高等美术院校本科招生专业考试安全问题探索

□王利军 朱丽琴

招生考试工作是高等院校存在与发展的生命线，中国的考试传统由来已久，早在隋唐时期就开始科举取士。我国真正意义上的高等教育入学考试制度发源于清末京师大学堂，历经民国时期的发展和变化，直至新中国成立后的重建和改革，高校招生考试制度在探索中逐渐完善和成熟。［1］近年来，美术类专业艺考大军愈加壮大，“艺考热”成为中国高考的重要现象为人们所熟知。在艺术专业考试大军突起的背景下，作为高等美术院校的管理者，研究如何避免考试中出现的各种不安全因素，实现“平安高考”的目标成为当前迫切的任务。所谓考试安全，是指考试在保密、平稳、有序的情况下举行。［2］高等美术院校本科招生专业考试的安全问题，涉及到广大艺术考生和家庭的切身利益，也关系到教育公平和社会的稳定，因此将其作为一个重要视角来加以探讨。

一、高等美术院校招生专业考试的特殊性

高等美术院校与其它高校相比，其最大的区别在于专业设置极为单一，其专业均为与艺术相关，报名考生也必然是经过长期训练的美术生。这就决定了高等美术院校本科招生专业考试具有自身的特殊性。

(一)招生考点分散，报名规模大。作为专业的高等美术院校，每年的考试报名规模较为庞大，全国报名人次动辄多达数万之众，对于这样庞大规模的专业考试，不可能由高等美术院校在同一时间、同一地点组织进行，况且让数万名考生同时聚集在一个城市，加上陪同的考生家长，人口激增的同时就会存在诸多不安全的因素，会给一个城市的交通、社会治安带来巨大压力。因此，为了保证考试的公平性，确保考生能够在同一时间参加考试，目前高等美术院校都是按照不同区域在全国设立数个报名考点，这些考点一般均由相关省份招生考试主管部门委托具备资质和组织能力的地方院校承办。这就在客观上决定了高等美术院校本科招生考点具有分散性的特点。

(二)招生工作时间紧促，工作强度大。为了保证考试的公平和效率，高等美术院校招生考试一般均要求全国各地不同考点在同一时间举行，并且考试题目和内容一致。这就要求全国各地不同考点的招生工作人员必须依托当地考点配合，在短短的几天内完成数千甚至上万考生的报名工作、布置考场工作、组织考试工作以及各种善后工作。这对于学校派出的几名工作人员来说，必须承受巨大的工作压力，要在如此短暂的时间内完成这项工作并且不出现失误，必然要求他们具有足够的耐力和耐心。这种相对仓促的考试组织工作，不在“主场”战斗，难免挂一漏万，会给招生考试带来安全隐患。

(三)外地考点环境陌生，舞弊行为难以遏制。高等美术院校派出的工作人员，一般对当地考点的招生考试环境并不熟悉，在一定程度上会“受制于人”，组织报名考试所有的环节都要依赖于当地考点的配合。这种“客场”作战，对于被派出的几名工作人员而言，难以在有效时间内对招生考试的所有环节进行全面的监管，一旦疏于防范便有可能出现当地考场集体作弊、个别助考、替考等不法行为。这种问题的出现，可能源于当地考场的监考老师的极端不负责任，以至于个别带有侥幸心理的不法分子浑水摸鱼进入考场，也可能是因为当地考点与不法分子事先串通。但无论何种原因，出现类似事件，都会给考试的公平性与安全性带来威胁和冲击，是我们应该坚决打击和惩处的。

正是因为高等美术院校本科招生专业考试存在以上特殊性，才更应该多关注该类考试的安全问题，维护广大考生的合法权益，确保考试的顺利进行，考试安全是实现考试公平的重要前提。教育公平是社会公平的基石，教育招生考试公平是教育公平的根基，没有教育招生考试的公平，就不会有教育公平。［3］

二、高等美术院校招生专业考试安全策略

(一)研发保密措施，保障考题安全。在专业考试考前，时常会发生试题泄漏现象，这对于考试的严肃和公平性是极大的挑战，这表明专业试题的保密措施有待加强。因此，高等美术院校应该深入研究试题保密措施，确保试题安全，比如可以让被派到不同考点的招生负责人签订保密责任书，承诺绝对保证试题安全，不在规定时间以外查阅试题内容，不非法透露试题信息，倘若违反保密责任，将承担不利后果。对于出题人，应该在一定时限内限制其对外联系和会客的范围，保障出题人不泄露考题。此外，还可以通过电子版试题加密等方式防范不法之徒泄漏或非法知悉考试内容。

(二)建设标准化考场，确保考场安全。由于美术专业考试的特殊性，目前绝大多数考点的考场均没有建设成标准化考场，不具备监控录像设备。国家教育主管部门应该明确要求地方教育考试主管机构，在具备承办艺术考试能力的考点建设适合美术类专业考试的标准化考场，并在考场内部安置监控录像设备，记录每个考场的考试全过程，并在考试结束后由负责全程监控工作的考点负责人将记录内容拷贝，交由当地招生考试主管机构和招生院校备存以便查询。

(三)落实当地考点责任，确保考试纪律安全。一般来讲，各地美术类考试招生考点在同一期间会接待数所甚至数十所招生院校，这样繁重的工作难免使考点承办方捉襟见肘，很难做到细致入微，因此对考场的安全和纪律监管往往流于形式，再加上某些不法分子与场内个别监考老师串通，很可能出现集体作弊和替考等违反考纪的行为。因此，高等美术院校应该和各地考点的招生主管机构建立联动机制，要求考试承办单位签订责任书，并责令承办单位与每个考场的监考老师签订责任书，一旦发现违法违纪行为要严肃处理，绝不姑息。鼓励抓作弊，对于揭发和现场发现作弊的监考要给予奖励。

(四)加大安保力度，确保考试秩序安全。美术专业考试的考点，往往会一时汇集几千甚至上万考生，这种大规模的人员集中，对考点当地的交通、治安会带来严重影响，如何维护考试秩序和社会安全稳定，确保广大考生能顺利平安的进行考试，是高等美术院校与当地考试主管机构应该研究的重要问题。在历年的艺考考点都会不同程度的发生打架斗殴等冲突事件，这对于考试秩序安全带来负面影响，应该采取相应措施加以预防。美术类专业考试承办方所在城市的招生考试主管部门应该与当地交通、治安部门建立合作和及时沟通机制，提早制定预案，避免危险因素的出现，在突发事件发生时尽快处理。这就需要在考试期间组织和动用足够的人力来维持考试秩序，加大安保力度，保障招生考试的顺利进行。

总之，考试安全是教育招生考试的生命线，维护考试安全的责任重于泰山，高等美术院校一定要将招生考试的安全工作作为重中之重。积极探索切实可行、有效的安全措施和办法，确保招生考试工作的顺利进行，进一步实现考试的公平。

［1］ 李晗．中国高校招生考试制度的变迁及其规律研究［J］．重庆科技学院学报(社会科学版)，2014，7:137～140

［2］ 李木洲．大规模教育考试安全控制问题思考［J］．教学与管理，2009，7:75～76

［3］ 邬平川．论教育招生考试体制机制创新［J］．中国考试，2009，4:53～56