城市绿化管理的问题与对策

卢桌

摘 要 从人类的发展进程来看，人们往往是以牺牲环境为代价，来谋求自身的利益。但随着可持续发展理念的提出，人们逐渐意识到生态环境对发展的重要作用，开始提倡绿色的生活方式，加强对城市的绿化和管理。基于此，从实际出发，对城市绿化管理的问题进行探析，并针对城市绿化管理的现状提出可行的建议，以提高城市绿化管理的水平，实现社会的可持续发展。

关键词 城市绿化管理；问题；对策；可持续发展

中图分类号：TU985.14 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）12--2

1 城市绿化管理的重要性

随着经济发展和城市化进程的加快，城市人口数量急剧增长，给生态环境造成更大的压力。城市绿化作为城市文明的标志之一，逐渐被人们重视，很多人开始注重居住环境的质量，追求一种更加舒适、绿色的生活质量，因此，做好城市绿化管理尤为重要。

1.1 降低噪音

一般情况下，在城市的地域范围内，交通运输和工业都比较发达，再加上一些建筑工地不分昼夜的进行施工，就会产生大量的噪音，对城市居民的正常生活造成了很大影响，尽管人们选择在住房内安装隔音效果较强的玻璃，但在室外，却无时无刻不受到噪音的污染。绿色植物有很好的防噪音功能，尤其是乔木冠的叶片比较粗糙多毛，吸附噪音的效果更强，还可以在反射的过程中削弱噪声。利用乔木冠组成的防护带可以减少交通和工业产生的噪音向居民区传播[1]。

1.2 吸收有害气体

绿色植物具有一项特殊的功能，就是可以吸收大量有毒有害的气体，而本身不受到任何伤害。绿色植物吸收了大气中含有的有毒气体，大大降低了有毒气体的浓度，避免有害气体对人们身体安全造成危害，起到净化空气的目的。

1.3 减少粉尘污染

绿色植物的枝叶可以对粉尘起到吸附、滞留和过滤的作用，减少大气中粉尘污染的含量，增加空气的透明度。绿色植物之所以能够减少大气中的粉尘，主要依靠两方面：一方面，树木可以有效降低风速，当风的速度减慢时，其中携带的大颗粒粉尘便会落地；另一方面，树叶的表面纹路不平，还能分泌具有粘性的液体，吸附部分风中携带的粉尘。

1.4 改造自然，减少灾害

绿色植物除了具有降低噪音，吸附有害气体和粉尘颗粒，净化空气的功能之外，还能减少沙尘暴等自然灾害的危害性。随着城市绿化面积的增加，城市的生活环境和质量逐步提高，人们长期生活在这样的环境中，便会获得一种愉悦的心理感受，实现人与自然的和谐相处。

2 城市绿化管理存在的问题

我国已经意识到城市管理的重要性，并且在实践中取得了显著成效，城市环境质量得到有效提高，但是仍然存在一些比较突出的问题，严重影响了管理工作的质量和效果，应当引起有关人员的高度重视。

1.1 城市总体绿化率较低

随着绿色生活理念的提出，我国绿化面积整体呈现出不断增长的趋势，但是城市的总体绿化率仍然比较低，难以满足人们的娱乐和休闲需要。建筑企业追求土地效益的最大化，希望在有限的土地上建造更多的居民楼，忽视了对绿化的预留设计，如在一些较老的居民区内，没有绿地；新的居民区内有绿化设施，但是面积比较小，远远不能达到绿化条例的规定[2]；城市建设过于拥挤，道路和建筑物之间的空间很狭窄，城市里公园的数量较少，分布很不平衡，严重制约了城市绿化率的提高。

1.2 城市绿化管理缺乏人本观念

城市绿化的根本目的是提高人们生活环境的质量，更好地满足人们休闲的需要，因此，必须坚持“以人为本”的观念。在我国城市绿化管理中，人本观念还停留在较低的水平，在很多人性化服务中都没有体现出来，政府认为绿化管理只是单纯的完成绿化任务，追求政绩的提高，实际意义却不明显。在城市绿化管理工作中，居民基本上没有参与权和知情权，他们的意见和需要也不能得到尊重。

1.3 城市绿化管理的方式比较落后

我国城市绿化管理的方式一味的遵循传统，一般由当地政府主导和统筹，没有建立相应的市场化机制。政府的工作种类比较多，工作量繁重，还要全权负责绿化管理，工作的效率比较低下。政府部门负责城市绿化工作的设计、规划、建设等工作，需要占用更多的工作人员，造成绿化管理成本的增加。

1.4 城市绿地建设缺乏长效规划

城市绿地建设与绿化管理之间存在密切的联系，如果缺乏长效的规划，势必会给绿化管理造成一定阻碍。城市的扩建和城区改造会给土地的用途造成改变，一些原来的绿地会被破坏，如果重新规划和建设则需要较长的过程，城市人口的增加也会导致居民楼占用绿地现象的出现。

3 加强城市绿化管理的策略

3.1 优化绿色管理理念。

城市绿化管理要秉承以人为本、健康、环保的绿色管理理念，实现人与自然关系的和谐，要在工作时间中不断总结经验，并与时俱进大胆进行创新，鼓励绿化管理人员勇于尝试新的管理方法[2]。同时，还要加大对绿化管理的宣传力度，将绿化理念深入到每一个群众心中，调动广大居民参与绿化管理的积极性和热情，让他们意识到城市绿地的重要性，能够为绿地建设的规划与设计出谋划策，发挥群众的力量实现城市绿化管理的进步。

3.2 加强城市绿化管理的市场化进程

城市绿地的类型比较多，可以分为道路绿地、公园绿地、单位附属绿地等，绿地类型的不同，需要采取与之相适应的管理方式，提高绿地管理的针对性和时效性。绿化管理由政府主导的模式存在很多弊端，工作的效率和质量都不能得到很好保证，为了明确绿地管理的责任划分，就要加强绿地管理的市场化进程，对绿地进行区域化的划分，由该区域内的责任主体来负责养护和管理工作，实现每一个公园、每一块绿地都由专门的人员承包，提高管理水平。

3.3 制定系统化的城市绿化规划。

做好城市绿化规划是绿化管理中一项重要工作内容，城市绿化要坚持全局化和系统化的理念，实现绿地的美化功能和娱乐休闲功能，实现资源利用的最大化。城市绿化规划要从整体着眼，并能考虑本地的实际情况，实现与城市规划的协调和统一，加快城市化进程。在城市绿化管理工作中，要保护生态环境的稳定性，不能破坏当地的珍贵动植物资源和它们的生存环境，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。

3.4 加大对绿化管理的财政投入。

城市绿地面积的增加和绿化管理工作的进行，都需要投入大量的人力、物力和财力，如果缺少有效的经济支撑，则会造成工作中面临很多阻碍。国家和政府的财政预算中，应该把绿化管理支出考虑在内，适当增加财政拨款的力度，为培养管理人才和购买绿色植物提供物质保证。城市绿化管理的经费要专款专用，引进专业素质和业务能力都较强的新型管理人才，对养护技术和方法进行创新，提高城市绿地的养护和管理质量，保证各项工作可以有条不紊的进行。

5 结语

综合上文关于城市绿化管理的问题与应对的探析，城市的绿地建设有减弱噪音、净化空气、改造自然减少灾害等作用，可以体改城市居民的生活质量，实现人与自然的和谐相处，加强城市绿化管理尤其重要性和必要性。从我国城市绿化管理工作的整体情况来看，存在的问题比较突出，总体绿化率较低、人本观念不够突出、管理方式比较落后，并且缺乏长效的规划，影响了绿地功能的发挥和城市环境质量的提高。做好城市绿化管理任重而道远，用先进的理念和手段武装管理队伍，加强制度和体制建设，实现城市绿化管理水平的不断提高。

参考文献

[1]宋军，薛桂华.我国城市园林绿化管理的问题与建议[J].农业科技与信息：现代园林，2009（7）.

[2]张宇，牛榆平.城市园林绿化管理存在的问题与可持续发展措施[J].安徽农学通报，2012（7）.

[3]邢旭，刘硕敏，高娃.呼和浩特市城市绿化管理现状问题与对策[J].科教导刊，2014（8）.

（责任编辑：刘昀）endprint