如何搞好农机推广工作

黄冈市农机推广站 柴文胜

如何搞好农机推广工作

黄冈市农机推广站 柴文胜

农业机械化推广工作是一项公益性事业。基本宗旨是：推广先进农机技术，提高农业机械化水平。业务范围为：依据《中华人民共和国农业技术推广法》，编制农机技术推广计划，指导其技术推广业务、实验示范、新机具引进工作，承担有关对比实验、质量测试、技术储备、技术培训和信息服务工作。作为农村先进生产力代表的农业机械化是农业发展的物质技术基础，是农业现代化的重要内容和标志。建设现代农业，推进农业产业化与现代化，需要加快农业机械化发展，这既是提高农民生产生活条件和农业劳动生产率的重要措施，也是缩小城乡差别，提高农业和农村整体水平的重要条件。充分发挥农业机械化作用，促进农业和农村经济结构调整，实施可持续发展战略，是我们农机部门所面临的新任务。我们要紧紧围绕以农业机械为结构调整这一主线，围绕优势农产品区域布局，以科技为先，大力抓好农机技术创新和推广应用，满足结构调整对农机化的新需求。面对新形势下农机工作出现的一些新情况和新问题，我们如何抓住机遇，迎接挑战，在全面建设小康社会的事业中与时俱进，开拓创新，我作为一名普通的农机工作者，结合工作实际，就农机推广工作的着力点提出一些粗浅见解。

农机的推广难以正常展开主要是由于以下几点原因:第一，没有设置合理的推广机构，推广部门被合并为综合部门，削弱了推广能力；第二，财政方面的拨款不够，导致推广经费不足，推广手段落后，造成推广人员忽视了推广。难以发挥农机真正的职能；第三，缺乏推广方式方法，农机推广工作单一；第四，缺少农机推广的专业技术人员。大部分推广人员的学历都偏低，没有足够的理论知识与实践经验，在推广时难以服众；第五，推广工作没有与市场需求相结合。在农机推广之前，并没有对农机进行必要的测试，没有结合农民的需求而生产。

现在全国范围内已初步建立了以国家推广机构为主的专业推广机构，与群众性科技团体相结合的推广服务体系。为完善市场经济条件下的农机推广体系，作为重要补充的民间科技性服务组织必须加快发展。因此要根据农机推广机构六有建设标准，建立起省、地、县、乡农机推广机构和村级技术服务组织，并按照“强化县级、充实乡级、发展村级”的总体思路，建立起上下相通、左右相连、设置合理、运转高效的农机技术推广网络，从而保证能将农机新技术、新机具及时地引进、示范、推广，迅速转化为生产力。

（1）强化县级。要抓好县级农机推广机构建设，投入资金，加强装备，建立起一支结构稳定、素质高、战斗力强的农机技术推广队伍，这对推广工作的顺利开展起着至关重要的作用。

（2）充实乡级。要抓好乡镇农机管理服务站建设，通过建立健全农机管理制度，落实农机推广责任，下移管理重心，提高技术和致富信息等服务，加强农机新技术的宣传教育，营造一个人人热衷于农机新技术推广的良好氛围。

（3）发展村级。是指依托农机专业合作社（大户），建立村级最基层的农机推广网点。随着市场经济的发展许多农机专业合作社（大户）应运而生，他们是农机化服务的主力军，也是农机服务体制创新方面最具活力的一个突破口，他们承包抛荒地，流转土地，购买先进适用机具进行适度规模经营，在农村起到了很好的带头作用，既富裕了自己，也解决了耕地抛荒现象。利用他们的资金，场地和技术优势，实施农机推广和经营服务相结合，使农机推广工作上下连成线，网点带动片，示范面对面，效果看得见，使推广项目不断增多，推广领域日益扩大。

在进行农机推广的过程中普遍存在着经费不足的现象。没有足够的经费，严重影响农机技术在农村的顺利推广。这几年来国家不断加大在农业方面的投资，在国家农机购置补贴政策的支持下，农机化事业发展迅猛，但使用到农机推广项目的资金还是有限的，这就制约了我们大力开展农机推广项目，在一定程度上也影响了农机技术的推广速度。根据实际调查，推广经费除少数部门有一定的经营性收入外，其他皆为差额财政拨款。用于事务的支出原本有限，再经过层层分配，最后用于推广工作的金额就很少了。推广经费的不足，一方面使得推广的各项工作因为资金的限制而减慢进程或停滞；另一方面，不利于调动推广人员投身推广事业的积极性。

（1）进行人事制度改革。针对普遍存在的推广人员“在编不在岗”问题，进行彻底清查，实行“岗位目标责任制”，做到“因事设人”。

（2）建立科学的绩效考核制度和分配制度。针对现存的工作人员工资福利待遇低、无分配差额或分配差额较少等问题，按照公平、公正、公开的原则，建立科学的绩效考核制度和分配制度，在对推广人员的工作情况进行考核后，根据考核结果，进行除基本工资外的福利分配。充分调动人员的积极性。

（3）各级政府应该加强对农机推广经费的投入，并且对农机技术推广的条件和手段进行改善，为农机技术推广顺利实施扫除障碍

在推广方式方法上，仅靠“一张嘴，两条腿”活动在田间地头的现象比较常见。行政化倾向严重，难以满足农业机构调整和社会化技术服务的需求。“行政+技术”是推广的方法，开会、印发材料等是传统不变的推广工作手段。推广工作没有随着农业产业结构调整而调整，推广观念没有完全转变，没有打破原来的框框。互联网、电视、科普书籍等没有完全成为推广的重要手段。这些新推广方法的应用范围相对较少，没有形成系统完善的信息化服务网络，并且对这些新的推广方法尚无科学的评价标准用以评估其实用价值。现阶段，迫切需要进行推广方式方法的创新。一方面，要打破传统观念，将以“说教”为主的“技术传输”观念转为以“人”为本的“学习型推广”。推广的过程不再是“传播”和“接受”的过程，而已经成为一个“先学”与“后学”，在“后学中”共同提高的过程；另一方面，不断创新推广服务方式。充分发挥推广机构自身的优势，大力开展新型职业农民培训。借助大众传媒等现代手段，把新技术通过文本、图形艺术、声音、动画和视频等的形式，简单明了地传授给广大农民。

创建农机科技示范基地，就是要给农民树一个样板，通过示范片的建设、经营以及较高的效益，吸引农民照着学，跟着做，建立将“号召农民干”变为“干给农民看”的新的推广模式。通过我们农机部门自己干，让农民亲眼目睹示范结果，使高新技术尽快尽可能多地应用于农业生产。

依托农机专业合作社（大户），是一个好的推广模式。农机专业合作社（大户）有着土地规模经营的良好基础和有利条件，实现耕地向他们集中，解决了土地撂荒问题，促进了农村劳动力转移，促进了农业规模经营，促进了农业增产和农民增收，有利于实施粮食生产全程机械化，有利于新机具、新技术推广，还有利于新型职业农民的培育。

农机推广部门是推广的主体，而另一主体即农民往往被忽略了，应该说他们是推广工作的直接参与者。农机推广诸要素中，“农民”即人的因素至关重要。农民的科技文化素质相对普遍较低，科技意识淡薄，思想比较保守，接收新生事物慢，种田观念陈旧，习惯于传统的精耕细作。这就要求搞推广工作的人员，本着坚持“向社会宣传农机，让农民了解农机”的原则，充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，加强对农机新技术、新机具的宣传，让全社会认识农机、了解农机、关心农机和支持农机，使农机部门在社会上有影响，在农民中有威望，因势利导农民，用科技知识武装农民，改变他们小农经济的思维惯性，提高他们参与农机推广的自觉性、主动性。在农忙季节，多举办一些针对性强，内容丰富，形式多样的现场演示会，实地开展技术培训，让农民们亲身感受先进农业机械的巨大作用。还可以通过农机化学校，开展农机维修、操作、营销等技能的培训学习，为农村培养更多的致富带头人。

当今时代是信息时代，农机推广也离不开信息支撑，如何更快更好更准确地获取相关信息，对农机化推广工作尤为关键。提供农机新产品、新技术市场需求，产品购销以及先进的管理经验等方面的信息内容。服务好农机手，引导农机服务全面发展。通过信息服务，拓宽推广视野，简化惯用的农机推广程序，缩小与农机发达地区的距离。

加强对技术推广队伍的素质培养，在生产力要素中，人是最活跃的因素，也是决定一项事业成功与否的关键所在，农机化新技术能否顺利地普及推广，与是否拥有相应的技术人才密切相关。农机推广面临着老龄化问题和人员总体素质偏低的问题，一些推广人员由于本身文化水平低而不能快速地进行知识更新，因此，在这种情况下也就致使了我国农机推广工作缓慢进行。要想很好地进行农机技术推广就要注重对人员的培养，要不断地吸纳优秀人才并留住人才。注重对在职人员的培训，要不断地充实理论知识和业务技能，采取有力措施提高整体队伍的综合素质，为我国农机发展组建一支高素质、高技能的优秀队伍。

（1）强化思想政治和职业道德教育。要按照“十八大”重要思想的要求，提高广大农机推广人员的思想政治素质，增强全局观念和全心全意为“三农”服务的宗旨意识，爱岗敬业、听从指挥、尽职尽责、乐于奉献。

(2)加强业务技能培训学习，不断提高综合素质。在每个项目的推广过程中，首先要对推广人员进行技术培训学习，使其首先了解新技术的增产原理、使用规程等，实际操作时达到能安装、会调试、会维修、会排除故障，从而赢得机手和群众的信任和支持；其次在工作中利用空余时间，自学农业机械基础知识，农业机械安全操作规程等专业知识和代表时代发展的高科技知识，不断提高自身的综合素质。总之要通过专业培训，岗位练兵，技术比武等多种形式，对农机推广人员进行全员培训，进行素质教育。要求人人懂技术、会操作、作风正、态度好，把农机推广过程变成向农民传授农机新技术，培训农民科学种田新本领，带领农民致富奔小康的大课堂。

由于地形地貌差别较大，不同地区的农作物种植结构也千差万别，即使很先进的机具也不可能适用于全部地区。推广的内容不仅仅局限在粮食作物上，涉及面应更广。要实施农业现代化就必须对以前一些老套的形式进行改善，要由以前的传统型向集约型不断转变，使农业不断规模化、产业化，农业增长方式也应该由以前的投入型不断向效益型进行转变，在农业发展中推进机械化就为农业发展提供了技术保障。因此，在农机推广工作中要做到因地制宜。必须根据各地区的地理特点、种植结构等具体情况，选择适用于各地区农业生产的新机具加以推广和应用，这样才能起到事半功倍的作用。否则，就会脱离实际，劳民伤财，造成人力、物力、财力的巨大浪费。围绕产业推广农机具，结合地理特点推广小型农机具，总之，要搞好农机推广工作必须因地制宜，不能好大喜功，不能盲目攀比，要把农民的根本利益放在首位，真正做到情为民所系，利为民所谋，这样我们的工作才会做得卓有成效。

农机推广工作是一项复杂的系统工程，需要不断探索、不断创新、不断总结，从而提高推广工作的水平。农机推广人员是联系农机户与生产厂家的纽带，深入到农机户家中，从农机产品的介绍、宣传到推广之后的维修、保养、配件供应等一系列的服务工作，要持之以恒耐心地讲解，并和厂家联系做好农机的售后服务工作，为农民排忧解难。只有把服务工作做好了，推广工作才能健康、稳定、持续地发展。反之，服务工作做不好，推广工作就无从谈起。要按照市场经济的规律，弱化行政行为，强化管理，拓宽服务领域，增强服务功能，在服务中壮大自身的实力，从而提高推广工作的水平，为农机推广工作作出更大的贡献。

2015-01-09)