浅析大型体育赛事对举办地的“负效应”及对应策略

□陈秀花（山西体育职业学院山西太原030006）



浅析大型体育赛事对举办地的“负效应”及对应策略

□陈秀花（山西体育职业学院山西太原030006）

摘要：经济社会水平的快速发展，使得举办体育赛事成为很多城市提高自身知名度、促进地方经济的长足发展的有效途径，本文采用文献资料法调查了国内外体育赛事举办的经典案例，统计分析了大型体育赛事给举办地带来的负面效应和可能的各种风险，并提出了对应的建议和意见为我国城市的赛事申报与举办的决策提供参考。

关键词：大型体育赛事城市负效应环境污染风险评估

1、引言

体育赛事，尤其是本身具有聚合性、参与性、观赏性以及综合性等特征，另外体育赛事项目也是一个非常复杂的系统，其牵涉到的利益相关主体很多，还要求有较长的时间来筹备和举办，需要调动举办城市的各种各样的政府和社会资源。所以，体育赛事影响到了举办城市的各个层面和领域，例如有社会、经济、政治、文化以及人文社会科学等领域，这已经成为一个不争的事实。

当然，大型体育赛事对不同的主办城市的经济影响也存在这或大或小的差异，不同的城市举办同一赛事或者该城市举办不同赛事其所受到的经济影响常常存在着不小的差异。另一方面，赛事的种类也制约和决定着其对举办城市不同的影响，一般来讲，规模较小的体育赛事对城市经济的影响都比规模较大大的体育赛事对城市经济的影响更大，其评估结果更加可信，评估过程也更为精确。

凡事大多有利就有弊，很多赛事相关资料赛事举办造成的影响不仅仅有正面的效应，例如经济急速增长，竞技水平大幅度提高等等，但是另一方面，举办赛事会对举办城市产生一些负面影响，

2、现状分析

2.1、财务风险

举办赛事对于举办城市也存在着一些负面影响。一方面，虽然大型体育赛事的筹备期间为城市甚至国家创造了大量的工作机会，但由于这些工作绝大部分都是暂时性，收入也较低，所以，这些因赛事而来的就业也有限，其拉动也是短时间的；另一方面，由于举办体育赛事，大量无家可归的人在举办期间往往会被限制和监控，交通也会管制，这些措施在保障赛事顺利进行必不可少，但是都影响到了城市的居民的出行，造成了不利作用，以2000年悉尼奥运会为例，在赛事举办期间悉尼及周边居民出现“反旅游”现象,这在奥运会历史上是罕见的，一些居民为躲避大规模外来观赛和参赛人流,纷纷逃离这些城市，去往别地，另一个例子是在2004年雅典奥运会期间，由于赛事的举办，导致当地物价飞涨，连一瓶矿泉水要花费3欧元，约合30元人民币，另外住宿价格也成倍的提高，雅典的饭店消费狂涨了3-5倍；再次，另一方面，城市举办大型体育赛事所带来的也不全是经济利益，有时候，也会给举办城市增加一定的财政负担，比如1994年美国世界杯足球赛期间，举办地为了筹备与举办根据投入——产出分析，导致了55-93亿美元的经济损失，在所有因举办赛事的赔钱生意中莫过于1976年加拿大蒙特利尔奥运会，这届奥运会最终被称为“一场旷日持久的蒙特利尔纳税人的噩梦”，这是因为在本届奥运会中最终一共亏损10亿美元以上，举办了15天的奥运会使的蒙特利尔负债期达到了30年。

2.2、环境因素

（1）自然环境的破坏问题。

当可持续发展的重要性逐渐被全世界的人民所认知，更多的人越来越多关注大型体育赛事的环境影响。体育赛事是一项影响庞大的人类活动，势必就会对城市的环境产生很大的影响，例如法国在第16届冬奥会期间，一共毁掉了30公顷森林，这一灾难使数以万计的动物都无家可归了。

筹办体育赛事成为改善城市环境的良好催化剂，改善环境也是赛事规划中一项重要的内容，也是赛事目标之一。除了正效应，赛事的环境影响负效应在上世纪90年代受到了国际奥委会的高度重视，比如在1988年首尔举办的第24届奥运会，不仅完成了规模庞大的城市美化计划，并采取了很多措施来综合治理环境，包括大大降低空气中二氧化硫和粉尘的含量，还改善了城市水质，连续长达8年对汉江进行了全方位的治理。巴塞罗奥运会期间则通过举办赛事规划把大量陈旧工厂从滨海地区撤走，使当地的滨海地区成为吸引游客的风景优美的旅游区。而亚特兰大在1996年奥运会时建立了节能环保的水上游乐中心，还建立了世界上最大的屋顶太阳能系统，用于服务赛事，另外为了改善城市的空气质量，一共种了3万棵树，长野1998年冬奥会为了保护当地国家森林公园，不仅改变了地点和路线，为此修建了速降跑道，还推出了无污染的环保餐具。

（2）大兴新土木造成的生态毁坏问题。

因为赛事举办所必须进行的一些前期场馆建设和规划会为赛事带来的大量人流和物流，筹备、举办甚至到结束大型体育赛事的期间必然会不断与城市环境发生很多的交互作用，会直接导致当地的急性生态破坏、集中的短时的环境污染、大量资源的消耗等等问题。如2010年温哥华冬奥会其间，计划修建的北欧滑雪赛场就对当地灰熊的生存环境产生了很大的不利影响，悉尼举办的奥运会由于在红宝树湾建设奥林匹克场馆，使建筑过程中侵占了部分农田和林地，再如冬季奥运会，会修建滑雪场地，这将会破坏当地的原生植被，还可能应为施工不当而破坏掉很多本地的传统文化的人文景观。在赛事施工期间，生态环境的影响主要有砍伐林木、破坏植被以及生物数量种类的减少等。在赛事评估的环节中，赛事对于环境的影响评估主要是在赛事筹备的项目规划中有没有考虑到植被的再生、林木的再种植等等保护生态的措施，如果有计划，在施工结束后，按照计划林木的蓄积量、生物量应该是也不能减少。还有，修建体育场馆以及基础设施的建设施工过程当中，自然环境也因为施工和运输的原因可能受到二次污染。

（3）噪音污染问题。

体育赛事比赛期间通常都会有因新闻媒体的解说而产生的大分贝声音，同时还有数以万计观众的欢呼声、加油声和呐喊声等声音，另外还会有赛车比赛而产生的噪声污染、交通管制及在射击比赛中所产生的射击噪音等。体育赛事比赛期间所产生的噪音属于生活噪音，据统计，体育场馆的噪音能达到60-70dB(A)，而室外的

体育赛事噪音则能达到70-80dB(A)。由于我国到目前为止还没有制定有关社会生活噪声的专门标准，只能利用WHO（世界卫生组织）对一些指定居住环境的噪音标准，“如庆祝活动、节日以及娱乐活动”的标准为最高100dB(A)，如果是在公共场合的室内与室外，其评价标准为85dB(A)。我们可以得出，赛事期间噪音对城市居民生活环境可能负面影响不太大。

（4）棘手的赛事垃圾问题。

处理大量的场馆施工和观众垃圾也给举办城市的环卫部门造成巨大的负担，所以垃圾问题也是一个非常严重的问题。根据法国环境和能源管理署的一项评估，其在世界杯橄榄球赛2007年的赛事举办过程中，约有250万观众将达780吨的垃圾留在了赛场上。根据人均日垃圾产生量和人口规模推算生活垃圾。大型体育赛事所产生的废弃物总量= (观众总人数+总运动员裁判员人数+场馆服务人员数×比赛的天数)×每人每天产生的干垃圾量+餐厅内座位数×每餐的湿垃圾量×每个座位每天的餐数×比赛的天数，其中，人均每人每天产生的干垃圾量达到0.3千克，而每餐的湿垃圾量为0.5千克。场馆服务人员的数量要按照体育场馆的座位数的4%来进行估算。

4、对应策略

（1）加大体育赛事的商业化操作，减少城市举办赛事的财务风险。

（2）提前规划，进行交通市政的改建和体育场馆的选址，缓解赛事举办期带来的交通压力以及避开居民生活区，减少赛事的举办区的不良影响。

（3）重视体育场馆的再利用问题，如非赛事硬性要求，一些赛后利用价值极低的场馆，尽量临时搭建，避免资源的浪费。

（备注：本课题是国家体育总局2014年体育哲学社会科学研究项目，课题编号：20181SS14049。）

参考文献：

[1]罗艳蕊,董翠香.环境保护与体育运动的可持续发展[J].北京体育大学学报,2005,05.

[2]期唐晓彤.大型国际体育赛事对社会发展的波及效应[J].广州体育学院学报,2007,01.

[3]姚颂平,谢晨,沈建华.上海举办国际体育大赛的外部及内部因素分析[J].上海体育学院学报,2004,05.

[4]靳小雨,栾美丽.体育赛事研究评析[J].体育文化导刊,2009,12.