论永州国防教育资源转化为红色旅游资源的对策

胡勇胜



论永州国防教育资源转化为红色旅游资源的对策

胡勇胜

（湖南科技学院 经济与管理学院，湖南 永州 425199）

永州具有丰富的国防教育资源，将其与红色旅游相结合，有利于提升国防教育资源的社会教育和经济发展功能。要通过挖掘国防资源红色内涵，打造红色旅游文化品牌，依托教育活动载体，开展红色旅游体验活动，推动国防教育资源产业化开发等形式，将国防教育资源转化为红色旅游资源。还应该在组织协调、政策规划、财税支持等方面，为国防教育资源的有效转化提供可靠保障。

国防教育资源；红色旅游资源；转化方式

永州蕴藏着丰富的国防教育资源。如陶铸革命历史纪念馆，道县红军渡和陈树湘牺牲地，道县侵华日军楼田惨案遗址，李达故居，新田蒋先云故居，蓝山革命烈士纪念亭，宁远水市烈士陵园等。这些都是反映我党历史上重大事件、重要人物和重要革命活动的纪念地、见证物，承载着重要的红色元素，具备转化为红色旅游资源的天然属性。受各种因素制约，永州市国防教育资源尚未有效转化为红色旅游资源，严重影响了其发挥社会效益和经济效益。因此，就永州市国防教育资源如何转化为红色旅游资源展开研究显得非常迫切。

一　永州国防教育资源转化和利用的现状

目前，全国大多数革命老区借助国防教育资源，大力发展红色旅游，促进了国防教育与红色旅游的协同发展，取得了良好的经济效益和社会效益。如广西八路军桂林办事处纪念馆按照红色旅游发展规划要求，调整工作思路，加强建设管理，努力树立良好形象，不断地增强自我生存能力，有效发挥了基地的经济效益和社会效益。2013年，湖南全省主要红色旅游区（点）接待国内外旅游者6000万人次，实现红色旅游综合收入350亿元。[1]

2015年永州市政府工作报告提出，加快发展文化旅游产业。以打造“古城名山”为龙头，加强旅游资源和精品线路策划开发，加快零陵古城、江华神州瑶族文化博览园等项目建设。利用湘桂高铁和二广高速开通的机遇，加大与高铁沿线和珠三角地区的区域旅游合作。在政府工作报告中，我们找不到关于红色旅游的信息。可见，永州还没有深刻认识到国防教育资源的重要价值，对国防教育资源的转化与利用工作重视不够。据调查，永州大部分国防教育基地因受经费投入、人才队伍、管理水平、宣传活动等因素制约，难以对国防教育资源的转化与利用展开深入的研究与推广，难以深入挖掘国防教育资源的社会效益和经济效益。比如，省级国防教育基地——陶铸革命历史纪念馆，以开展中小学生爱国主义教育为主，其旅游创收难以维持正常的运转。其他的市级国防教育基地在经济效益发挥方面就更加甚微了，有的连基本的场馆建设还没有达标。在国防教育资源转化与利用方面，永州还没有取得实质性进展。2014年，透过层层浓雾，一缕阳光照在了永州国防教育资源身上——新田县蒋先云故居等3个景点创建为省红色旅游区，实现了红色旅游发展零的突破。

2013年，永州累计接待国内外旅客2450.9万人次，实现旅游收入126.2亿元，分别同比增长25.8%和26.7%。零陵区柳宗元文化旅游区成功创建国家4A级旅游景区，宁远县舜帝庙考古遗址公园成功创建国家3A级旅游景区，新田县蒋先云故居等3个景点创建为省红色旅游区。[2]

二　国防教育资源转化为红色旅游资源的方式

国防教育资源是一种特殊的精神及其物质载体的总和。其在物质本性、功能发挥、社会属性等方面符合转化为红色旅游资源的条件，具有转化的先天优势。同时，国防教育资源要为广大受众所接受，产生深远的经济效益和社会效应，就应该通过有效形式转化为红色旅游资源。

（一）挖掘国防资源红色内涵，打造红色旅游文化品牌

国防教育资源所承载的红色历史记忆，随着时代的发展和环境的变迁，已经很难为我们所理解和接受，有的甚至连遗址都难以找到。因此，需要将这些优质资源转化为紧贴时代发展脉搏的红色文化精品，从而提升红色旅游的吸引力和文化厚度。例如，道县红军渡见证了当年发生在道县的那段悲壮、惨烈的长征史诗。陈树湘率领红三十四师转战湘南，表现了与敌人血战到底的英雄气概，谱写了长征史上悲壮的一页。[3]以这一题材为蓝本，可以组织拍摄水上电影《红军渡》，或《转战湘南》。通过电影，完美再现红三十四师为掩护红军主力渡江的宏伟画面，展示陈树湘等红军将士视死如归的革命精神。此外，陶铸、李达、蒋先云故居等，都可以组织拍摄相应的纪录片、或电影电视剧。当然，所开发的红色文化精品，应切合实际，体现特色，不能跟风，不可硬套。

（二）依托教育活动载体，壮大红色旅游学生群体

红色旅游是组织青少年学生开展爱国主义教育和国防教育的有效途径。各级国防教育基地要积极与各地教育部门、学校建立有效联系，结合建党、建军、建国等重大节庆日，开展红色旅游校园行活动。例如，组织青少年学生深入陶铸革命历史纪念馆、李达故居、蒋先云故居等开展入队、入团和入党宣誓，以及特殊意义的党团课，瞻仰蓝山革命烈士纪念亭、宁远水市烈士陵园，清明节祭扫烈士陵园等活动。通过一系列的教育活动，一方面，促进广大青少年学生接受革命精神先进文化的熏陶，另一方面，扩大国防教育基地的社会影响力，促进红色旅游的快速发展。同时，市政府应组织专家深入挖掘我市的国防教育资源，将其编纂成册，为发展红色旅游提供物质基础。并将有关内容纳入乡土教材编写之列，在全市中小学中进行广泛宣传教育，进一步提高其社会知名度。[4]

（三）突出实践特性，开展红色旅游体验活动

青少年学生是红色旅游的重要群体。红色旅游是一项实践体验性非常强的教育活动，满足了青少年学生自主意识强、喜欢体验的心理个性。政府有关部门应积极牵头组织广大学生利用假期开展红色旅游，重温红色历史、重走长征路等实践活动。如，依据当年红三十四师转战湘南的行动路线图，将红军在蓝山、宁远、道县、江永和江华等5县的活动轨迹，按照重走长征路的活动要求规划设计。比如，对红军时期的红色旅游资源，可模拟革命时期的场景，以当年该地发生的革命故事为内容，让游客穿上红军服装、戴上红军帽、背上红军步枪，进入已布置好的场景内，像一名演员一样真真切切体验一回战争，感受战争文化、军事文化。[5]此外，市县级国防教育基地还可组织开展中小学生红色夏令营，大学生红色文化演讲、红色旅游导游员讲解比赛等体验活动。通过红色旅游，激发学生对革命先辈和民族英雄的崇敬之情和对军事历史的浓厚兴趣，加强学生对国防文物、红色历史和国防人物的认知，达到以史育人。

（四）引进市场机制，推动国防教育资源产业化开发

永州要以市场为导向、以效益为中心，实施红色旅游产业化，激发红色旅游发展活力，推动国防教育资源产业化开发。文化旅游资源产业化开发的内涵是将文化旅游资源作为一种经济发展要素，与其他经济发展要素充分结合，进而催生新的文化旅游经济现象和旅游产业形态的经济活动。[6]对于文化资源产业化开发的路径，可概括为三个阶段，即提炼文化、形成产品和产品市场化。提炼文化是产业化的前提，形成产品是产业化的核心，产品市场化是产业化的最终落脚点。[7]

首先，提炼国防特色文化。在开发国防教育资源过程中，要特别注重挖掘和提炼国防历史文化和红色旅游文化。国防历史文化是在特定的历史条件和环境下形成的，背后蕴藏着深刻和丰富的革命故事、爱国情结，具有鲜明的时代特色，是再现革命者、英雄人物的重要载体。红色旅游要依托红色革命文化，结合现代休闲旅游和绿色景观，满足广大消费者的文化、休闲和游玩的需求。

其次，形成国防文化产品。旅游企业与国防教育基地以产品、管理项目开发为桥梁，通过联合承担科研课题或工程项目，联合开发新产品、新项目的形式，实现国防教育基地向旅游企业转让研究成果，旅游企业为国防教育基地提供资金支持的双赢模式。[8]根据国防教育资源的特点，国防文化产品主要包括如下四种，一是观光休闲。让消费者欣赏革命纪念馆、革命遗址和山水风情，追忆历史和感悟人生。二是文化实物展览。通过实物产品展示革命历史、国防文化、革命精神及革命理念，增长消费者的国防历史知识，提升消费者的国防思想认识，增强国防观念。三是民俗民风产品。红色文化要结合当地民俗风情，开发产品。例如，红军帽、红军服、红军餐等。四是拍摄和制造红色影视作品。如，陶铸纪录片、电视剧《蒋先云》、电影《红军渡》等。

第三，国防文化产品市场化。国防文化产品市场化就是文化产品进入市场并不断扩散和流通的过程。对于实物展示和民俗产品，通过产业布局，在国防教育基地附近设点，采取生产扩散和销售扩散的形式，稳步开拓市场。对于观光休闲、文化遗产和红色影视作品，要借助网络、广告等平台，打造品牌文化，加快流通速度，提高市场影响力和占有力。

三　国防教育资源转化为红色旅游资源的保障体系

发展红色旅游符合中央建立生态型城市、大力发展第三产业的总方针，以及永州的战略定位。因此，要抓好国防教育资源向红色旅游资源的转化工作，就应该在组织协调、政策规划、财税支持等方面提供完善的保障措施。

（一）建立完善地组织领导机制

国防教育资源的转化和利用，是一项复杂的系统工程，靠单打独斗不可能实现预期目标。市委应建立联席会议制度，定期研究解决国防教育资源转化和红色旅游发展中的重大问题。各级领导要有利用好国防教育资源，加快发展红色旅游的责任感和使命感，要抓住省委省政府将永州纳入5条红色精品线路建设，精心打造60个红色旅游精品景区(点)的有利时机。[9]有关部门要把国防教育资源转化和红色旅游发展列入议事日程，切实担负起领导责任，要在基层单位的领导班子配备、人员编制、队伍培训，场馆建设、红色旅游资源开发与保护等方面给予更多的关心与支持。

（二）科学规划，确保政策支持的连续性

永州的国防教育资源分布在祁阳、冷水滩、道县、宁远、新田、蓝山等县区，比较分散不利于进行集中开发。市委市政府要主动邀请有关专家、学者对国防教育资源转化和利用的情况，进行科学探讨与论证。结合永州实情，出台五年或十年的红色旅游发展规划纲要。在《纲要》的总体指导下，制定年度详细的国防教育资源转化红色旅游的实施方案。同时，市委市政府应指定有关部门加强对《实施方案》执行情况的检查、监督和考核，确保各项政策落到实处，以及政策执行的连续性和长期性。

（三）加大财税支持力度，加强基础设施建设

发展旅游事业需要大量的前期投资和连续的财税支持。加大财政支持力度，拓宽投融资渠道，加大招商引资力度，积极引导社会力量、民间资本参与博物馆、纪念馆、配套服务及产业基地建设。各级政府要充分认识到发展红色旅游的重要价值，不断加大资金投入力度，将基础设施建设纳入财政预算，要优先建设关系红色旅游发展的交通、场馆、通讯、旅馆等基础设施项目；对国防教育基地、红色旅游景区、红色旅游企业实行减税和免税政策，大力扶持红色旅游事业的发展和壮大，改善红色旅游资源的发展环境。

综上所述，只要国防教育资源能有效地转化为红色旅游资源，就能达到既促进国防教育资源的发展与保护，解决国防教育基地因经费紧张发展难的瓶颈问题，带动地方经济的大力发展，又实现国防教育资源的社会服务和爱国主义教育功能。

[1]杨娜.2014年中国(湖南)红色旅游文化节正式启动[EB/OL].http://hn.chinadaily.com.cn.

[2]孙存准.全市旅游工作会议提出:今年完成旅游综合收入155亿[N].永州日报,2014-04-01.

[3]湖南省军区政治部.精神家园:湖南红色资源巡礼[M].长沙:湖南地图出版社,2012:147-149.

[4]龙祖坤,王微,贺伶俐.基于体验价值的韶山红色旅游景区经营优化研究[J].邵阳学院学报(社会科学版),2014,(4): 64-68.

[5]黄光文,朱龙凤.红色旅游资源开发中的红色文化传承[J].求实,2008,(6):92-95.

[6]雷达.文化资源旅游产业化开发的若干思考[N].中国旅游报,2012-07-02.

[7]王贝,张明轩,陈宏达.古镇文化资源产业化开发的机理及对策研究[J].山西高等学校社会科学学报,2015,(2):101-104.

[8]胡勇胜.永州:重视国防教育基地红色旅游功能开发[J].民族论坛,2009,(8):20-21.

[9]湖南省委省政府办公厅.2011-2015年湖南省红色旅游发展规划纲要[Z].2012-03-16.

（责任编校：呙艳妮）

2015－03－02

湖南省情与决策咨询研究课题项目（2014BZZ195）；湖南省教育科学规划2013年度课题（XJK013CGF001）；湖南省教育科学规划2012年度课题（XJK012CDY002）；湖南省2013年度社科基金项目（13YBB095）；永州市2013年度指导性科技计划项目“永州国防教育资源转化为红色旅游资源的方式及途径研究”。

胡勇胜（1981－），男，湖南宁远人，湖南科技学院经管学院讲师，硕士，研究方向为高校国防军事教育、大学生思想政治教育与红色资源研究。

F592.7

A

1673-2219（2015）10-0123-03