吉林省人民医院 杨春霞
在我国的整体经济发展中,由于受到国际金融危机等因素影响,国家积极地利用扩大内需经济政策稳固推进国家经济发展。但是在扩大内需经济政策的实际开展中我们发现,我国现阶段的部分国家金融与经济政策对于扩大内需政策的发展具有一定的阻碍作用。特别是我国现阶段的国家货币政策中储蓄、消费等相关政策的实行中,对扩大内需政策的阻碍作用尤为明显。为了应对这一问题,我们根据现阶段国家货币政策的特点与内容,进行了货币政策中对于扩大内需影响的因素研究,为扩大内需政策的发展与国家货币政策改革的进行提供支持。
为了很好的扩大内需促进经济发展,在我国的货币政策中对于国民储蓄控制政策的实施已经开展了很长的时间。如在经济危机期间,国家多次调整银行利率就是进行储蓄控制的实际方法。但是在我国经济研究中我们发现,我国储蓄控制的质量依然不高。造成这一问题的原因与国家货币政策具有一定关系。
在我国的经济发展中,特别是随着医疗、养老等国家政策转型的开展以及“通胀”、失业严重等问题的出现,社会中对于物价、养老、医疗保障等问题依然存在不信任政策。同时由于我国社会群体中存在长期储蓄以备不时的习惯,继而造成了银行存款流动性依然很差的问题。但是在国家货币政策中,已经采取的储蓄控制政策难以很好的改变这一情况。但是国家在货币政策管理中缺乏因对政策措施,影响了这一部分储蓄资金流通对扩大内需政策的支持。
在我国的储蓄管理调研中我们发现,依然存在大量的“虚幻货币”问题。这一问题的存在,使得大量的资金难以流入市场扩大内容需求。这里所指的“虚幻货币”主要包括了个人以不合法手段产生的“黑色”“灰色”收入、公款私存以及其他不合法手段形成的非法收入存款。这类存款在现阶段我国银行存款货币中占据了一定数额。在研究中我们发现,这类存款已经失去了对扩大内需的支持作用,甚至已经失去了货币本身的实际价值,成为了一定的“虚幻货币”数字。但是在我国现阶段的储蓄货币控制政策中,对于这类“虚幻货币”的识别与管理,依然缺乏有效办法。
在我国的货币政策改革中,国家为了很好的扩大消费内容,采取了一定的货币政策改革手段。但是在实际工作中,这些新型货币政策的实施效果受到了信息传导问题的影响,难以取得应有的效果。这些传导问题主要包括了以下因素。
一是传导体系问题。在我国的货币政策信息传导中,信息传导体系的整体运行发挥着重要作用。但是在我们的实际调研中发现,现阶段的货币政策信息传导体系依然存在一定问题。特别是在实际工作中缺乏基层组织参与。在国家货币政策传导中,大部分工作依然停留在中上层空间,缺乏社区,村等基层组织的参与。这对信息传导的进行造成了一定影响。特别是在与基层群众生活相关的货币政策信息传导中,基层组织参与的缺乏使得信息传导质量严重下降。
二是传导方式问题。在我国的政策传导过程中,长期存在的问题是重宣传、轻解释。这就造成了在政策实施的信息传导中,社会群体难以通过信息的解读,对政策内容信息与实际作用产生足够了解,进而影响了社会群体在政策的实施中应起到的作用。这一问题的产生严重影响了扩大内需政策在社会群体中的执行效果。
在我国的国家政策领域,除了货币政策对国家经济的影响外,金融、房屋管理、社会保障、对外经济等相关政策的发展对于扩大内需的进行也产生了一定影响。但是在实际的国家政策执行中我们发现,部分政策实施中存在矛盾性的特点,影响了货币政策实施效果。其最为明显的包括了以下方面。
在我国扩大内需政策实施中,银行贷款政策的发展占据着重要位置。但是在现阶段的银行管理中,这一政策依然存在一定问题。如中小企业、个人贷款难、审批复杂等问题的出现,都对扩大内需产生了一定影响。造成这些问题的原因主要是我国的银行发展处于发展探索期,同时市场发展的不稳定性大大的提高了银行贷款风险产生的可能性。所以在银行贷款政策中会存在一定的稳健思想,造成了贷款困难的情况。
在我国的经济发展中,影响扩大内需政策的另一个重要的政策性问题就是国家社会保障政策发展。这一政策的合理发展可以很好地解决社会群体对经济发展的不信任感,提高其消费理念,促进消费的增加。但是在社会实践研究中我们发现,因为社会保障政策牵连的社会因素较多,改革工作难以全面开展,造成了政策发展缓慢问题,影响了货币政策对扩大内需政策的积极促进作用。
在我国的国家货币政策对扩大内需的影响中,收入政策的负面作用是十分明显的。这一问题的主要因为,是社会收入差距大的问题中,国家缺乏政策解决方式。在我国的社会实践中,收入差距过大的问题依然十分明显。而且在一定时期内,国家缺乏对这一问题的解决政策。这就使得社会群体缺乏对国家政策的信任,造成了货币政策的顺利实施。同时大量低收入人群的存在,使得扩大内需政策缺乏社会基础支持,影响了这一政策的顺利完成。
在我国的经济发展促进战略中,扩大内需战略的实施发挥着重要作用。但是我国的整体货币政策发展中,依然存在着对扩大内需实施的阻碍作用。为了解决这一问题,我们在实践研究中,针对现阶段我国的货币政策内容,开展了扩大内需阻碍原因的研究,为这一问题的解决提供相关支持。
[1]刘娟.扩大内需的财政政策研究[D].山东经济学院.2011
[2]曹幸.当前金融危机下我国扩大内需的政策研究[D].华东师范大学.2010