行政事业单位加强财务管理的探讨

中共承德市委党校 赵欣颖

提高行政事业单位财务管理工作的工作效率和工作质量能够在很大程度上减少单位内部不必要的资产损失和浪费，在促进行政事业单位发展和进步的同时还能促进国家经济的发展。所以及时的发现现阶段行政事业单位财务管理工作的不足和困难，并且根据自己的战略目标和实际能力及时的提出有效的解决方案是需要我们一直努力的方向和目标。

一、行政事业单位加强财务管理的必要性

通过相关的调查研究发现，随着社会体制的发展和变化以及科技信息的发展和进步，对行政事业单位的财务管理工作逐渐提出了新的要求。传统的财务管理方法已经不能适应现代社会的发展和需求。财务管理软件的使用一方面提高了行政事业单位财务管理工作的工作质量和工作效率，另一方面，政府采购网上申报和审批，各个部门通过网络来施行相关的工作又在一定程度上增加了行政事业单位财务管理工作的风险；现代的市场经济环境，行政事业单位的财务管理工作不仅要满足单位的内部需求，更要满足现代社会财务管理部门以及社会的需求和期望。所以加强行政事业单位的财务管理工作是大势所趋，及时的发现现阶段行政事业单位财务管理工作中存在的问题和不足，并且提出行之有效的解决措施是需要我们共同努力的方向和目标。

相比其他性质的单位来说，行政事业单位有其自身的特点，行政事业单位拥有较多的国家的财产和资金。所以加强行政事业单位的财务管理工作一方面能够提高行政事业单位的竞争力，促进行政事业单位的发展和进步。另一方面，加强行政事业单位的财务管理工作能够在很大程度上保护国家财产的安全性和稳定性，对于国家经济的发展和进步有着十分重要的作用。行政事业单位的财务管理工作直接受到国家相关财务部门的直接管理和控制，为此，加强行政事业单位的财务管理工作，有效的发挥行政事业单位财产和资金的筹集、配置、运作、调整和监督管理的职能，减少财务管理工作中不必要的风险和损失，提高行政事业单位财产和资金的使用效率是十分有必要的。

二、现阶段行政事业单位财务管理工作中存在的主要问题和不足

就目前情况来看，虽然加强行政事业单位财务管理工作已经得到政府和相关工作人员的关心和重视，但是就目前情况来看，行政事业单位的财务管理工作由于相关工作人员的素质问题以及其他的主客观原因依旧存在一些问题和不足。笔者通过对行政事业单位财务管理工作进行调查研究和分析提出以下主要问题和不足。

(一)行政事业单位的预算管理不严格

行政事业单位的预算管理工作不严格是现阶段行政事业单位财务管理工作中存在的比较普遍的问题之一。好多行政事业单位只想着如何从政府及相关的财务部门申请资金，却忽视了对现有资金的预算管理工作，导致单位内部资金使用的比较混乱，容易出现贪污腐败、弄虚作假等不正之风；还有一些行政事业单位虽然制定了相关的预算管理制度，但是执行力度不强，只是走形式，对于预算评价工作也只是表面上的总结，没有分析其内在原因，严重影响了行政事业单位相关资金的使用效率，不利于行政事业单位的长远发展和进步。

(二)缺乏完善的固定资产管理制度

就目前情况来看，好多行政事业单位的相关工作人员和管理者不重视对单位内部固定资产的管理和控制，导致由于人为原因或者其他客观因素造成的固定资产的流失和浪费。好多相关的工作人员没有及时的对购进和固定资产进行记录，还有的不经批准就将固定资产随意租借或处置，没有严格的固定资产报废手续和购进手续，为此，造成大量的固定资产的流失，严重影响了行政事业单位的可持续发展和进步。

(三)行政事业单位的财务决策不科学

受传统思想的影响，行政事业单位的财务决策工作存在主观性和经验性，即好多财务决策工作都是凭借相关管理人员的工作经验和主管意向来完成的，没有科学的依据和规划。比如在进行投资和购置固定资产时，由于没有经过严格的市场调查和科学完整的方案策划，就容易由于人为主观判断的失误以及其他原因造成财产和资金的损失，影响了行政事业单位的发展和进步。

三、加强行政事业单位财务管理的建议

(一)完善行政事业单位预算管理体系

完善行政事业单位的预算管理体系能够从根本上保证行政事业单位财务管理工作的高质量完成。完善的预算管理体系主要包括三个方面的内容，即第一，要严格的按照单位的实际情况和社会发展的现状来编制相关的预算管理条例，增强其实用性和适用性，还要保证其科学合理性；第二，要严格的按照既定的规范制度来执行预算管理工作，加强相关工作人员的责任意识，提高其执行能力；第三，要做好专项资金的预算管理工作，制定相关的细则规范，将专项和整体相结合，进一步强化行政事业单位的财务管理工作。

(二)加强行政事业单位资产和资金管理

相比其他性质的单位，行政事业有其自身的特点，最大的特点就是拥有较多的固定资产，行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，行政事业单位的公共财产包括纯办公性的非经营性资产、经营性资产、综合性资产及其他公共财产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等，事业单位还包括对外投资。所以做好行政事业单位固定资产的管理工作是十分重要和必要的，只有这样才能够在一定程度上避免固定资产的流失。加强行政事业单位资产和资金的管理工作主要包括三个方面的内容，第一，行政事业单位要有专门的固定资产的管理和控制部门，强化责任意识，将责任分配到个人，使各个员工相互合作、相互监督；第二，加强行政事业单位内部的会计核算工作，将总账细化，将固定资产以及其他资产的支出和使用状况作明细的财务报告；第三，及时理清收入和支出的财务状，避免财务状况的混乱现象，定期清理，保证相关财产的安全性。

(三)加强行政事业单位财务管理队伍建设

加强行政事业单位财务管理队伍建设，能够从根本上保证财务管理工作的质量。所以就要求不断的提高相关工作人员的综合素质，提高其专业知识和专业文化，增强相关工作人员的法律意识，加强培训和考核工作。除此之外还要配合相关的奖惩机制来提高相关工作人员的工作热情和工作积极性，进一步加强行政事业单位的财务管理能力。

(四)完善行政事业单位绩效评价体系

事业单位的绩效评价工作要涉及到行政事业单位财务管理工作的整个过程和环节，包括行政事业单位的财政综合评价、自我评价、社会评价与绩效审计评价等方面的内容。这就要求根据单位的实际状况以及相关项目的特点来制定绩效评价指标，保证其科学合理性，而且要严格按照既定的评价指标来完成相关的绩效评价工作，进一步提高行政事业单位财务管理工作的工作效率和工作质量。

(五)建立健全财务管理内部控制制度

建立健全财务内部控制制度能够在一定程度上减少行政事业单位不必要的财产损失和经济损失。完善的内部控制制度要涵盖行政事业单位财务管理工作的各个方面，包括事前控制、事中控制和事后控制等各个环节，可以采用岗位分工控制来强化相关的控制工作，加强各个部门的沟通和交流的工作。严格的审查和考核相关的内部控制报告，积极的向其他先进的单位学习，取其精华去其糟粕，在做好行政事业单位财务内部控制工作的同时能够进一步加强财务管理工作的工作效率和工作质量，实现行政事业单位的可持续发展和进步。

[1]丁小伟.新形势下加强事业单位财务管理的几点思考[J].行政事业资产与财务,2015

[2]李亚军.关于加强行政事业单位财务管理的思考[J].品牌,2015