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李克强（中共中央政治局常委、国务院总理）：

宏观调控有空间

当前世界经济形势仍然扑朔迷离，市场波动较大，也使中国经济受到一些影响。但中国经济整体平稳的基本面没有变，经济运行仍保持在合理区间，而且支撑实体经济向好的积极因素正在不断积聚。我们有进一步创新和运用宏观调控的空间，国内需求也有较大余地。随着稳定经济增长、推进结构性改革、通过“双创”激发市场活力，以及惠民生、防风险等措施的陆续推出与发挥效应，中国有能力、有条件完成全年经济发展主要目标任务，这对世界经济复苏也是重要贡献。

周小川（全国政协副主席、央行行长）：

人民币并不存在长期贬值基础

今年6月中旬以前，中国股市泡沫不断积累。3月至6月，上证指数上涨了70%。在这一过程中，出现了投资者杠杆率快速上升等问题，存在风险隐患。六月中旬以来，中国股市发生了三轮调整，其中前两轮调整未有国际影响，8月下旬的第三轮调整产生了一些全球性影响。为避免发生系统性风险，中国政府采取了一系列政策措施，包括人民银行通过多个途径向市场提供流动性。中国政府的措施避免了股市断崖式下滑和系统性风险发生。股市调整以来，杠杆率已明显下降，对实体经济也未产生显著影响。鉴于金融市场的相互影响，人民银行于今年8月11日对人民币汇率中间价报价机制进行了改革，加大了市场决定汇率的力度，这是人民币汇率市场化改革的重要步骤。受前期美元走强和新兴市场经济体货币普遍贬值影响，人民币实际有效汇率偏强，同时，由于金融市场有所动荡、近期市场注入流动性较多等原因，改革后人民币出现了一定程度的贬值。但中国经济基本面并未发生实质性改变，对外贸易仍然保持较大顺差，人民币并不存在长期贬值基础。目前，人民币兑美元汇率已经趋于稳定，股市调整已大致到位，金融市场可望更为稳定。

楼继伟（财政部部长）：

中国经济增速将连续四五年保持7%左右

尽管经济增速放缓，但中国经济也出现一些可喜变化。中国将继续实施积极的财政政策。预计全年中央财政支出增速在10%左右，高于年初预算财政收入7%左右的增速。中国正通过提高特定国有企业利润上缴比例等方法弥补财政缺口，以保持经济适度增长，支持推进结构性改革。中国政府不会特别在意季度性的短期经济波动，将保持宏观经济政策的“定力”。中国经济最大潜力在于改革。中国经济已进入新常态，增速预计将保持在7%左右，并且这一状态可能持续4年到5年的时间。

宁吉喆（国家发展和改革委员会副主任）：

中国有条件有能力促经济行稳致远

总的看，当前中国经济保持了中高速增长，发展水平逐步向中高端迈进，结构调整优化都表现出好的势头，发展的动力也在进一步培育和集聚，符合宏观调控和发展的预期。以PMI指数为例，虽然8月份PMI指数出现小幅下跌，但其反映对未来期望的生产经营活动预期指数还是上升的。中国有条件、有能力巩固平稳发展好势头，促进经济行稳致远。下一阶段，发改委的主要工作包括：一是以更加精准的区间调控、定向调控、相机调控对冲经济下行压力。二是以更加有力的改革创新举措，激发市场活力，推动结构优化升级。三是更加注重狠抓政策落实，巩固经济企稳势头。确保完成全年经济社会发展目标任务。

郑万春（中国工商银行副行长）：

银行发展互联网金融有三优势

有人说互联网企业进入金融领域，传统商业银行会被“脱媒”，会被“去中介化”。但是我觉得传统商业银行发展互联网金融有自己独特的优势：一是信誉优势。长期积累的过程中，信誉背后的征信功能和价值创造，这是商业银行最宝贵的资源。商业银行推出互联网银行的每项产品都有非金融企业无法比拟的优势。二是信息优势。传统银行的客户资源和长期交易积累的信息，使其在数据、信息上有得天独厚的潜力和优势。三是专业优势。工商银行目前小微企业贷款超过了1.8万亿，在所有金融企业中是遥遥领先的，其核心竞争力就是风险控制优势，因为银行长期做金融业务，所以它的专业方面、风险控制等方面具有明显的优势，能够实现稳健发展。

张斌（中国社科院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究室主任）：

人民币汇率可宽幅波动

兼顾考虑，要引入人民币宽幅区间波动。把货币当局完全控制下的固定汇率作为左端，完全交给市场的浮动汇率作为右端，货币当局不同程度的干预规则对应于左右两端的中间方案。左端会带来短期稳定，但积累未来的不稳定并恶化资源配置效率。右端会带来长期的稳定和优化资源配置效率。从左端向右端的改革过程会面临不同中间方案选择，以及相应不同程度的过渡成本。人民币宽幅区间波动能够有效兼顾市场化改革前进方向和有限过渡成本。人民币宽幅区间波动包括以下几个要点：一是按照已经宣布的中间价规则行事，货币当局不干预中间价的形成并保持中间价与上一日收盘价的基本连续；二是明确宣布人民币汇率波幅实施年度波幅上下限管理，人民币/美元每年上下波动幅度不超过7.5%；三是明确宣布人民币对一篮子货币加权汇率每年上下波动幅度不超过7.5%；四是当且仅当人民币/美元汇率或者是人民币对一篮子货币的加权汇率突破年波幅7.5%的时候，央行才通过量价配合的方式干预外汇市场，除此以外，人民币汇率完全由市场供求自发决定。■

关注

三大交易所拟引入熔断机制：分5%和7%两档阈值

9月7日消息，上交所、深交所和中金所发布公告，拟在保留现有个股涨跌幅制度前提下，引入指数熔断机制；拟设置5%、7%两档指数熔断阈值，涨跌都熔断；拟以沪深300指数作为指数熔断的基准指数。拟分档确定指数熔断时间，触发5%熔断阈值时暂停交易30分钟。征求意见稿截止日期为9月21日。触发5%熔断阈值时，暂停交易30分钟，熔断结束时进行集合竞价，之后继续当日交易。14∶30及之后触发5%熔断阈值，以及全天任何时段触发7%熔断阈值的，暂停交易至收市。

央行“双降”补充流动性 利率市场化又进一步

中国人民银行决定自8月26日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.6%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.75%。消息还称，自9月6日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，同时额外降低部分金融机构的准备金率。央行此次货币政策的调整还涉及到利率市场化的重要举措。放开一年期以上(不含一年期)定期存款的利率浮动上限。通过此次改革后，中国人民银行仅对金融机构活期存款以及一年期以下定期存款的利率浮动实行上限管理，利率市场化还剩最后这一步。

央行称准备金考核改革不会对流动性造成影响

中国人民银行决定，自2015年9月15日起改革存款准备金考核制度，由现行的时点法改为平均法考核。同时，存款准备金考核设每日下限。即维持期内每日营业终了时，金融机构按法人存入的存款准备金日终余额与准备金考核基数之比，可以低于法定存款准备金率，但幅度应在1个(含)百分点以内。

据介绍，下一步，央行将按照稳健货币政策的总体要求，结合货币市场流动性状况，进一步提高公开市场操作的灵活性，保持流动性合理充裕和货币市场稳定运行，引导货币信贷平稳适度增长。

财政部发布支持稳增长政策措施推进财税等改革

财政部网站称，为实现全年经济增长目标，财政部将按照党中央、国务院决策部署，密切跟踪分析形势发展变化，更加精准有效地实施定向调控和相机调控，加快落实和完善积极财政政策相关措施，及时进行预调微调，加快推进有利于稳增长的改革措施，促进经济持续健康发展。

第一，实施更有力度的财政政策。一是统筹资金推动重大建设项目加快实施，建立盘活存量资金的约束与激励机制，督促各部门和地方加快消化已收回的存量资金，用于发展急需的重点领域。二是加大降税清费力度，尽快落实好对小微企业的税收优惠政策，将小微企业减半征收所得税标准由年应纳税所得额20万元以内提高到30万元以内，落实完善企业研发费用加计扣除等普惠性政策，继续清理涉企收费。三是加快增设口岸免税店，扩大国内消费。四是发挥好各类投资引导基金作用。进一步完善已设基金的管理运行机制，加快设立国家中小企业发展基金和新兴产业创业投资引导基金，引导民间资本投入经济社会发展的关键领域和薄弱环节。第二，加快推广PPP模式。第三，进一步规范地方政府债务管理。第四，深入推进财税体制等改革。一是深化预算管理制度改革。制订出台全面推进预算公开工作意见、中央国有资本经营预算管理办法及配套政策，继续推进中期财政规划管理、盘活财政存量资金等工作，逐步扩大政府购买服务范围和规模。二是加快税制改革。适时推进“营改增”试点，推进消费税改革，研究全面实施资源税费改革方案，研究个人所得税改革方案。三是积极推进财政体制改革。研究提出理顺中央与地方事权和支出责任划分的指导意见。此外，开展国有资本运营公司和投资公司试点，积极支持投融资、农业、养老、教育、科技、金融等重点领域改革。第五，切实抓好政策落实。

审计署公布政策跟踪审计结果

审计署近日发布2015年7月稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果。这次审计范围覆盖29个省(自治区、直辖市)、29个中央部门和7个中央企业，涉及中央财政资金981.83亿元。这是审计署连续第三个月公布政策跟踪审计结果。与5、6月份相比，7月份的跟踪审计除了继续关注财政资金统筹使用、重大建设项目推进、简政放权等情况外，还着重审查了东北和西部地区财政存量资金和闲置土地的盘活利用情况，以及部分重大政策配套制度制定和执行情况。发改委、能源局和海关总署等3个中央部门因为未落实简政放权被点名。审计署还指出，农业部、环保部在中央部门存量资金收回中少交 8687.81万元。跟踪审计还发现，22个省及两个部门存在资金沉淀和土地闲置问题，涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷，10个地区、部门贯彻落实中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落实；18个重点项目推进缓慢，涉及项目投资502.73亿元。

财政部扩大小型微利企业所得税优惠

近日，为进一步发挥小型微利企业在推动经济发展、促进社会就业等方面的积极作用，经国务院批准，财政部、国家税务总局就小型微利企业所得税政策通知如下：

自2015年10月1日起至2017年12月31日，对年应纳税所得额在20万元到30万元(含30万元)之间的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

为做好小型微利企业税收优惠政策的衔接，进一步便利核算，对通知规定的小型微利企业，其2015年10月1日至2015年12月31日间的所得，按照2015年10月1日后的经营月份数占其2015年度经营月份数的比例计算。

《财政部 国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》(财税〔2015〕34号)继续执行。

国土部督导不动产登记进度

今年3月1日，《不动产登记暂行条例》正式实施，而后，国土资源部成立督导组至全国开始督导工作，各地正式开始了不动产机构与制度的整合设置。按照国土资源部的时间表，到2018年，全国统一的不动产登记信息管理基础平台将投入运行。实际上，为了保证在2015年年底前在全国范围内基本完成不动产登记的市县机构职责整合，国土资源部一共向全国派出8个督导组，对全国31个省区市进行督导。过去两个月里，督导组一共去了全国60多个地级市，30多个县，宣传中央和国土资源部的政策，对地方各种疑惑进行解答和培训，督促各地不动产登记工作的推进。8月初，督导组对全国不动产登记机构和职责的整合情况做了一个统计。统计显示，全国300多个地级市，已经完成了105家，接近1/3，市县层面上完成了532家，接近20%。

国企改革意见近期将公布

《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《意见》）已经中央审议通过，近期将对外公布。多位受访人士表示，即将出台的《意见》在国企分类改革、完善现代企业制度、发展混合所有制经济、国资管理体制、防止国有资产流失等方面将有详细安排。其中，在股权多元化、国企重组整合、整体上市等方面将亮点频现。随着市场预期的“1+ N”国企改革系列文件出台，国企改革将从政策探讨和部分试点转入全面推广与深化阶段。

据了解，国企改革方案将明确五大基本原则：一是坚持和完善基本经济制度；二是坚持社会主义市场经济改革方向；三是坚持增强活力和强化监管相结合；四是坚持党对国有企业的领导；五是坚持积极稳妥统筹推进。对于国企分类改革，将分为商业类和公益类。商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作，主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企，原则上都要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类国有资本实现股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股也可以参股，并着力推进整体上市。在管资本方面，将改组组建国有资本投资、运营公司，国有资产监管机构对国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责，并授权国有资本投资、运营公司对授权范围内国有资本履行出资人职责。国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任。发挥国有资本投资、运营公司的作用，清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业。在发展混合所有制方面，将坚持因地施策、因业施策、宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个；员工持股将坚持试点先行，在取得经验基础上稳妥有序推进，优先支持人才资本和基础要素贡献占比比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点，支持对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科技人员、经营管理人员和业务骨干等持股。

房价收入比排行偏离度排行榜发布北京居首位

日前，易居研究院发布《全国30省房价收入比排行偏离度排行榜》，该报告在重点分析全国房价收入比偏离度的基础上，依据各个省份历年房价收入比走势，分别测算出全国30个省、市、自治区的2014年房价收入比偏离度并进行排名：北京房价收入比偏离度高达45%，位居全国30省份首位；辽宁偏离度以-13%创历史新低。

该报告显示，2014年，30省份房价收入比偏离度有以下三个特点：其一，整体呈现东、西部省份分化明显的状态，排名靠前和靠后的地区均分布在东部和西部省份，而中部省份排名相对居于中间位置；其二，30省份偏离度差距明显，排名第一位的北京和最后一位的辽宁省，偏离度差额高达59个百分点；其三，30省份有29个地区，即超过96%的地区目前房价收入比高于合理值，仅辽宁低于合理值。另外，通过2014年与2013年的数据对比，从偏离度大幅攀升的省份来看，天津、甘肃和福建三省份房价收入比偏离度提升最为明显，房价涨幅远远超过城镇居民人均可支配收入的涨幅。■

数字

1.77万亿元

截至8月24日，据数据统计，地方政府债券发行额度达到约1.77万亿规模。其中，公开发行额度达到约1.35万亿，定向置换规模为4200亿元。从目前发行情况来看，公开发行债券在已发行债券总额中占比76%，中标利率基本为同期国债利率；定向置换债券利率较高，普遍比在同期国债收益率基础上浮了10%左右，部分上浮了15%，达到市场公开招标利率上限。

3.4万亿元

截至目前，沪深两市(按照申银万国行业分类)142家上市房企2015年中报已经披露完毕。据统计数据显示，142家上市房企上半年负债合计接近3.4万亿元，同比增长幅度约达13%。不过，这142家上市房企的资产总计为4.41万亿元，同比增长幅度约达14%，与负债增长水平相持平。

1.2万亿元

中国目前计划在2015年至2017年的3年内分批发行合计1.2万亿元人民币的专项建设债券。国家开发银行和农发行将使用发行专项建设债券筹集的资金，建立专项建设基金，用于基础设施建设第一批专项建设债券额度3000亿元人民币。发改委正要求各地上报第二批专项建设债券投资项目。

14.83亿元

2015年，中央财政安排农业综合开发资金14.83亿元，共立项建设重点中型灌区节水配套改造项目154个，项目资金主要用于干支渠(沟)道疏浚和衬砌防渗、渠(沟)系建筑物配套完善和更新改造以及现代灌区管理系统建设等。项目建成后，将为农业综合开发项目区提供骨干水源保障，显著提升农业基础设施条件，预计增加和改善灌溉面积708.87万亩，年节水10.57亿立方米，新增农业综合生产能力5.76亿公斤。

9200亿元

2015年，全国城镇保障性安居工程计划新开工740万套(其中各类棚改580万套)，基本建成480万套。截至8月底，已开工598万套，基本建成506万套，分别占年度目标任务的80%和105%；完成投资9200亿元。其中，棚改开工452万套，占年度目标任务580万套的78%。

939亿美元

中国人民银行9月7日公布的数据显示，8月份我国外汇储备继续下降至35573.81亿美元，较上月“缩水”939亿美元。不过专家表示，当前仍处于新汇改“磨合期”，外汇储备实际减少主要源自“偿还外债”、“藏汇于民”，并不等于大幅资本外逃。

2万亿元

国家能源局8月31日对外发布《配电网建设改造行动计划(2015—2020年)》。行动计划明确，全面加快现代配电网建设，2015—2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，其中2015年投资不低于3000亿元。

-1.74%

按截至8月30日已披露半年报业绩的A股上市公司情况来看，营业总收入合计增速已变为负值，为-1.74%。向前追溯，这种情况只有在2009年半年报时出现过，当时A股合计营业总收入曾出现同比-11.9%的负增长。■（本栏目责任编辑：尹情）