新形势下农机安全监理中存在的问题及对策探讨

沧县农机安全监理站 孙国军

在新的市场经济形势之下，我国农业发展已经进入了全面的市场化阶段，其主要表现是比以往更加注重结构的优化、质量的提高及效益的提升。近年来，党和政府推出了许多惠农政策，农村经济在政策的扶持和激励下，逐渐迈向了快速发展的新阶段，同时也加快了农业机械化的步伐。而作为农机安全监理机构，应当重新构建新的行为准则，确保农业机械化事业的健康发展。以下笔者就来简单谈一谈新形势下农机安全监理中存在的问题及对策。

1 新形势下农机安全监理工作在农业机械化生产中的地位及作用

首先，农机安全监理机构作为国家的农机安全生产执法机构，其主要职责和工作内容是严格按照国家及地方政府关于农机安全生产的各项法律法规来对农机及其驾驶者与操作者进行科学的监督和管理，积极纠正违章违法操作，杜绝农机事故发生，以保障农业机械化事业安全稳定的发展及国家和人民的生命财产安全。其次，农机安全监理机构有责任对农机驾驶者与操作者进行培训，这使得先进科学技术在农村得到了更加广泛的推广和应用，令很多农民拥有了一技之长，改变了农村的落后面貌，带动了农村经济的进一步发展。再者，农机安全监理具有监督、管理及协调农机田间作业和运输作业以及跨区作业等职责，这极大地提高了农机的作业水平和效率，降低了成本，并且化解了其中很多纠纷和矛盾，起到了其他组织不可替代的重要作用。

2 新形势下农机安全监理中存在的问题

2.1 工作难度较大

新形势下农机安全监理中存在的问题之一是工作难度较大。由于我国很多农村目前还比较落后，这就存在着交通不便等诸多道路问题，而这些问题最容易引起农机的违章、违规驾驶，从而增加了农机安全监理的工作量。再者，经济的落后还导致了农机驾驶者与操作者的文化素质及理解能力较差，从而使得农机安全监理机构的培训效率难以提升。以上这些都加大了农机安全监理工作的难度，是当前农机安全监理工作中的主要问题。

2.2 农机管理与道路管理脱节

新形势下农机安全监理中存在的问题之二是农机管理与道路管理脱节。由于拖拉机、农用车等农机在农村中的分布非常广泛，具有面广、点多、线长的特点，而农村的交通条件又比较差，道路安全隐患比较多，这无疑需要大量的公安交警来对其进行严格管理。然而，目前我国的道路管理与农机管理并不同步，很多农村道路上并无公安交警执法，而农机安全监理人员又比较缺乏执法严肃性和权威性，因此加大了一些重大农机事故的发生几率，使得农村道路中的风险安全隐患非常严重。

2.3 相关制度不够完善

新形势下农机安全监理中存在的问题之三是相关制度不够完善。任何一项工作的展开都需要一套完善的制度。同样，农机安全监理工作也需要一套相对完善的制度来进行管理和约束。然而，目前我国的农机安全监理制度还存在着许多缺陷和漏洞，这主要是由于政府的重视程度不够、经济投入不足所引起的，大部分农机安全监理机构中的设备、装备都比较落后，人员配备也严重不足，这极大地阻碍了农机安全监理工作的深入开展。

3 新形势下农机安全监理中存在问题的改善对策

3.1 加大宣传教育

若想提高农机安全监理的工作效率，首先应当加大宣传教育，这其中既包括对执法人员的宣传教育，也包括对农机驾驶者与操作者的宣传教育。作为执法人员，应当增强工作责任感，明白农机安全监理工作的重要性，时时刻刻本着“为人民服务”的心态和理念进行执法，要对人民负责。同时，农机安全监理机构还应当加大对农机驾驶者与操作者的培训，增强其安全意识，定期组织开展学习活动，严格确保每一个农机驾驶者与操作者都具有达标的技术和足够的安全意识。

3.2 加强执法力度

农机安全监理机构及执法人员必须要加强执法力度，对农机及其驾驶者与操作者进行严格监督与管理，坚决杜绝质量不过关的农机投入使用，并对违章、违规的农机驾驶者与操作者给予严厉处罚，从而全方位地提高农机的安全生产。

3.3 完善相关制度

农机安全监理机构应当要完善内部各项制度，如培训制度、监督制度、检查制度、考核制度以及执法公示制度、执法情况报告制度等等，做到以制度来管权、用制度来管人、靠制度来办事，从而有效确保农机的安全生产及规范化管理，保障人民的生命财产安全。

4 结语

综上所述，面对目前我国农机安全监理工作中的种种问题，农机安全监理机构及执法人员必须要通过不断的学习与反思来加强监管力度和效率，从而促进农业机械化事业的可持续发展。

[1]张义林.解析新形势下农机安全监理存在的问题及对策 [J].湖南农机,2013,(11):2-3.

[2]琚贻平.新形势下农机安全监理存在的问题及对策 [J].河北农机,2014,(07):17-18.