实施六大专项行动奋力推进人力社保事业改革发展

杭州市人力资源和社会保障局局长　郭禾阳

实施六大专项行动奋力推进人力社保事业改革发展

杭州市人力资源和社会保障局局长郭禾阳

郭禾阳调研泛城科技

2015年，市人力社保局将紧紧围绕信息经济发展大局，牢牢把握改革和法治主题，主动适应经济新常态，以昂扬的精神状态、强烈的创新意识，实施六大专项行动，奋力推进改革、助力发展、改善民生。

实施就业促进专项行动，促进更高质量就业。实施更加积极的就业政策，推进促进就业“五大工程”，强化失业预警应用，全年城镇新增就业22.91万人，城镇登记失业率控制在4%以内。继续把促进高校毕业生就业工作摆在首位，鼓励企业吸纳就业，引导大学生到基层就业，扶持自主创业，推进新一轮大创三年行动计划，举办第四届中国杭州大学生创业大赛。全年组织6万名大学生参加实训和见习训练，新增大创企业1200家，带动就业6000人以上。

实施服务创新驱动专项行动，提供更精准的人才支撑。实施“高层次、高地位、高待遇”三高机制，优化人才结构。发布2015年度信息经济产业紧缺人才需求目录，推进“521”、“115”、“131”、“815”等人才工程，办好2015浙江・杭州国际人才交流与项目合作大会、中国杭州海外高层次人才创新创业大赛。发挥市场配置人力资源的决定性作用，做强国家级人力资源服务产业园，建设统一的人力资源市场，努力实现市场选才、市场配才、市场用才、市场育才、市场评才。开展技能竞赛拓展年活动，全年培养高技能人才4万名。做好高层次人才分类认定工作，落实企业人才工作联系等制度，提高人才服务精准度。

实施社保一体化推进专项行动，构建更可靠的社会保障。根据国家、省统一部署，稳妥实施机关事业单位养老保险制度改革。推进萧山、余杭与主城区社保一体化，做好政策调整、信息系统改造等工作，并以此为契机统筹设计社保市级统筹的制度、管理、经办和信息化整体框架。做好居民参保信息登记工作，推进参保扩面。出台重大疾病医保配套实施办法和医养护一体化医保结算实施细则，实施新修订出台的全市医保两定机构管理办法。完善全市社保基金监管机制，全面建立“分段把关、分人负责、相互制衡”的社保经办管理模式。

实施人事管理改革创新专项行动，健全更具活力的体制机制。创新公务员平时考核机制，构建平时与年度、定性与定量考核相结合的考评体系。成立公务员申诉公正委员会，组建公务员心理健康促进工作专家团队和讲师团，加强“最美”公务员宣传。完善机关事业单位工资制度，研究事业单位按岗、按需招聘具体办法，激发机关事业单位人员活力。

实施无欠薪杭州专项行动，发展更和谐的劳动关系。创新劳动关系协调机制，围绕打造无欠薪杭州，完善并落实“一办五组”、“三方四家”、司法联动处理、工资劳资共决、工资集体协商等制度，强化欠薪工作属地、行业主管部门监管责任，实施“智慧监察”，构建以“双爱”为核心的劳动关系系统治理、源头治理体系。

实施改进作风专项行动，提供更优质的公共服务。深化党风廉政建设，实施惠民惠企十件实事，实施严格的权力清单和责任清单制度，加快转变职能，推进依法行政。推进窗口单位改进作风互查互评工作，综合运用“12333”、手机APP、微博微信、门户网站等智慧手段，为群众提供政策咨询、网上办事等公共服务。

关党员干部素质提升的文化体育活动、关心关爱党员干部的办实事等四个系列活动，和谐机关氛围，凝聚工作合力。八是健全完善机关党建工作的责任体系，抓好“党建报表”。进一步调整优化机关党建工作的内容、方法和机制，重点是要发挥机关党组织的监督作用，严明政治纪律、组织纪律。全面落实机关党建联述联评联考工作，克服机关党组织书记“挂帅不出征”、“挂名不履职”等现象，确保责任落实到位，并加强考核成果运用，确保党建“政绩报表”变虚为实。