只有有效地激发学生的自身需要，激发好内因的根本动力，才能发挥好学校、家庭、社会等外因的积极作用;而做好外因工作，反过来又能激发学生的积极的内部需要。学生的体质健康问题是一个综合问题，也是个发展的问题，各种因素对学生体质健康的影响将是长期而持续的。从根源上保证学生的体质健康向有利的方向发展，需要营造有助于孩子成长的一个稳定持久的机制。学生体质健康干预机制的建立有助于形成一股综合持久的力量，推动学生学习生活各方面的有利因素的形成，促进改善学生的体质健康。

(二)干预机制的建立有助于形成长期的干预效果。学生体质健康的状况是长期的综合的社会发展、教育发展形成的，不是一时就能解决的。学生体质健康的提高有赖于建立稳定的干预机制，在学生体质健康干预机制缺乏的局面下，一些措施只是短暂的，起不到根本的作用。要从学生的需要出发，建立学生体质健康的长期干预机制，包括引导和激励机制、保障和服务机制，监督和评价机制。

1.引导和激励机制。主要是引导学生正确认识体质健康、重视体质健康，激发学生内在的需要，激励和调动学生发展自己体质健康的积极性和动力。主要内容有:学生学习业绩评价引导、家庭教育、学校课堂内外的健康教育、宣传工作、社会实践、校园文化建设等。

2.保障和服务机制。主要促进建立学生体质健康的有利条件，解决存在的一些不利因素，做好保障和服务。主要内容有:建立有利的周边的社会环境、加强学校卫生工作、加强学生营养工作、改革与完善学校体育等保障工作，其中重点是学校体育工作。

3.监督和评价机制。主要是对学生体质健康进行评价和反馈，强化学校的制度建设，建立工作绩效评价等。主要内容有:学校建立学生体质健康督导委员会，建立学生体质健康制度，检查和督查学生体质健康标准的实施工作，对学生体质健康状况实施定期的监督和结果公布反馈，对在学生体质健康促进工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。

(三)干预机制的建立有助于动员各方面力量。在这个机制中，协调动员政府、社会、学校、家庭等多方面的力量，每种力量做好自己的事情，综合发挥共同的效应，指向明确统一，都是为了学生体质健康水平的提高和改善。政府相关部门包括教育、卫生、体育等，主要职责是制定指导和监督评价法规文件、帮助解决学校、社区相关工作中遇到的问题，及时有效地对学校的工作进行检查监督反馈。在评价一个学校的教育质量和办学水平时，一定要把这个学校的学生体质健康状况考虑在内。学校是学生体质健康工作的重要力量，主要完成落实干预机制中不同环节的内容，根据不同年龄、区域的特点，结合具体情况，提出有效的学生体质健康干预措施。家庭方面主要完成家庭健康教育、学生营养卫生、生活习惯等的养成教育，配合学校监督完成有关干预工作。社区主要是配合学校完成学生体质健康的干预工作，积极配合学校完成有关社会实践教育活动，建设积极向上的社区文化，让学生在一个健康的环境中成长。

二、基础教育阶段学生体质健康干预机制的内容体系

(一)基础教育阶段学生体质健康引导和激励机制。

1.真正意义上落实“健康第一”指导思想，让增强体质健康成为学校教育的基本目标之一。提高学生健康素质，是学校教育全面落实科学发展观、坚持以人为本、促进青少年学生全面发展的必然要求。让“促进青少年全面发展”不仅仅是一个口号，而是一个实际行动。在“健康第一”的指导下，把学生体质健康摆在学校教育的突出位置。学校可以通过举办体质健康展览、运动会等多种形式，进一步宣传学校教育“健康第一”的理念，营造学校、家庭、社会共同关注青少年学生体质健康的良好氛围，努力形成中小学生“减负”的共识和合力，狠抓各项“减负”制度的落实，深入推进素质教育，切实增强青少年学生体质健康水平。

2.强化学生学习业绩评价的正确引导。在学习业绩评价方面，坚定贯彻健康第一、全面发展的原则。中小学要将体质测试成绩作为学生综合素质评价的重要指标。虽然一些地方实行了体育中考的政策，但是体育中考还存在考核标准过低、激励功能不足等问题。

3.建立学生健康行为奖励制度。积极鼓励学生养成良好的健康行为和体育锻炼习惯，大力推动“学生阳光体育运动”，营造全民健身良好氛围，建立形式多样的学生健身奖励机制，如凭积分卡换取书籍、阳光少年证章等。

4.加强舆论宣传工作，为青少年健康成长营造良好氛围。通过各种渠道对社会、家庭进行体育锻炼价值的宣传，人人树立健康新观念，促进学生健康发展。

5.加强各种社会实践、培养学生文明健康的生活方式。积极鼓励和组织学生参加积极健康的社会实践。在社会实践中倡导“健康第一”的理念，从小培养文明健康的生活方式，提倡家长和孩子共同参加体育锻炼。

(二)基础教育阶段学生体质健康保障和服务机制。

1.严格执行《学校卫生工作条例》等学校健康教育法规。积极开展学校卫生工作，使办学条件达到《学校卫生工作条例》的规定，努力使学生的传染病、常见病等发(患)病率逐年下降。建立基础教育阶段学生每年一次健康体检制度，以学生健康体检结果和《国家学生体质健康标准》测试数据为基础信息资料，为学生建立健康档案。

2.规范和完善合理的学生作息制度。保证小学生每天睡眠10小时，初中学生9小时，高中学生8小时。学校的作息时间表，应向学生及家长公布，接受社会监督。学校还应根据实际，提出中小学生假期作息安排的参考指导意见。学校积极进行课业减负，家长也要在学生的娱乐方式、生活习惯等方面积极配合，努力做到使学生在完成学业的同时，能够进行合理的娱乐、放松方式。建议学校布置体育运动方面的家庭作业，要求不同年龄段的学生在家期间完成一定数量的跳绳、踢毽子等适合在家庭完成的体育运动，并要求家长对学生每天体育运动家庭作业的完成情况予以监督考核。

3.注重开展多种形式的学校健康教育。制定学校学生健康教育活动计划。通过多种渠道、依托多种媒体(黑板报、宣传栏、校园网等)对体育政策法规、健康保健知识、科学运动、膳食营养等综合信息进行宣传服务;可以通过多种形式促使学生形成健康的生活方式、科学的终身体育意识。

4.加强学校体育卫生教师队伍建设。学校要严格按照规定，配齐配足体育教师和校医，并加强培训，提高其业务水平。

5.改善学校体育卫生设施。学校应结合实际，统筹协调、因地制宜，加强学校体育设施建设。积极开发并统筹使用场馆器材，提高使用效率。学校体育场馆在课余和节假日应向学生开放。

6.开齐开足体育课和体育活动课。体育是提高青少年健康素质的关键环节，学生体质健康干预工作中重点是做好学校体育工作。把体育课作为学校体育工作的中心环节来抓，确保学生每天的体育活动时间。注重发展学生的体育活动兴趣和特长，养成锻炼身体的良好习惯。加强校园特色文体活动建设，做到人人有体育项目、班班有体育活动、校校有特色体育。结合学校课外运动，积极开展各类竞技性和群众性体育活动。因地制宜、各具特色、经常性地开展多层次、多形式的学生体育运动会。

7.继续深化体育课的改革，把握体育教学目标的导向。体育课程的开设，一方面要根据学生的成长规律，设计符合学生实际的课程内容，这是科学性的问题;另一方面要构建层次分明、逐年递进、相互衔接的课程体系，增加课程内容的选择性、趣味性，这是系统性的问题。学校要提高和保证体育课的质量。体育课是一门以身体活动为主的学科教学，掌握运动技能技术、发展体能、增进学生身体健康是根本。因此，在教学改革中不能为追求某种形式而丢掉体育教学的本质，不能脱离以技术传授、身体实践为基础、以适宜运动负荷刺激来达到强身健体为目的的主线。

8.针对不同层次的学生做好保障和服务。对体质优秀的学生，可以引导其不断提高与发展。对体弱的学生做好体质健康的预警和后续的服务工作。

(三)基础教育阶段学生体质健康监督和评价机制。

1.学校应建立学生体质健康督导委员会，切实加强组织领导。学校应建立以校长为第一责任人的学生体质健康督导委员会，加强对有关工作的监督、管理。对执行《国家学生体质健康标准》工作中表现优秀的集体和个人，给予奖励;对工作岗位职责不到位的集体和个人，给予处罚。

2.学校应建立学生体质健康的工作制度。学校要全面实施《国家学生体质健康标准》，组织学生进行体质健康测试，建立健康档案。为每一位学生建立体质健康成长进步手册，把学生的体质健康评价结果和评语及时反馈给学生家长。帮助学生做好体质健康的目标管理、过程管理、结果管理和评价反馈等服务工作。在实施《国家学生体质健康标准》过程中，重点放在体质健康测试和评价、体质健康咨询指导和体质健康危险因素干预服务等方面。

3.学校要建立学生体质健康公布制度。建立一套供学生、教师和家长使用的体质健康网络公共服务平台，学校可以定期发布学生体质健康状况与监督信息，家长可以及时了解孩子的体质健康状况。可以通过图文并茂的宣传展板、海报及相关网络信息，让学生了解到体质测试的最新动态及其重要意义、测试与评价方法等。加强对学生体质测试数据的分析、研究、评价，有效利用学生体质健康测试数据，指导学生自评自练，帮助学生制定体质健康改善方案。

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