全面理解本科教学审核评估内涵，做好学校评建工作

昆明理工大学教务处 刘荣佩

昆明理工大学电力工程学院 张林洪

2011年10月，教育部颁布了《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高[2011]9号），对新时期本科教学评估做出了整体规划，提出以学校自我评估为基础，以院校评估、专业认证及评估、国际评估和教学基本状态数据常态监测为主要内容，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合，与中国特色现代高等教育体系相适应的“五位一体”本科教学评估制度。

审核评估是“五位一体”评估制度中院校评估的一种模式。审核评估是教育部为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实教育规划精神，切实推进高等教育内涵式发展，提高本科教学水平和人才培养质量的重要举措。是在我国高等教育新形势下，总结已有评估经验，借鉴国外先进评估思想基础上，提出的新型评估模式，核心是对学校人才培养目标与培养效果的实现状况进行评价，旨在推进学校人才培养多样化，强调尊重学校办学自主权，体现学校在人才培养质量中的主体地位。因此，参评高校应全面理解本科教学工作审核评估内涵，做好评建工作。

一、把握审核评估核心精髓

1.审核评估指导思想与原则

审核评估指导思想是以党的十八大精神和教育规划纲要为指导，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针；突出内涵建设，突出特色发展；强化办学合理定位，强化人才培养中心地位，强化质量保障体系建设，不断提高人才培养质量。概括为“一个坚持、两个突出、三个强化”。

审核评估实行目标导向，问题引导，事实判断的评估方法，坚持主体性、目标性、多样性、发展性与实证性五个基本原则，即一是主体性原则，强调以学校自我评估、自我检验、自我改进为主，体现学校在人才培养质量中的主体地位；二是目标性原则，注重以学校办学定位和人才培养目标为导向，关注学校目标的确定与实现；三是多样性原则，注重学校办学和人才培养的多样化，尊重学校办学自主权和自身特色；四是发展性原则，强调注重学校内部质量标准和质量保障体系及其长效机制的建立，关注内涵的提升和质量的持续提高；五是实证性原则，强调基于依据证据作出审核判断，以数据为依据、以事实来证明。

2.审核评估内容及重点

审核评估内容是围绕高校本科教学工作所设计的，由审核项目、审核要素、审核要点三个层次组成。第一个层次为审核项目，共有“6+1”项内容，分别是定位与目标、师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保障，另外加了一个自选特色项目。第二个层次为审核要素，把六大审核项目划分为24个要素，第三个层次为审核要点，把审核要素的核心内容体现在64个审核要点。这样就形成了“审核项目”到“ 审核要素”到“审核要点”三层结构的审核内容，涵盖学校的办学定位及人才培养目标，教师及其教学水平和教学投入，教学经费、教学设施及专业和课程资源建设情况，教学改革及各教学环节的落实情况，招生就业情况、学生学习效果及学风建设情况，质量保障体系的建设及运行情况等。

审核评估的核心是对学校人才培养目标与培养效果的实现状况进行评价，重点是对学校教学工作“四个度”进行审核。一是办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度；二是教师和教学资源条件的保障度；三是教学和质量保障体系运行的有效度；四是学生和社会用人单位的满意度。

3.审核评估与其他评估的比较

审核评估不同于高等学校本科教学工作合格评估和水平评估。合格评估属于认证模式评估，达到标准就通过。水平评估属于选优模式评估，主要是看被评估对象处于什么水平，重点是选“优”。 审核评估主要看被评估对象是否达到了姿势设定的目标，不设统一评估标准，是用自己的尺子量自己，审核结论不分等级，形成写实性审核报告。再看审核评估与合格评估，同是院校评估，但在评估目的、评估方案、侧重点等方面有较大区别，如合格评估强调的是“四个促进、三个基本、两个突出和一个引导”，考察重点在于“三个基本”，即办学条件基本达到国家标准，教学管理基本规范，教学质量基本得到保证；而审核评估强调的是“一个坚持、两个突出、三个强化”，考察重点在于“符合度”，即进行达成度的说明性评价。因此，高校发展的现状与需求特点决定了评估的政策与模式，体现了分类评估、分类指导的理念。

二、参评学校在评建过程中应做好的重点工作

第一，加强学习，深入领会审核评估精髓。

第二，找准学校自身办学定位，写好自评报告。

第三，采集反映教学状态的基本数据，填报教学基本状态数据库。

第四，梳理评建工作材料，做好迎评准备。

三、结束语

依据审核评估的特点，参评学校的评建工作要把握好“三个时段、三个基础、六个项目、两个心态”。 三个时段就是专家组进校前、进校中、离校后，这三个时间段学校要明确应该做什么。三个基础是学校做好评估的三个经常性工作，一是把握评估方案，二是填好教学基本状态数据，三是写好《自评报告》，做好这三个基础工作，评估工作才能有保证。六个项目就是要理解审核评估的六个项目与审核目标的关系，与学校人才培养和质量保障的关系，集中体现为评估的“四个度”。厘清这六个项目关系，评估工作才能顺利开展。两个心态是指学校在评估过程中时刻要把握的两个态度，一是要平常心、正常态，二是要学习心、开放态，把握好这两个心态，才能使评估不成为外在负担，而成为学校的自觉活动和内在要求。

审核评估关注的重点是学校主体、学生发展、质量保障，是一种全新的评估理念与实践。审核评估注重强化学校办学定位、强化人才培养中心地位、强化质量保障体系建设，要求高校在基于自身的办学状态和办学水平基础上，围绕教学质量保障、质量监控、质量信息及利用和质量改进等考核要素，建设好适合自身发展、具有自我约束功能的内部质量保障体系与评估机制。我国“五位一体”的本科教学评估制度把学校自我评估作为基础，因此，参评学校一定要重视自我评估，将自我评估与外部评估有机结合与深度融合，促进学校健康发展。