基于生态文明视角的东戴河可持续发展策略探索

□刘秀丽

一、东戴河景区介绍

东戴河旅游区位于辽宁省西南端的葫芦岛市绥中县，距秦皇岛山海关区仅七公里，范围包括了万家镇及其周边的沿海村镇、海滩及众多古迹景点，与北戴河、南戴河相邻。东戴河有近30 公里滩缓无礁的原生态海滩，拥有美丽的海景，但东戴河由于开发较晚，依然保存着较为原生态的海滨风光，这里沙质很细，，有非常多的海滨浴场，是一片开阔的天然海滩。此外，东戴河旅游资源还有碣石奇景、九门口水上长城等。东戴河凭借独特的区位优势、便捷的交通以及优越的生态环境，每年都吸引大批游客前来观光游玩，来东戴河旅游的包括北京、天津、河北、吉林等地的游客络绎不绝。

二、东戴河旅游资源开发中的不足

(一)配套设施差。东戴河的配套设施落后，毕竟是刚开发出来的景点，表现在:一是东戴河景区内交通不方便。比如银泰水星海洋乐园这里，没有公交车，路边上很难见到的士，滴滴打车也招不到的士，私自运营的车辆路边很少见，如果要用车，需要问农家院的老板，他们有运营司机的电话，虽然可以叫到车，但价格要贵很多。二是住宿、餐饮有待加强。虽然东戴河也有山海同湾等高端酒店，但白金海岸，也就是银泰水星海洋乐园附近，住宿都是农家院。目前，从东戴河的住宿条件来看，主要是以农家院为主。农家院有它的好处，经济、实惠;但也有不足:卫生条件差;虽包餐但餐未必符合游客的胃口，如果想在外面找地方吃饭比较困难，因为那里餐饮业不发达;住农家院也有顾虑，安全是否能保证，游客从外地而来，安全问题是其考虑的主要问题。因此，东戴河经济开发区，应该多增加酒店，以满足顾客的多样化需求。三是小李屯村，那里游客很多，在银泰水星海洋乐园附近，在这里连一个正规的超市都没有。

(二)海滩上的垃圾随处可见。银泰水星海洋乐园附近的海边，包括白金海岸，位于小李屯村，据当地人介绍，这里的海水算是比较干净的。但到景区后，感觉这里的自然风光确实不多，有很长的海岸线，这里海滩的沙质很细，无礁石。但在海滩上有不协调的地方，比较突出的就是海边垃圾没及时清理，甚至偶尔可见漂浮在海水里的垃圾。造成这种现象的原因有两个:一是管理不到位。昌黎的黄金海岸和青岛的几个沙滩浴场，在那里有工作人员及时清扫垃圾，这样游客会把垃圾暂时装到一个塑料袋子里，等过会有人清扫垃圾时一起清理走。但在东戴河没见到有人来清扫垃圾，而垃圾桶也很少见;二是消费者的生态意识薄弱，要积极培养消费者的生态文明意识。啤酒瓶、吃剩的食物残渣，不可降解的塑料袋在海边可见，这本身就反映了消费者没有爱护环境，没有保护旅游资源的心理意识。

(三)东戴河景区管理不完善。东戴河旅游区处于开发中，目前景区管理还不完善。据不少游客反映，海滩浴场有乱收费现象，比如停车费、租用躺椅和遮阳伞以及水上项目的收费;在海边如果搭个帐篷是要收场地费的，但要收费合理，在收费的同时也要加强管理，比如岸边的被海水冲上岸的垃圾及水草应该及时清除。

三、从生态文明的视角促进东戴河可持续发展的措施

(一)合理规划当地的旅游资源。在东戴河有止苗湾、九门口水上长城、沿海村镇、海滩等，没有高标准、高水准的科学规划，再丰富的旅游资源也只是一盘散沙，东戴河需要合理规划，整合旅游资源，对旅游资源进行整体包装、设计，提升旅游品牌形象，提升旅游的整体形象，以吸引更多的游客。

(二)完善基础设施建设。各地都注重旅游业的发展，因为它是无烟产业、朝阳产业，同时又有很强的关联带动作用，会促进其它产业的发展，从而带动当地经济的发展。东戴河有着很好的旅游资源，作为政府应该做好公共基础设施建设，以吸引更多的游客。到海边来玩的多是度假型的游客，他们的要求相对要高，比如住宿条件、当地的餐饮条件、超市等配套设施。东戴河要持续发展需要完善以下几个环节:一是完善当地的公共交通设施，可以使游客在各景点方便游玩，这样充分利用旅游的关联带动作用，促进消费;二是改善景区的配套设施。应建立和完善超市、医院或街区卫生所;三是完善当地的住宿条件，建立不同层次和等级的酒店，以满足游客的多样化需求。

(三)延长产业链，开发绿色旅游产品。旅游是个关联效应很强的行业，旅游涉及到景点、交通、住宿、餐饮、购物、娱乐多个方面，在旅游过程中，任何一个环节不完善，都会影响游客的满意度。目前，在东戴河，连接各景点的公共交通没有，可以考虑在旅游旺季开通公共交通，把东戴河的银泰水星海洋乐园、九门口长城、止苗湾等景区联接起来，这样增加了各景点的游客，同时也刺激消费，在淡季时再取消公共交通;在娱乐方面，开发多样化的旅游产品，目前有水上快艇、海上游船、水上自行车等项目，可以再增加滑沙等项目，不断创新娱乐的形式。考虑东戴河的客源多来自北京、天津、吉林等城市消费群体，他们渴望体验自然的风光，而东戴河旅游区范围包括了万家镇及其周边的沿海村镇，应充分发挥它们的优势，开发一个大型的农业生态园，可以使到这里的游客在看海的同时，在春天可以享受花香，夏天可以悠闲在这里钓鱼，秋天可以享受采摘的乐趣。

(四)加强东戴河浴场的管理。浴场要加强管理:一是规划并开发出几个好的浴场，并加大宣传的力度，同时对浴场进行深度产品开发，比如增加娱乐项目等，以吸引游客;二是现在常常听闻在海里游玩时被海蜇蜇伤的例子，严重的可造成死亡。因此，划出一定的区域作为浴场，这个区域用网拦截，可以把海蜇拦在外面，不必担心被海蜇蜇到了;三是合理收费。比如遮阳伞、泳圈、躺椅可以租到，而且收费合理。

(五)培养公众的生态文明意识。生态是生存之基，环境是发展之本，转变观念是保护生态环境的前提。党的十八大报告中把生态文明建设列入“五位一体”总布局，这说明国家非常重视建设良好的旅游环境，对旅游业的转型具有重要意义。东戴河作为一个新开发的景点，在开发中要遵循注重资源保护，但目前无论是管理者还是游客，生态意识都很薄弱。在国家大力推进生态文明的背景下，要培育公众的生态文明意识。全社会的生态文明，既要通过教育普及逐渐形成，更要通过物质设施的引导，提示人们实施生态文明的行为。比如很多景区设立的爱护花草、爱护文物、节约用水等指示牌，通过这种方式实现了生态文明理念的传递，此事虽小，但生态文明意识的形成，游客的生态文明的行为确实需要从小事做起，慢慢转变成自觉的行为。以生态文明的理念发展旅游，需要各方包括政府、旅游业的经营者、旅游者、旅游景区的居民等各方的参与和推动。通过媒体、培训等多种方式，有意识培养公众的生态文明意识，否则再好的旅游资源也经不住游客对其造成的破坏。

(六)旅游管理者要要树立起生态文明意识。以生态文明的视角发展旅游业，旅游企业的高管要重视，否则很难发展下去。员工的培训、绿色产品的开发与创新等，这些都需要高管的支持。作为旅游业的管理人员，也要将生态文明作为制度来要求全体职工，并营造整体的绿色、节约氛围。在东戴河很多海边都承包给个人经营，经营的范围包括销售零食、租借海边用具，如有人在其辖区内支帐篷，要收场地的占用费，这些都无可厚非;但作为一个管理者，也要提供相应的服务，一是保证浴场的干净，垃圾能及时清理;二是做些告示牌，写上生态文明的提示语。

(七)注重社会和媒体的引导。生态意识教育是个庞大的系统工程，仅靠学校的教育是不够的，还要靠社会和媒体的引导，引导人们树立起生态意识、环保意识，提升人们的道德修养，形成生态文明的价值观。政府作为制度的建设者，应积极进行生态文明的宣传与教育，使环保理念和厉行节约的行为深入公众内心，改变人们的价值观。

(八)发挥产业集群效应。产业集群具有地理集聚的特征，在东戴河，海岸线长，形成了多个浴场，多个旅游景点，如果在每一个景点都建立良好的配套设施，的确有一定的难度，加之东戴河属于季候性旅游景区，在冬季几乎没有游客的光临。因此，可以考虑在景区选定一定区域，完善这里的配套设施，包括高端酒店、经济型酒店、餐饮业、娱乐中心、购物中心街，当然这里的购物是以本地的土特产为主。充分发挥这里的辐射带动作用，使其成为东戴河区域内的一个中心，同时也要发挥它的集散功能，区域内车辆方便，可以方便到达东戴河景区内的任何景点。

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