传承长征精神 共创美好松潘——专访中共松潘县委副书记、县长泽小勇

文/本刊记者 胡静

传承长征精神 共创美好松潘
——专访中共松潘县委副书记、县长泽小勇

文/本刊记者 胡静

“世界自然遗产黄龙”“松赞干布与文成公主”“松茂茶马古道”“中国工农红军长征纪念总碑”……如此多元而重磅的关键词集于一体所指向的，正是位于四川西部的松潘。

松潘历史悠久，自古以来就是有名的军事要塞。八十年前，中国工农红军长征经过松潘草地，经历了历史上著名的松潘战役、塔子山战斗、马场战斗和毛儿盖战斗。长征途中，中央红军在松潘作出的一系列重大战略调整意义非凡，并从此踏进苍茫草地，踏上了最为艰苦的一段行程。

八十年，弹指一挥间。今天，当年为红军长征作出了重大牺牲和卓越贡献的松潘，如何弘扬红军长征精神，加快革命老区振兴发展？如何将珍贵的、不可复制的红色文化融入现代化建设中，依凭自身悠久的历史、多元的文化，以及世界自然遗产等优势资源，在文化、经济、旅游等方面走出独特的发展之路？且听松潘县长泽小勇如何解读。

中共松潘县委副书记、县长泽小勇（右二）调研古城建设 摄影/杨文炜

不忘历史，众志成城，大力传承长征精神

《中国西部》：作为红军长征纪念总碑的修建地，松潘县在红军长征这段艰苦卓绝的革命史上具有重要地位。您认为，红军长征精神对松潘县经济社会发展的现实意义是什么？

泽小勇：追忆八十年前红军长征那段惊天地、泣鬼神、震山河、撼心灵的英雄壮举，无不让人敬仰。在艰苦卓绝的长征中，中国共产党锻造了一支有着坚定信念、藐视死亡和苦难、能打胜仗的军队；红军将士用意志、勇气和力量谱写了人类历史上伟大的革命史诗。长征，是人类历史上罕见的不畏艰险、不畏牺牲、传播理想信念的远征，是人类信念不朽的象征。松潘县作为长征途中中央红军停

留最久的地方，作为长征中召开政治局会议最多的地方，作为红军长征过草地的决策点和出发点，作为红军长征纪念总碑的修建地，无论是在新民主主义革命、社会主义革命和建设时期，还是在改革开放三十多年的翻天覆地巨变中，尤其是在面对抗震救灾和灾后重建的艰巨任务中，全县藏羌回汉各族干部群众始终沿着革命先烈用生命和鲜血开拓的道路，不忘历史、不忘先烈，众志成城、团结奋斗，大力发扬和传承伟大的红军长征精神。

学习和践行红军长征精神中，共产党员忠于革命理想、献身革命事业的政治品格。“苦不苦想想红军二万五，累不累想想革命老前辈”，树立“革命理想高于天”的坚定信念，坚定中国特色社会主义在松潘实践的道路自信、理论自信、制度自信。

学习和践行红军长征精神中，共产党员热爱人民、造福人民的思想境界。牢记宗旨、为民用权，倾听群众呼声、关心群众疾苦，扎扎实实为群众办实事、办好事。

学习和践行红军长征精神中，共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范。坚决反对官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

学习和践行红军长征精神中，共产党员不怕牺牲、勇夺胜利的坚强意志。大兴求真务实之风，反对形式主义，始终埋头苦干、锐意进取，勇于克服各种艰难险阻，带领群众坚韧不拔地贯彻落实党的路线方针政策，以辛勤的劳动和汗水共同创造松潘各族人民的幸福生活和美好未来。南产业新城建设。加快全县在建电站建设和小姓河流域阶梯开发项目进度，着力提高水电企业效益和电力保障能力。按照发展生态工业的要求，继续推进岷江电解锰厂技改项目投产见效，切实提高产品科技含量和附加值。

第三，做强旅游服务业。坚持打造川西北文化旅游中心和建设松潘国际旅游胜地目标不动摇，不断完善旅游基础设施，进一步加大旅游资源整合力度。坚持生态化和差异化的开发思路，以岷山山脉为中心，以黄龙、牟尼沟景区为重点，加快古城保护与建设进程，着力推进川主寺4A景区创建、“天堂·香谷”景区打造，以及红星岩、奇峡沟、西沟等旅游景点开发工作，重点开发一批带动能力强、影响力大、品位高、创意好的综合型生态旅游项目，不断壮大旅游经济实力，切实提高旅游经济在三次产业中的比重。

另外，在调整优化产业结构的同时，我们还将更加注重加快推进项目建设。近年来，我县经济快速发展，项目投资发挥了主引擎作用。今年，松潘将加强政府性投资项目的对接和争取，围绕重大项目的推进切实做好协调服务和要素保障工作，撬动和激发民间资本，加大招商引资力度。

主动适应新常态，开创发展新局面

《中国西部》：2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，松潘将如何主动适应新常态，调整优化产业结构，扬长避短，促进三次产业协调发展，开创松潘经济社会发展新局面?

泽小勇：中央对经济发展新常态作了“九个趋势性变化”的明确阐述，深刻分析了新常态下的特点。在这当中，特别要正确认识和理解经济增速换挡，新常态下经济发展速度虽有所变化，但绝不意味着任由经济增长下滑而没有底线，也不意味着当前经济建设没有过去那么重要了。松潘是四川西部发展相对滞后地区，城镇化水平较低，只有35.7%，落后于四川省平均水平；基础设施建设和产业发展也还有较大差距。松潘唯有加快发展才有望赶上甚至超过省州的平均水平，才有望在2020年与全省全州同步全面建成小康社会。所以，在新常态下我县不仅不能放慢经济发展速度，相反要加快追赶的步伐。

当前和下一步，我们将以培育、聚集特色优势产业为核心，按照“做优一产、做大二产、做强三产”的思路，积极构建区域化发展体系，使三次产业结构更加合理，形成一二三产业联动协调发展，推动经济社会跨越发展，构筑多点多极支撑的牢固基石。

首先，做优生态农牧业。以《松潘县生态农业产业发展规划（2014—2020）》为指引，整合资金资源，加大扶持力度，继续扎实推进“一场、一区、一基地” 和“万亩优质蔬菜、万头商品牛、万头商品猪、万亩中药材”基地建设，不断提高农牧业综合发展能力，千方百计增加农牧民收入。

其次，做大现代工业。筹措资金、加大投入，集中精力建设好四川青藏高原农畜产品加工集中区，充分发挥其辐射和带动作用，全力推进城

《中国西部》：松潘县地形复杂，海拔悬殊，地貌东西差异明显，如何化解劣势，因地制宜协调发展？

泽小勇：松潘处于高海拔地区，县境东西长180公里、南北宽112.5公里，地貌差异明显，地形起伏显著，由西北高原向东南沟谷逐渐倾斜，相对高差较大，最低处白羊乡棱子口海拔为1080米，最高处岷山主峰雪宝顶海拔5588米，县城海拔2850米。由于地形复杂，海拔悬殊，导

致松潘的气候具有按海拔、流域呈明显变化的特点，小气候多样且地域差异明显。另外，我县面积8486平方公里，地域较为广阔，比内地不少地级市面积还大，全县有25个乡镇，分布很分散，开展工作较为困难。为了化解这些劣势，因地制宜协调发展，我们主要做了以下几方面的工作。

打造便捷交通网络，全面提升区位发展优势。以国道213线及省道301线为骨架，松潘县实施完成了川黄路、川主寺过境路、牟尼沟隧道等一大批重大交通项目建设，东经“人间瑶池”黄龙风景区可直达绵阳市，北上“童话世界”九寨沟可通广元市，西出川西大草原可至甘肃兰州市，南下茂县汶川可抵成都市，辅以九黄机场已开通至成都、重庆、北京、上海、昆明、深圳、西安、杭州等航线，构建了陆空立体交通网络。目前，松潘正在全力推进贯穿全境的成兰铁路（松潘段）和川黄公路雪山梁隧道建设工程。预计2019年，成兰铁路将建成通车，届时，松潘县将形成公路、铁路、航空互为补充的立体化交通网络，地形复杂、面广点多、交通困难等问题均可得到化解，全县区位发展优势必将更加凸显。

因地制宜发展产业，全面提升县域经济实力。每个片区根据其区位的不同，都有其独特的具体发展思路。例如，川主寺片区，也就是县城片区，区位条件好，交通便利，正在大力发展乡村旅游，2014年，川主寺片区人均年收入达两万多元，成为松潘县人均收入最高的片区；南边的热务沟片区以藏族为主，大力发展中药材、藏香猪等，让老百姓增收致富；东边的小河片区以玉米和油料作物为主，形成相对独立的粮食生产片区，此外，还因地制宜大力发展“三木药材”。

大力实施民生工程，纵深推进扶贫攻坚

《中国西部》：革命老区多在偏远山区，扶贫是一大重要工程。松潘县采取了哪些扶贫措施？成效如何？

泽小勇：近年来，我县抓住中央和四川省支持民族地区、贫困地区、革命老区加快发展的特殊机遇，始终牢固树立以人为本执政理念，坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，充分利用上级下达的项目资金，同时自加压力，下大力气解决老区群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，全县民生状况得到显著改善，农牧民群众生活水平得到显著提高。

松潘县近年来大力实施民生工程，累计投资7.2亿元，圆满完成综合防治大骨节病试点工作、牧民定居行动计划、幸福美丽家园建设藏区三大民生工程。

此外，松潘县紧紧抓住《阿坝州农村扶贫开发条例》施行的良好契机，建立精准扶贫工作机制，投入1400余万元，实施精准扶贫，纵深推进扶贫攻坚。

按照新一轮扶贫要求，松潘县人均年纯收入2700元以下的贫困人口有15400多人，其中，特困户有400多户，2000多人。松潘县首先重点针对特困户，进行点对点精准扶贫。

松潘全面推广以“强乡带弱村、先进村带后进村、大企业带小企业”为主要内容，以“党建帮扶、智力帮扶、项目帮扶、资金帮扶”为主要措施的“三带四帮”党内互助工程，先后为松潘县扶贫重点区域——毛儿盖地区，提供就业岗位300余个，带动1300余人脱贫。此外，松潘还制定出台《松潘县毛儿盖地区发展与扶贫攻坚实施规划（2013—2015年）》，并全面启动实施，将毛儿盖寺、毛儿盖尼姑庙、纳洛寺基础设施建设和民生工程纳入规划；实施道路、水利、电力、通信等基础设施建设；大力建设特色蔬菜基地、优质青稞基地、牦牛健康养殖合作社；加快易地扶贫搬迁、少数民族新寨建设；加快教育、卫生等基本公共服务项目建设；突出抓好农牧专业人才、双语干部培养工作，深入实施人才强区战略。该规划计划总投资3.53亿元，目前已完成建设项目173个，完成投资2.6亿元，力争于今年年底全面完成三年规划任务。通过该规划的实施，毛儿盖地区今年年底GDP预计将达到1.2亿元，年平均递增30%，农牧民人均纯收入达到8014元，年平均增长15%。预计到2018年，松潘县70%以上的贫困户将脱贫。

构建全方位、多层次、立体化的文化旅游产业体系

《中国西部》：松潘县民族文化底蕴丰厚，拥有众多非物质文化遗产，如何将我国优秀的传统文化传承发展？目前，非遗的保护和传承情况如何？在文旅结合，活性传承上走出了怎样的独特路径？

泽小勇：松潘县内非物质文化遗产资源丰富、多元文化交融，部分非物质文化遗产除具有自己民族的独特性外，还带有各民族的融合性，形成了异彩纷呈的多民族特色，并展现出丰富多彩的文化形态。截至目前，全县共有非物质文化遗产项目28个（其中国家级2个、省级3个、州级16

个、县级7个），非物质文化遗产代表性传承人14人（其中国家级1人、省级1人、州级7人、县级5人）。

近年来，松潘县结合自身实际确定了“边调查、边保护、边申报”的指导思想，扎实开展好非物质文化遗产保护和传承工作。

大量收集、整理非物质文化遗产项目资料，扎实做好传承人及项目的保护研究，截至目前，全县共收集非物质文化遗产线索100余条，调查相关项目30余个（包括民间文学、民间音乐、民间舞蹈、曲艺和岁时节令等）。

规范引导非物质文化遗产传承人开展活动，在重大节日期间和旅游高峰时节，积极组织传承人到学校、寺庙和重点旅游乡镇等地开展藏羌锅庄、舞龙舞狮、回族花灯舞、羌族多声部、松潘小调、土琵琶弹唱等具有浓郁地方民族特色的民俗展演活动，向广大群众和游客展示我县瑰丽多彩的非物质文化遗产项目。

有效强化对非物质文化遗产品牌的宣传和推广，充分借助“毕曼组合”表演的羌族多声部多次荣获国内外相关奖项和赴多国进行演出的“名气”，组织县内其他非物质文化遗产项目一同赴州外各地进行宣传和表演，进一步提升了我县非物质文化遗产项目在各地群众中的知名度。

充分挖掘非物质文化遗产生产性保护项目价值，将非物质文化遗产生产性保护项目与文化旅游产业进行有机融合。已在川主寺镇建成具有重大示范效应和拉动作用的唐卡画院示范基地，现已初具规模，做到了对非物质文化遗产生产性项目的可持续利用。

每年都落实了非物质文化遗产项目保护、传承人开展活动补助等各类经费，切实加大了对非物质文化遗产项目的保护力度。

《中国西部》：松潘县历史悠久，是川甘青“茶马古道”商贸重镇和四川省有名的边陲重镇，古为用兵之地，至今已有2300多年的历史，人文旅游资源丰富。松潘如何依凭自身优势，构建全方位、多层次、立体化的文化旅游产业体系，打造独特的旅游名片？

泽小勇：我县旅游资源门类齐全、数量众多、品味极高。有独特的自然风光、闪耀的红色文化、众多的人文景观，还有别样的民族风情。

近年来，我县按照生态为本、特色为根、文化为魂的指导思想，着力推进文化与旅游相融，整合岷江源头特色自然风光和人文资源，全力恢复建设松州古城，充分利用历史、人文等资源丰富文化旅游内涵，以历史文化、民俗文化、宗教文化、红色文化、茶马文化、江源文化等为核心，推出走茶马古道、品江源文化、感古城变迁的旅游产品，文旅结合、以文促旅，构建了全方位、多层次、立体化的文化旅游产业体系。从2011年到2014年，全县第三产业增加值年均增长12.1%，旅游总收入年均增长22%，接待中外游客人次年均增长19.6%，2014年达448.03万。

从区域旅游布局上，松潘县根据本土旅游资源分布情况，按照“科学布局、效能最大化”的原则，着力实现全县“两廊三极六区N点”的旅游总体布局：两廊为依托成兰铁路、213国道公路干线交通格局和旅游资源分布，打造两条旅游走廊，即南北走向的岷江风情景观走廊和东西走向的平武—松潘—若尔盖生态观光探险走廊；三极为突破黄龙单极支撑格局，依托县城旅游管理中心、旅游信息中心、医疗救护中心的重要支撑和松州古城的历史文化资源，发挥川主寺交通中心优势和安多藏族风情与红色旅游资源，将松潘县城和川主寺镇景区化，进一步与黄龙国际旅游资源融合，形成县城、川主寺、黄龙三大极核支撑；六区为牟尼沟景区、奇峡沟·尕里台草原旅游区、花绿二海极高山生态探险旅游区、红星岩生态旅游区、毛儿盖会议遗址旅游区、百花娄羌文化生态体验重点旅游资源景区化打造；N点为在“三极六区”的辐射带动下，积极打造丹云霞、西沟、岷江源、雪宝顶、羊拱海、白羊自然保护区、特色村镇等配套支撑点，依托资源优势向周边辐射，形成全域松潘、全景松潘、多元松潘。

另外，在功能分区上，松潘将按照其旅游资源地理分布情况、交通条件和开发现状，把全县分为三个功能区进行旅游开发打造，东北片区：涉及川主寺片区、松城片区、小河片区的11个乡镇，功能定位为世界自然遗产观光与多元民族文化体验区；南部片区：涉及镇江片区、热务片区的11个乡镇，功能定位为羌寨文化体验与极高山生态观光区；西部片区：涉及毛儿盖片区3个乡镇，功能定位为草原休闲与红色文化体验区。如此，松潘将形成全景旅游新格局。目前，松潘正向着“国内一流、国际知名”的自然与人文生态体验国际旅游目的地阔步前进。（责任编辑/凌云 设计/张籍匀）