基于风险管理的电力财务预算管理探讨

湖北省电力公司鄂州供电公司 梅红英

随着智能与信息技术的快速发展，电力已经在社会生产与生活中占据重要的位置，而对于电力企业来说，其日常目标是实现安全与平稳的供电工作，确保企业可以取得经济效益与社会效益。因此，电力企业在日常工作上，一定要基于自身发展情况出发，构建风险管理体系，并在此基础上强化财务预算管理的有效性，促进企业日常发展的稳定化、正常化，为企业的长期战略发展打下基础。

一、预算管理与风险管理的相关概念

现阶段，企业在构建预算管理体系时，权力共享属于一个重要的方向，为企业的资源优化提供了重要的指导思想。相对来说，在部分发达国家的电力行业中，企业在日常经营上对预算管理与资金运用具有较高的预算、分析力度，并以预算管理的相关数据为测试依据，纳入到企业的绩效考核中。但是总的来说，预算管理自身属于一种假设或者说是预测，而电力企业在日常运营较为容易受到相关因素的影响。例如，环境、市场竞争以及政策改变等等，这些因素出现变化时对企业的财务风险具有较大的影响，而企业年初所制订的预算管理也较难全盘实施。因此，对于电力企业来说，只有有效结合预算管理与风险管理的作用，积极规避预算执行时所潜在的风险问题，才能不断提升企业的市场竞争力、业绩以及社会效益等。另外，对于电力企业来说，无论是预算管理还是风险管理，其本质上都属于一种行销的支持系统，目的是为企业的实际经营服务，因此在确保企业可以取得最大收益的同时，有效规避风险也是一个重要方向。一般情况下，企业在实现预期收益目标时，都需要量化自身的资本价值，从而积极规避风险。而在具体工作上，企业规避风险的手段主要有两种：一是做好风险管理。其主要目的是降低潜在风险与提升价值。二是做好预算管理。其通过对企业的预算进行交互式的有效沟通、协调以及预测等，强化预算管理目标的明显化，从而提升企业的管理效率，确保各项资源配置与质量目标等得到最优化，实现战略发展目标。

而对于企业来说，在日常经营上如何事前预知与把握潜在风险，其不但属于风险管理的工作目标，也属于企业政策制定的重要参考方向，也只有最大程度地降低与规避企业出现财务损失风险，才能确保日常经营与战略发展等目标的实现。因此对于企业来说，一定要建立健全财务风险管理体系，有效优化企业价值与竞争优势。

从以上分析可知，预算管理与风险管理的直接目标都是为了提升企业的经济效益。因此，企业在构建财务预算管理体系时，一般都会把利益与管理效果最优化为目标，在构建风险管理体系时，一般都会把经营风险与损失的规避与降低作为目标。虽然二者的管理手段与管理目标存在一定的差异性，但是其总体目的是一致的，都希望通过对企业相关活动与资源的有效分析，并及时采用相关管理措施，使企业的日常运营与资源管理可以得到最优化。在构建预算管理体系时，风险管理属于较为重要的板块，只有把二者有机结合运用与相互促进，才能全面确保电力企业的稳定、正常发展。

二、构建基于风险管理的电力财务预算体制

(一)强化市场为导向的预算办法

企业在进行预算编制时，电力销售预算属于最为基础的组成部分，其主要体现在预测的销售额与单价之中，其中对于电力企业来说，其销售单价又较为固定。因此，在具体的预算管理上，主要对区域不同季度的用电量进行分析与预测，而为了保证其预测指标具有一定的严谨性，就要确保区域内用电量可变因素的变化趋势，进而建立以市场为导向的预算办法，把可能存在的风险问题囊括在内。也就是说，为了确保预算指标具有绝对的参考价值，电力企业需要基于区域市场出发，构建信息管理网络，并做到实时的完善工作，确保每一个可变因素均在预算计划之中。

(二)强化控制力与约束力

对于电力企业的预算管理，其本质要求一切经济活动基于战略目标而展开，在实际的预算执行工作上，一定要坚持做好经营策略的落实工作，并进一步提高企业的有效管理。因此，企业在基于风险管理构建财务预算体制时，一定要强化预算执行过程的控制力与约束力。在具体的工作上，只有相关预算方案确立后，在企业内部就具有绝对的“法律效力”，一般情况下，各部门与各单位在日常活动上要严格执行，并基于预算出发开展相关项目与活动。而对于电力企业的执行单位，其将要按照预算方案的具体标准出发，严格遵循“以月保季、以季保年”的管理原则，然后编制以季、月为基点的滚动预算办法，并设置每一周开展一次资金调度会，每一月开展一次预算执行分析会等。

(三)改进预算方法的选择

目前，大部分电力企业由于自身性质与传统管理模式的影响，在预算方法上还单一的使用固定预算与定期预算，主要是根据自身未来一段时期内业务的固定性，不对预算期间可能发生的风险问题进行考虑。相对来说，这种方法虽然与电力企业的性质具有一定的迎合之处，其成本支出也较低，但是当企业内外环境出现一定的变化时，较为容易出现脱节的问题，因此其不再满足电力企业现有阶段的财务预算管理工作。在现有阶段，为了进一步提升电力企业财务预算的精确性，应通过弹性预算与滚动预算的有机结合，不断优化企业的财务预算体制。其中，对于弹性预算，其主要指的是参考企业业务变化水平的前提下，将电能生产成本划分为固定成本和变动成本，从而更新清晰的体现到工作效果的高低。而对于滚动预算，其鲜明特点是在预算期间要基于月份出发，在月末根据实际变化调整与修订往后季度的预算方案，并在原有的预算期末上补充一个月的预算。相对来说，滚动预算更能确保预算管理具有完整性与连续性，而随着预算定期的调整和修订，其预算方案更能满足实际需要。因此，滚动预算与弹性预算更为符合电力企业的现金预算办法。

(四)构建预算为主导财务预警体系

对于电力企业，虽然其性质上属于国有企业，但是随着市场经济的全面发展，正确理财也成为重要的财务工作内容，而理财对象主要是现金及其流动，从短期的经营发展来看，电力企业的有效维持主要依靠现金支出的满足度。而预警的前提是企业利润的高低，对于电力企业来说，其日常经营较为稳定，因此其应收、应付账款及存货等一般保持稳定，经营活动产生的现金流量净额一般应大于净利润。例如，当经营性应收项目或存货大幅减少时，表明公司货款回笼情况较好，产品积压少，公司具有较强的经营能力；反之，当经营活动产生的现金流量少于净利润，则应引起投资者的高度警惕。由于应收账款，应付款项及存货项目对公司的经营现金流量有很大的影响，三项中的任何一项失衡，均会引起企业危机，故可将这三个项目作为短期预警的警源，只有这三个项目的增量间达到均衡，才能有效避免风险。

三、结束语

综上所述，风险管理作为财务预算管理中重要一环，一个有效的财务预算管理对企业的潜在风险问题具有较大的抑制作用，因此二者是相辅相成的。在现阶段，针对电力企业的财务预算管理，一定坚持做好风险管理的主导地位，为电力企业实现经济效益与社会效益打下坚实的基础。

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