国防特色高校协同建构科技创新体系战略

常燕燕

（河北联合大学 科学技术处，河北 唐山 063009）

依据《全国普通高等院校名录》，我国普通高等院校共有2100多所，除7所原国防科工委所属的国防高校和近100 所军事院校外，非国防高校近2000所。这些非国防院校涵盖大批具有国防学科特色的大学，其中既包括15 所与国家国防科工局共建高校，也包括为国防科技工业培养各类人才的各级地方院校。本文所述的国防特色高校是指具有国防优势学科、专业和研究方向，在国防科技工业发展建设和人才培养中发挥了基础性作用的高等院校。国防特色高校如何依据自身优势，以体制、机制创新和政策项目为引导，同科工集团、科研机构、相关企业及兄弟院校间建构协同创新的发展平台，对于完善协同创新理论，提升国防特色高校的创新能力，促进我国教育、基础科研的发展，完善国家的科技创新体系具有重大的战略意义。

一、以省部共建为指导促进国防特色高校优势资源流转

国防特色高校的相关学科在行业中具有较强的领先优势，一般都设有省级以上重点实验室、工程实验中心、开放实验室等一系列科学研究基地。经过多年的积累用于科学研究的仪器设施、人才等都在该行业中占有优势，形成鲜明特色，进而可以进一步可持续地在该行业中争引到更多的科技项目和人才等，形成良性循环。从本行业中的科技预先研究、应用研究一直到产品研发形成很好的研究开发链。

河北省人民政府、国家国防科工局与共建高校签署的共建协议涉及三方面内容：经费投入与政策支持；国防特色学科、专业、实验室建设及科研项目支持；人才培养支持。省部共建高校是我国高等教育体系的重要组成部分，也是区域内知识积累、创造与传播的主体，是原始性创新、技术转移和成果转化的重要载体与平台，是科学精神、科学道德以及精神文明和文化建设的重要力量。以省部共建为指导支持河北省国防特色高校的科技创新发展有利于发挥省部共建高校科技创新的特色、优势与潜力，加强区域科技创新平台建设，加快培养拔尖创新人才，提升区域科技创新能力，推动创新体系建设。

二、国防特色高校在科技创新体系中的实践举措

国防特色高校在教学、科研和人才培养等方面有其自身优势。在人才培养和科技服务过程，通过扩充调整一些学科专业，凝练产生一些新的科研学科方向，将成为高校科技创新的源泉。特别是在对地方科学研究和企事业技术改善和技术改造服务的过程中，对促进应用科学研究能力的提升，加速成果的转化有积极作用。利用地域的方便条件，大量的科研老师有机会走向企业，深入生产实地，探寻科技成果在企业转化的契机，发现实际生产中的技术难题，有针对性地进行研究，提升了科研老师科研开发的能力和针对性，激发教师科学研究热情和了解实践能力，从深层工作上提升教师科学研究和工程开发素质以省部共建为指导，国防特色高校的优势资源在科技创新中高效流转，强化自主创新能力，使高校在区域经济建设和社会进步中起到重要作用。

（一）依靠特色学科，完善特色学科

挖掘学科特色，积极主动为地方社会发展和国防建设服务，是国防特色高校融入区域创新体系的根本途径。高等学校是知识创新、技术创新的基地，是新知识、新技术的辐射源，是产、学、研结合的中坚力量。国防特色高校在科技创新中要积极加强产、学、研结合，提高自主创新能力，适时调整学科和专业结构，优化教学资源配置，确立为地方经济和国防科技发展服务的导向，建立科技、教育、经济一体化运行机制。通过此过程可以发现许多新的技术问题，反过来促进科学研究的创新性研究，凝练出新的研究方向，拓宽研究领域和思路。

（二）依靠科技创新平台，建构协同创新机制

国家、省部重点实验室、工程中心等基地在保证国家级行业的科学研究的同时，加强解决经济建设中遇到的技术难题。通过产学研合作同时提升教师分析问题和解决问题的能力，从根本上形成有利于科技创新的体制和机制，加快科技成果转化力度，带动地方产业结构调整，提升传统产业，促进地方科技进步。国防特色高校应以建设创新型国家的目标出发，利用学校拥有的丰富的人才资源和智力资源，把人才培养、科学研究、社会服务、学科专业建设与国家和区域的经济发展紧密结合起来。集中学校优势的科研团体，科研设施条件，在自身的行业优势科研领域，构建从知识创新到技术创新再到产业优化的大学自身创新链，并将其融入到科技创新体系，通过建立国家重点实验室，省部重点实验室，国家工程中心、省部工程研究中心以及国家技术转移中心等，形成具备较强的可持续自主创新能力的科技创新体系。力求在创新型国家建设中担当知识创新体系建设和技术创新体系中的主力军和生力军作用。

（三）依靠区域发展机遇，助推科技工作发展

将大学的自身发展与区域创新体系融合也是创建世界一流大学的内在要求。从许多大学的办学实践可以得知，只有主动服务地方，引领区域发展，才能拓展办学空间，增加办学资源，以产业需求和社会发展带动大学的内涵提升，为学校科技创新的发展注入新的活力。依靠区域发展特点，贯彻落实深入推进军民融合产业发展的要求，从国防特色高校的特点和优势出发，系统部署，精心组织，分类指导，全面实施，确保工作的系统性和实效性。搭建学校—政府—企业的综合服务平台，拓展服务内涵，提升服务层次，实现服务地方工作从点到面、从单纯服务经济建设向全面服务社会发展的转变。要找准服务点，根据地方的实际经济情况和产业布局，通过产学研合作方式，为地方高新技术发展提供技术支撑。

（四）重视产学研用合作，增添科技创新活力

产学研工作的深度和广度拓展，其对学校科研工作的发展有很大的促进作用，也是衡量高校社会贡献大小和综合实力强弱的主要标志。要面向经济建设、围绕产业发展需求加强与企业、科研机构的合作，把技术与资本更有效地融合起来，使成果与市场更紧密地对接起来，在建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系中发挥基础和支撑作用。基础研究是科技成果转化的源头，没有强大的持续性的基础研究，科技成果转化、产学研合作就成了无本之木。在抓好基础理论研究的同时，向应用创新研究扩展。国防特色高校的校企合作更应有组织、有选择、有章程、有机制，通过联合申报纵向重大项目或横向科技创新平台形式，促成校企间跨学科跨专业的松散型、交叉型研发网络的的合作。

三、河北省国防特色高校科技发展基础与创新战略展望

河北省各级高校近百所，其中包括燕山大学、河北大学、河北科技大学、北华航天工业学院、河北联合大学、石家庄铁道大学6所已实现与国家国防科工局共建的高校，以及河北工业大学等科研实力雄厚的高水平研究型高校，即是河北省科技创新体系的重要组成部分，肩负着科技创新基地建设和人才培养基地的重任，也承担了部分涉及国防军工的项目和科研任务。但是，包括共建高校在内，河北省高校在国防科技工业基础研究中的所占比重不大，尚未形成较成熟可行的科技创新发展模式，不能依靠国防特色高校的学科基础和科研优势，真正实现与国防军工领域深度融合。

（一）以军民融合高度推进科技创新体系建设

军民融合科技创新是国家创新体系的重要组成部分，也是统筹国防建设和经济建设的重要途径。建立军民融合、寓军于民的国家科技创新体系，已经成为世界上主要国家共同的创新政策取向。河北省科技工业产业档次偏低，高技术的自主创新能力弱，“十二五”期间淘汰落后产能的力度很大，而新的先进生产力没有及时跟上。建立军民融合式国防特色高校的科技创新模式，是对科技创新理论的丰富和创新。开拓高校科技创新研究的新视角，对于完善河北省产学研协同合作机制与模式，推动产业向高质化高端化发展具有实际应用价值。

（二）以区域站位特点促进科技创新发展

河北省当前正面临着产业结构调整和生态环境治理“两大难题”，同时也迎来京津冀协同发展和河北沿海地区发展上升为国家战略这“两大机遇”。鉴于国际、国内及区域创新发展的现实要求，应积极引导河北省各级各类院校的优势资源参与国防科技工业科研生产实践，推动资源合理配置，推动国防科学技术和区域科技水平的提升。

（三）以高校发展角度建构科技创新发展

特色是高校的生命力和竞争力所在，也是一所高校区别于其他高校的、立足社会获取自身发展的动力支撑，尤其是在高等教育大众化、多样化的趋势下，以特色求生存、求发展、求卓越已成为高校发展的共识。相信随着河北省国防科技工业工作的蓬勃发展，国防特色必将成为河北省高水平大学提升核心竞争力、彰显优势、打造品牌的一张靓丽名片。

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