财经资讯

2015-03-18 21:40
财政监督 2015年7期

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声音

习近平(中共中央总书记、国家主席、中央军委主席):

把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感

要科学统筹各项改革任务,协调抓好党的十八届三中、四中全会改革举措,在法治下推进改革、在改革中完善法治,突出重点,对准焦距,找准穴位,击中要害,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系,突破“中梗阻”,防止不作为,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。

李克强(中共中央政治局常委、国务院总理):

坚决消除审批的“灰色地带”

放权就要放到位,而且要放而有序、活而不乱,防止改革红利被截留蚕食、对冲销减。我到地方调研,听到基层反映,有的审批“明放暗不放”,有的名义上取消了,但换了个“马甲”,又以备案的名目出现了,办理过程和审批差不多。还有更突出的,就是政府放权降低了“门槛”,但有的地方中介“高墙”依然林立。有的中介打着政府的旗号,服务乱,收费高,搞垄断,被社会上称为“二政府”、“红顶中介”。有的行业协会,依托主管单位的权力,对企业强制服务,强行收费,如不交钱登记,企业就不能在当地承揽项目。这些中介乱象,使企业负担不减反增,成为新的市场“拦路虎”,严重制约市场活力,也为寻租腐败提供了机会。对这些问题,必须坚决纠正和治理。这里强调,国务院已经明确取消的行政审批事项,任何部门和各级地方政府不得以任何名义保留,也不能以备案之名行变相审批之实,更不能把权力转交给与政府部门有千丝万缕联系的行业协会和事业单位承担。明确下放给市县政府的权力,任何一级都不得截留。要对中介服务进行清理,破除垄断,规范收费,加强监管。推进行业协会商会与政府部门彻底脱钩,斩断背后的利益链条。

周小川(全国政协副主席、中国人民银行行长):

丝路基金非中国版马歇尔计划

“马歇尔计划”是二战之后美国特殊地位的产物,中国的人均GDP在全球才刚刚算是中等收入国家的水平,中国还在努力“奔小康”。因此,从本质上说,丝路基金和“马歇尔计划”不一样。希望把丝路基金看作是一种PE,但是比一般PE回收期限要放得更长一些。丝路基金欢迎境内外投资者的参与。其他机构如果愿意加入,不管是国内的还是国外的,只要拿出的资金和承诺性质类似,可以在第二期、第三期加入进来,或者在子基金层面上形成合作。

杨伟民(中央财经领导小组办公室副主任):

投资仍然是“十三五”期间稳住增长的关键

当前中国经济发展的主要矛盾是需求不足,“十三五”规划应该更加重视如何挖掘需求潜力,把潜在需求变成拉动增长的现实需求,同时通过创造有效供给来满足和引领新的需求。“十三五”期间扩大有效投资仍然是稳住增长的关键,因为目前消费的扩大还不足以弥补投资的作用。但是投资不能形成无效供给,过剩产能应该投到有利于扩大集中消费、激发新经济增长点的领域。

靳万军(国家税务总局政策法规司副司长):

依法治税直面税收法治领域存在的问题

推进依法治税是最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人的关键举措,税务总局将立足税收工作实际,直面税收法治领域存在的问题。2015年是新预算法正式实施的一年。今年首要任务是认真贯彻落实新预算法,严格依法征税,坚决遏制“空转”、收“过头税”、越权减免税等违法行为,坚决落实各项税收优惠政策,依法发挥税收调控作用。

姚景源(国务院参事室特约研究员):

中国经济未陷通缩 当下通缩压力与以往不同

从目前的数据看,我们还没有陷入通缩。现在一些指标的变化说明了两个问题:一是中国经济正在进入新常态,而新常态一个重要的标志就是由过去的高速增长转为中高速增长;二是经济增长的下行压力比较大。在这种状态下,保持经济平稳增长,做到这一点就不会陷入通缩周期。

白朋鸣(中投顾问宏观经济研究员):

中国经济换挡不失速 发展柔韧性增强

今年GDP的增速预期会继续降低,但是降低幅度不会很大。而经济形势将继续保持新常态,宏观经济整体较为平稳。投资动力的不足,以及金融市场仍未完善、企业经营困难,将会对经济造成一定下行压力。不过,GDP增速下滑是经济结构调整的重要特征,只要宏观经济整体保持稳定,就不会对我国未来的经济发展造成较大的负面影响。今年我国的经济发展中,第三产业的进一步发展将成为主要亮点,我国经济结构也将逐步得到优化。从目前经济发展的前景看,在国家提倡提质增效的情况下,为保证我国经济的长远发展,应该注重第三产业的发展,互联网、文化、旅游等新兴产业值得高度重视,这些产业低碳环保,同时较为符合当前消费者的消费需求,发展潜力巨大。

谭雅玲(中国外汇投资研究院院长):

二三产业差距拉大不利经济发展

2014年除第一产业增长微弱增长外,第二产业和第三产业增长都有所放缓。目前中国正处于调结构阶段,第二产业和第三产业的增速放缓属正常现象。不过,工业本身存在的品质不高和技术含量低也是致使增速放缓的因素。继2013年第三产业增加值占比首次超过第二产业,2014年两者比重进一步拉大。第三产业超过第二产业主要原因可能在于人们急于追求商业化、时髦化,而忽略了两者之间的内在关系。虽然中国第二产业具备相当的发展规模与速度,但却并不具备国际垄断力和竞争力。未来,如果没有第二产业的进步与发展作为支撑,第三产业也不可能得到长足发展。■

关注

“十三五”规划进入编制阶段:冲刺2020全面小康

“十三五”规划已于春节前正式进入编制阶段。规划草案编制大约会持续半年。按照惯例,规划初稿将在今年秋季召开的中共中央全会上提交审议,并确定基本规划思路。2016年,也就是“十三五”开局之年的全国两会上,将通过正式的“十三五”规划纲要。五年规划是我国国民经济领域最重要、最高规格的规划,不仅对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等起着重要作用,还将为国民经济发展远景规定目标和方向。从宏观看,“十三五”规划是以习近平为总书记的党中央编制的第一个五年规划,也是实现十八大提出的“两个百年”目标中第一个百年目标的最后一个五年规划 (在中国共产党成立100年时全面建成小康社会)。憧憬今后5年的另一个战略意义在于,十八大报告指出,2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

政府采购法实施条例公布强化社会监督

近日,国务院令公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》,《条例》自2015年3月1日起施行。为回应社会关切,保障采购质量,《条例》强化了政府采购的源头管理和结果管理。规定采购人应当厉行节约,科学合理确定采购需求,必要时应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。采购标准应当依据经费预算标准、资产配置标准和技术、服务标准确定。采购合同履约验收应当严格把关。为防止暗箱操作,遏制寻租腐败,保证政府采购公开、公平、公正,《条例》着力提高政府采购透明度,强化社会监督,将公开透明原则贯穿采购活动全过程,对发布政府采购项目信息,公开采购项目预算金额,公告中标成交结果、采购合同、投诉处理结果等各个关键环节,均作了具体规定。为推进和规范政府向社会力量购买服务工作,《条例》明确政府采购服务包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务,政府应当就公共服务项目采购需求征求社会公众意见,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见,验收结果向社会公告。

人大授权国务院在33县试点农村集体经营用地入市

全国人大常委会27日经表决,决定授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。

财政部发文推进地方盘活财政存量资金

财政部近日发布《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》。通知明确结转结余资金的范围及清理措施,规范结转结余资金收回程序,提出建立财政存量资金定期报告制度。并要求每一项政府性基金结转资金规模一般不超过该项基金当年收入的30%。

今年将推动房地产税等相关税收立法

国家税务总局称,今年还将提高税收制度建设质量,包括积极推动房地产税、环境保护税等相关税收立法,坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接;加快税收政策工作规范化建设,把法治要求落实到税收政策的立改废释中;拓宽税收规范性文件合法性审查范围和内容;深度参与国际税收规则制定。

31省份城镇居民人均收入排行公布

按照各地两会消息,2015年已有26个省(区、市)下调了城乡收入增长目标。2014年沪京浙深等省市的城镇居民人均收入都超过4万元,上海达4 7710元,从东中西看,收入差距依然显著。总体来看,2014年全国城镇居民人均可支配收入达28844元;上海、北京、浙江2014年城镇居民人均收入超4万元,上海最高达47710元,其次为北京、浙江、江苏等;有数据显示,上海应届毕业生起薪水平最高,3241元/月;其次为北京3109元/月。

我国将全面实行居民生活用水用气阶梯价格制度

今年我国将加快推进价格改革,完善居民生活用电阶梯价格制度,全面实行居民生活用水、用气阶梯价格制度。保障居民基本生活需要,促进资源节约。■

数字

2%

国务院决定,将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%,单位和个人缴费具体比例由各地在充分考虑提高失业保险待遇、促进失业人员再就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素的基础上确定。初步测算,仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。

5年

农业部2月27日召开土地承包经营权确权登记颁证试点等情况发布会,其中提到,在总体部署上,中央要求在稳定扩大试点的基础上,用5年左右时间完成这项工作。在试点安排上,各地要结合当地的实际,明确时间表和路线图,不求齐步走,不搞“一刀切”。

0.44元/立方米

4月1日起,我国天然气价格正式并轨。各省增量气最高门站价格每立方米下降0.44元,存量气最高门站价格每立方米上调0.04元,这也是我国价格改革中,首次大幅下调天然气价格。

15.85亿

针对企业反映突出的“融资贵融资难”问题,发展改革委自2013年10月到2014年底,对各类商业银行的150家分支机构收费情况进行了检查,实施经济制裁15.85亿元。据发展改革委有关负责人介绍,发展改革委与银监会共同督促各商业银行整顿规范收费行为。据测算,几大行通过取消中间业务收费项目,降低收费标准,每年可减轻企业负担达400亿元。这次商业银行收费检查不仅纠正了违规问题,更推动了制度层面建设,对推动各商业银行变革中间业务发展模式,预防和化解金融风险发挥了重要作用。

1687万

2014年全国出生人口为1687万,相比2013年出生人口增加了47万。2014年出生人口比2013年增加47万是多种原因造成的。这包括有些省份单独二孩政策落地较早,部分单独夫妇生育了第二个孩子;双独夫妇陆续进入生育第二个孩子的年龄。此外,部分夫妇为避免在羊年生育,赶在马年内完成生育也是导致出生人口增长的原因之一。

5000亿美元

有机构称,世界上60多家央行在货币储备中持有人民币,未来五年全球央行以及主权财富基金持有的人民币增加5000亿美元。

7017万人

国家统计局发布 《2014年国民经济和社会发展统计公报》数据显示,按照年人均收入2300元(2010年不变价)的农村扶贫标准计算,2014年农村贫困人口为7017万人,比上年减少1232万人。

13.6亿

据统计,2014年末全国大陆总人口为136782万人,比上年末增加710万人,其中城镇常住人口为74916万人,占总人口比重为54.77%。

340亿港元

香港政府宣布将推出340亿港元的纾缓措施,包括:宽减2014-2015年度75%的薪俸税和个人入息课税,上限为2万港元;宽减2014-2015年度75%的利得税,上限为2万港元;宽免2015-2016年度首两季的差饷(地税),以每户每季2500港元为上限;向领取综合社会保障援助、高龄津贴、长者生活津贴和伤残津贴人士发放额外津贴;为香港房屋委员会和香港房屋协会出租单位的较低收入住户代缴一个月租金;以及由2015-2016年度开始,将子女基本及额外免税额由7万港元增至10万港元。■

(本栏目责任编辑:阮静)