自来水工程建设的造价控制与管理探究

天津市蓟县自来水管理所 李向峰

随着现代经济的快速发展，人口增加很快，城市的供水需求也越来越大。为了解决城市供水不足的问题，保证供水的安全，就要加强自来水建设工程的质量。在自来水工程建设中，造价管理是非常重要的组成部分。所谓工程造价就是工程的建造价格，广义上的工程造价是安装工程造价、市政工程造价、电力工程造价和通信工程造价。狭义的工程造价就是某项工程所花费的全部费用，主要包括投资、设计、施工图的预算和概算。应该把工程造价的发生控制在一定的限度内，可以随时发现水利工程中的失误，保证水利工程的顺利实现。这样水利工程才能为社会和人民造福。所以做好自来水工程的造价和管理工作非常重要。

一、自来水工程建设中的现象分析

在工程预算的过程中，容易出现错算、决算超过预算的情况，比如在资金上概算超过估算，预算超概算的情况。出现这些情况的原因有：在自来水工程最开始的投标决策阶段，由于工期的限制，没有明确工程的结构环节就开始进行招标活动。另一方面，设计单位没有充足的时间进行核算，设计单位容易忽视施工方案和图纸，当工程出现问题他们才会关注，但已经为时已晚。在自来水工程投资中设计非常重要,一些设计人员没有意识到设计在工程成本中的重要性，只注重设计部门的技术问题，结果造成工程造价过高，浪费材料。因此施工单位必须重视工程造价的问题。

二、自来水工程建设造价的控制方法

(一)项目设计阶段

1、采取技术和经济相结合的方法

设计阶段的技术非常重要，可以根据具体情况采用多种不同的设计方案，对于施工图中出现的问题要及时解决，对于造价比较高的工艺要尽量避免使用。

2、注重设计中的工程的经济性原则

应该注意设计中的工程中的经济性原则。首先要进行投资计划值之间的比较，对工程中的各项开支要进行严格审查，对于给工程带来较大经济效益的措施，应该给予奖励。随着城市自来水工程建设越来越多，虽然经济能力充足，但是技术水平较低，自来水工程设计人员缺乏专业素养。在进行设计规范方面，也存在着很多不足。设计人员缺乏相关的专业知识和技能，造成工期过长，使工程造价过高。所以在工程设计阶段，要考虑到项目的可行性和资金数量，既要注重项目的投资效益，也要注重项目的社会效益。

3、在工程设计中提高概算的编制水平

编制设计概算是一个比较专业的问题，也是一个技术性比较强的工作。设计人员必须具备良好的专业素养，特别是负责设计概算编制的人员应该积累了丰富的实践经验，他们在处理概算编制方面的水平也比较高。只有具备精确计算的能力，才能为后面的施工项目打好基础。

(二)项目实施阶段

在项目实施阶段，首先要根据自来水工程项目的特点，控制好工程的造价。施工阶段是工程中最重要的阶段，仔细研读招标文件和施工图纸。在施工结束后，要对所有这些工程进行检查，将所有的工程量都记录在计量单位和签证单上。这样在履行工程合同时，就可以较少双方之间的纠纷，把自来水的工程造价控制在一个合理的范围内。在实施招标和投标的过程中，主管部门应该严格按照规章制度，遵循公平、公正的原则，在众多部门的监督下完成投标和招标工作。其中，要注意的是一般的自来水工程都采用工程量清单计价的方式，列出工程的详细清单，这样可以有效分散双方的风险。根据自来水工程建设队伍的实际情况，可以有效控制工程的造价。主要采取自主报价的方式，施工单位可以依据自身的实际情况，设计具有特色的施工方案，可以有效节省项目的资金。

但是预见性比较强的项目措施不能获得签证。施工队伍在与施工承包方签订合同时，应该首先明确材料设备供应商的合同内容，明确制作出工程的价款，及时记录工程造价的资料，确定造价控制指标。在自来水工程建设中，材料设备投资比较多，所以在采购设备时，一定要事先制定好施工计划，满足设备使用之后，还应该考虑到材料的采购费和保管费，最大限度地降低这些费用。

(三)优化工程预算，结算管理

现在的自来水工程建设一般采用全面预算管理的模式，主要包括预算的编排、预算计划的执行、预算内容的审核和评估。只有完成这一系列的工作，才能优化全面预算管理系统，提高预算水平。在自来水工程中，预算管理系统是可以运行和操作的。首先要建立科学的预算体系，优化企业的治理水平和方式。其次制定详细的预算战略计划，把预算的目标进行细分，实现全面同步控制，及时纠正管理中的失误，完善相关的奖励机制。在进行工程结算时，应首先仔细查看工程的内容，严格按照合同要求进行结算，同时，结算完成之后要进行审核。及时对设计的变更作出签证指示，严格审核的程序。

三、结束语

综上所述，做好自来水工程的造价和管理工作非常重要。自来水工程建设造价的控制方法主要有：在项目设计阶段，采取技术和经济相结合的方法，注重设计中的工程的经济性原则，在工程设计中提高概算的编制水平。在项目实施阶段，首先要根据自来水工程项目的特点，控制好工程的造价。在施工结束后，就要对整个工程的费用进行结算，审核其施工的过程。在实施招标和投标的过程中，主管部门应严格控制招标的过程。只有这样，才能实现自来水工程建设的造价控制，促进城市自来水工程的建设。

[1]周佳良.浅析自来水工程建设的造价控制与管理[J].科协论坛（下半月）,2013

[2]张晓燕.关于自来水给水管道工程的造价控制分析[J].城市建设,2010

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