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声音

习近平（中共中央总书记、国家主席、中央军委主席）：

落实城乡发展一体化推进资源均衡配置

加快推进城乡发展一体化，是党的十八大提出的战略任务，也是落实“四个全面”战略布局的必然要求。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是农村贫困地区。我们一定要抓紧工作、加大投入，努力在统筹城乡关系上取得重大突破，特别是要在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。

李克强 （中央政治局常委、国务院总理）：

推进医改工作进展坚持三医联动

医药卫生体制改革是维护人民群众健康福祉的重大民生、民心工程。2015年，面对艰巨繁重的改革任务，要牢牢把握保基本、强基层、建机制的基本原则，以公平可及、群众收益为出发点和立足点，坚持医保、医药、医疗三医联动，用改革的办法在破除以药养医、完善医保支付制度、发展社会办医、开展分级诊疗等方面迈出更大步伐，在县级公立医院综合改革、实施城乡居民大病保险制度等方面实现更大突破，在方便群众就医、减轻看病用药负担上取得更大实效，不断提高医疗卫生水平，满足人民群众的健康需求。

楼继伟（财政部部长）：

努力营造有利创业创新财税政策环境

要发挥好财政调控作用。努力营造有利于大众创业、万众创新的财税政策环境，认真落实创新驱动发展战略，积极培育新的增长点，努力向结构调整要增长、要质量、要效率。

刘世锦（国务院发展研究中心副主任）：

经济发展最终还是要靠实体经济

高投资、基础设施、房地产三个方面的调整可以降低经济下行的速度，GDP增速下滑只是一个表象，最重要的是企业盈利水平的下降，建议对产能过剩的行业进行大幅度减产。经济发展最终还是要靠实体经济发展。

王黎明（工业和信息化部总工程师）：

四项行动支持“互联网+”

目前支持“互联网+”的工作内容有四项。第一，大力推进 “互联网+制造业”，在制造业中大力使用互联网的信息、技术，改造提升传统产业。智能制造、智能机器、智能装备的改进都大量使用了互联网。第二，大力推进“互联网+中小企业”。面对全国4000万户量大面广的中小企业加上一些个体私营经济，只有通过先进的互联网技术，通过信息技术才能给更多的中小微企业提供便利，包括咨询、培训、信息化的服务和商务。第三，通过电信产业这些基础设施的建设，包括“宽带中国”的行动，能够加大基础设施，把带宽搞上去，资费降下来，能够使更多的用户使用互联网。第四，进一步改善和加强互联网相关技术支撑体系，包括电子产品、传感器、实体应用等技术。

王雍君 （中央财经大学财经研究院院长）：

金融业“营改增”三大难题待解

一是金融业“营改增”的基本原理不清晰。如到银行办理汇兑，银行需要收取相应的手续费，这部分增值额需不需要纳税是一个问题。二是进项税额抵扣是一个很大的问题。如企业购买的原材料、零部件等有形实物无法开具发票，这部分购进项抵扣也不是很清晰。三是金融业“营改增”后需要开具的发票量过于庞大，存在人手不足的问题。同时，我国当前使用的系统也难以支撑，目前金融行业的数据管理是在以票抵税的基础上进行的，如果改成增值税之后，会出现数据上的冲突。■

关注

政治局：高度重视应对经济下行压力

中共中央政治局4月30日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议认为，今年以来，新的增长动力正在形成之中，外部需求收缩，内部多种矛盾聚合，经济运行走势分化，下行压力仍然较大。会议指出，做好当前经济工作，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，加大定向调控力度，及时进行预调微调，高度重视应对经济下行压力，加快改革开放步伐，保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡，调动各方积极性，狠抓工作落实，促进经济持续健康发展和社会大局稳定。积极的财政政策要增加公共支出，加大降税清费力度。稳健的货币政策要把握好度，注意疏通货币政策向实体经济的传导渠道。要注重发挥投资的关键作用，认真选择好投资项目，做到有市场，有长期回报。要整体推进财税、金融、投融资体制改革。要完善市场环境，盘活存量资产，建立房地产健康发展的长效机制。要把创新驱动发展作为我国经济实现动力转换的关键，推进企业技术改造，稳步有序推进化解过剩产能工作。要注意防范和化解各类风险。中央坚持国有企业改革方向没有变，依法保护民营企业产权方针没有变，坚持对外开放和利用外资政策也没有变。

农业部：工商资本租赁农地须上限控制

农业部、中央农办、国土资源部、国家工商总局四部门联合下发《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》，对工商资本租赁农地行为加以规范。意见强调，各地对工商资本长时间、大面积租赁农户承包地要有明确上限控制的要求，制定租赁农地的上限控制标准。要按照工商资本租地面积的多少，以乡镇、县（市）为主建立农村土地经营权流转分级备案制度。

中国加大养老服务体系投入力度

国家发改委4月27日发布 《关于进一步做好养老服务业发展有关工作的通知》，通知指出，要切实加大养老服务体系投入力度。各地要优化投资结构，进一步加大政府投入支持养老服务体系建设。要确保将政府用于社会福利事业的彩票公益金50%以上用于养老服务业。同时发挥好政府投资引导作用，积极支持社会资本进入，并要统筹推进养老服务业综合改革试点。通知要求，要探索建立多元化投融资模式。积极开展养老产业专项债券品种创新，对于具有稳定偿债资金来源的养老产业项目，按照融资—投资建设—回收资金封闭运行的模式，将企业项目收益债券推广到养老服务领域。各地在实施“健康与养老服务”重大工程中，要积极利用新政策工具，鼓励政府和社会资本合作等方式发展多层次、多样化的养老服务。

国务院五招 “稳消费”促进消费便利化

4月28日国务院常务会议就完善消费品进出口相关政策，提出了具体的五条措施。一是对国内消费者需求大的部分国外日用消费品，于今年6月底前开展降低进口关税试点，逐步扩大降税商品范围。二是结合税制改革，完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策，统筹调整征税范围、税率和征收环节。三是增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额，方便国内消费者在境内购买国外产品。四是进一步推进境外旅客购物通关和退税便利化，严格落实进境物品依法主动申报纳税要求。制定支持跨境电商进口的检验检疫政策，清理进口环节不合理收费。五是加快推进中国产品品牌提升工程，支持实体店发展，实现线上线下互动。规范市场秩序，严打假冒伪劣，促进优胜劣汰。让消费者能就近舒心、便捷购物。

最严食品安全法：修补旧法三硬伤建严厉惩罚制

4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了新修订的食品安全法。新食品安全法被冠以“史上最严”的称号，“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责来体现食品安全监管的执法力度。”具体来看，新法对违法行为的查处做了较大的改革。首先，新法规定，一旦出现食品安全问题，执法部门先要对违法行为进行判断，如果属于刑事犯罪，直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任。如果不构成刑事犯罪，才由行政执法部门进行行政处罚。二是新增了行政拘留的处罚，而现行食品安全法没有对不适用于刑事追责的违法行为做出限制人身自由处罚的规定。三是在罚款方面，新法也对一些违法行为大幅增加罚款额度。此外，新修订的食品安全法对非法提供场所的行为也增设了处罚，强化了民事法律责任的追究。

国务院同意取消药品政府定价

近日，经国务院同意，国家发展改革委会同国家卫生计生委、人力资源社会保障部等部门发出通知，决定自2015年6月1日起取消绝大部分药品政府定价，同步完善药品采购机制，强化医保控费作用，强化医疗行为和价格行为监管，建立以市场为主导的药品价格形成机制。国家发展改革委表示，我国取消药品政府定价，并不是放弃政府对药价的监管。取消药品政府定价后，由于有招标采购机制的约束，医院销售的药品价格会保持基本稳定。但不排除部分药品价格因成本、市场供求变化等因素会有所变动。

2014年房地产企业新开工面积全年负增长

中国社会科学院于5月7日上午举行 “2015年中国房地产高峰论坛暨《房地产蓝皮书》发布会”，以聚焦新型城镇化与房地产发展为主题进行研讨。2015年房地产企业新开工面积全年负增长，房地产企业购地热情下降。总体来说，2014年房地产市场处于低迷状态，主要表现在销售面积显著下降，待售面积大幅增加，一些大中城市的房价出现下跌，房地产开发企业信心不足，房地产投资、新开工面积、土地购置面积等指标的增速均比2013年有较大幅度的回落。■

数字

7003.1万人

截至3月底，全国共有低保对象7003.1万人，其中城市低保对象1842.9万人；农村低保对象5160.2万人。全国城市低保平均标准420元／人／月，月人均补助水平284元。全国农村低保平均标准2855.0元／人／年，月人均补助水平131元。全国有农村五保供养526.1万人，其中集中供养170.4万人，分散供养355.6万人，全国平均集中供养和分散供养标准分别为5554元／人／年和4119元／人／年。

2.8万亿元

国家铁路局在武汉召开的闽赣鄂湘粤五省铁路建设“十三五”规划方案座谈会上透露，“十三五”期间，全国计划建设铁路新线2.3万公里，总投资2.8万亿元，基本和“十二五”期间的规划持平。

400亿元

国家发展与改革委员会准备通过中央财政资金注资200亿来设立一个总规模400亿的新兴产业创投引导基金。从效果来看，民间投资保持了稳定增长的趋势，而且占比持续提高，从2010年到今年的一季度，民间投资占全社会固定资产投资的比重从51.1%进一步提高到了65%。

3.19%

截至目前，已有14家银行披露一季报业绩。数据显示，14家银行实现归属母公司股东净利润3348.39亿元，同比增长3.19%。其中，工、农、中、建、交五大国有银行一季度净利2602.48亿元。

13.72万元

截至2015年4月30日，已公布2014年年报的2692家A股上市公司雇员总数为1722.27万人，同比增长4.37%，增加 72.07万人；人均薪酬13.72万元，同比增长7.03%，人均增加0.9万元。

5.65%

国家统计局发布的工业企业财务数据显示，3月份工业利润呈现两个特点，一是利润降幅有所收窄，二是利润率有所提高。3月份主营业务收入利润率为5.65%，比1—2月份提高0.75个百分点。

9636人

最高检4月27日公布的第一季度查办职务犯罪情况，1至3月全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件7556件9636人。其中，县处级以上干部贪污贿赂犯罪要案907人，含厅局级以上干部156人。

20.4%

今年一季度，保险业实现原保险保费收入8425.4亿元，同比增长20.4%。预计利润总额870.9亿元，同比增长142.6%。

7607亿元

今年一季度，以电子商务、移动互联网等为代表的新兴高技术服务业成为经济增长中的亮点，一季度全国网上商品和服务零售额达7607亿元，增长41.3%。电子商务带动了快递物流业发展，一季度快递业务量同比增长46.8%。通过线上红包刺激线下民众消费，展示出“互联网+”技术创新与商业模式创新融合的巨大价值。

240亿元

据国家税务总局统计，一季度，国家为小微企业及个体工商户共计减税240亿元。

1388万人

全球知名财经媒体《福布斯》中文版联合宜信财富发布最新调研成果《2015中国大众富裕阶层财富白皮书》。报告显示，2014年底中国私人可投资资产总额约106.2万亿元，年增长12.8%，主要由股票、基金、债券等金融性资产增长所带动。预计2015年底，中国私人可投资资产总额将达到114.5万亿元。2014年末，中国大众富裕阶层的人数达到1388万人，同比增长15.9%。预计到2015年底人数将达到1528万人。

1.252万亿美元

据非盈利机构 Global Financial Integrity(GFI)发布的报告，过去十年间中国非法资本外流基本呈逐年增加趋势，总额达到1.252万亿美元。■

（本栏目责任编辑：阮静）