山东省费县农业机械管理局 张友乐 朱京坤
进入21世纪以来,农机推广工作在实际的农业现代化以及农业机械化过程中起着越来越重要的作用。农机推广工作作为我国农业现代化的重要环节,直接影响到我国农业经济效益以及农业成果。因此,作为农业有关部门,需要进一步做好农机推广性工作,提高我国农机推广水平与效率。本文主要是研究农机推广工作现状,探讨农机推广工作创新策略,为我国农业在新时期农机推广工作提供借鉴。
笔者根据多年的农机推广工作实践经验,加上对众多文献的参考,认为在实际的农机推广工作过程中,主要存在着以下几个方面的问题,直接影响到我国农机推广工作的效率与质量。
第一,重视程度不足。政府是农机推广的主要推动者,在实际的农机推广过程中,农机推广效率不高,其中,极为关键的因素是政府对于农机推广的重视程度不高,尤其是近几年,很多的农机站被合并,一些公共场所以及农业机械都被卖掉,这就直接导致农机推广工作无法顺利开展。
第二,农机推广体制落后。很多地方延续着传统的农机推广方式,例如,“行政+技术”的推广方式很多地方还在沿用,这种落后的推广手段早已经不适用新时期农机推广的需要,加上农机推广运行机制不完善,行政化比较严重,使得农机推广工作受到严重的限制。
第三,忽视农民主体地位。农民才是农业的主体,才是农业的实践者与观察者,也是农机推广的重要主体。在实际的农机推广过程中,很多的农机推广工作者直接忽视了农机推广的主体——农民的地位与作用,实际的农机推广工作没有与农民进行联系,甚至直接对农民进行怀疑,无法提升农民对农机推广的认知程度。
要想加强农机推广水平与效率,有关部门必须要建立以政府为主导的农机推广管理与监督体系,建立补贴制度,尤其是在农机购置以及农机燃油等方面,尽可能的给与农机大户政策优惠,提高农机大户以及农机推广效率与质量。除此之外,政府还需要对农机设备进行结构优化,进一步增加农机数量,对补贴资金进行集中使用。另外,银行、信用社等金融机构加大资金支持,最大限度的使得银行、信用社等金融机构给与农机大户以最大限度的信贷支持。政府需要带头建立必要的办公场所,或者是试验示范基地,以便于更好地为基层农机推广工作服务。通过以上手段,可以达到基层农机推广技术的规范化以及示范作用,促进基层农机推广的程序化和现代化。
建立完善农机推广激励与管理机制,政府工作者必须要从思想上认识到农机推广工作的重大作用,从而将农机推广工作放上议事日程,成立专门的农机推广领导班子,分好职权,使之可以各司其职。另外,政府还需要做好农机推广的奖励政策,对于在农机推广过程中做出突出贡献的人员和单位,根据实际情况给与奖励。将这些农机推广榜样性人物与单位进行宣传,鼓励其他农机推广者进行学习,从而提高广大农机推广者的工作积极性。除此之外,有关部门还需要建立起完善的管理机制,使得有关农机推广法律法规更加完善,促进农机推广工作的法制化、规范化和科学化。
农机推广队伍是农机推广工作顺利开展的关键和核心,毕竟农机推广工作主要是由农机推广队伍进行开展的。因此,尽量提高农机推广队伍知识水平与能力,提高农机推广队伍的整体素质,做好农机推广队伍的配合,加强农机推广队伍培训,使得农机推广队伍的综合实力得到迅速的提升。除此之外,有关部门还需要建立专业的农机推广培训机构,定期对农机推广队伍进行农机培训,有计划的组织农机推广队伍进行知识学习与梳理,使得农机的性能、原理、结构等都可以得到农机推广队伍的认知。健全农机推广监理人制度,发挥农机推广监理人在农机管理中的关键性作用,保证农机推广者可以最好状态投入到农机推广过程中,促进农机推广以及农业的健康发展。
在充分尊重农民意愿的前提下,通过政府引导,按照“明确所有权、稳定承包权、搞活使用权”和“依法、自愿、有偿”的原则,通过土地使用权的有偿转让,采用土地股份合作制等多种形式,大力推进粮田适度规模经营。除此之外,有关部门还需要进一步对于农田进行规划,建立完善的高标准农田,使得农机的机械化作业可以顺利开展,对于集约化道路进行规划,解决机器与田地之间的矛盾关系,寻求农艺与农机的最佳融合策略,促进农业机械化水平的提升。
综上所述,在实际的农机推广过程中,有关部门需要从思想、思路、观念以及实际情况入手,结合本地实际,积极开展各种有效的农机推广创新策略,促进我国农机推广工作的顺利开展,为我国社会主义新农村建设做出贡献。因此,深入研究我国农机推广存在的问题,创新农机推广策略,是今后我国农机推广部门在农机推广方面的重大课题。
[1]李金刚,孙小立.新形势下做好农机推广工作的几点建议[J].农村牧区机械化,2012,04:36-37.
[2]张永君,高树龙,马江.创新观念探索基层农机推广工作的新思路[J].吉林农业,2014,04:57.
[3]刘观虎.新形势下农机推广存在的问题及对策[J].河北农机,2011,05:50-51.