探究电子政务发展中的问题与对策

刘　娜（西安市阎良区电子政务信息中心,西安　710089）

探究电子政务发展中的问题与对策

刘娜
（西安市阎良区电子政务信息中心,西安710089）

摘要：随着社会发展和信息化技术的不断完善，国家对于电子政务工作的重视程度日渐加深，电子政务正在蓬勃发展。电子政务的发展，开创了办公时代的新纪元。本文将对电子政务发展中所出现的问题进行深层次的研究，分析问题出现的根源并找到相应的解决方案。

关键词：电子政务；发展问题；解决对策

现如今，电子政务的真正含义被相当一部分人扭曲，其根本理解均是把电子政务看做一种简单的网站系统。但真正的电子政务是运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。

1　电子政务现状的分析

（1）电子政务管理模式不统一。信息化时代，随着社会的飞速发展日益进步，人们对互联网的使用逐渐广泛，随之需求也逐步增加。电子政务在技术分析层次上和管理模式上已有所提高，但是由于政府各部门的发展存在差异，现如今的电子政务尚无法形成统一的管理模式。那么怎样完善电子政务的发展，形成统一的管理机制，这是电子政务发展过程中必须解决的一大难题。

（2）电子政务思维模式单一。由于电子政务繁琐复杂，因此在建立过程中必须经过谨慎的思考，创建明确方案并完善实施，方可开展电子政务建设。在一种为了突显政绩的心理状态下去开展电子政务建设，不但得不到定期应用和管理，也失去了政府建立电子政务的初衷。电子政务的存在是为了供应社会需求，建立信息内容完善、操作简单快捷的电子政府。

（3）电子政务信息安全问题。电子政务作为政府部门的信息传递源头，应从多方面完善政府部门的保密工作，防止黑客的入侵或因工作人员的失误所造成的信息内容丢失、被不法分子盗用等情况的发生。因此，为预防类似情况的出现，要做好完善的准备，比如通过将各部门资料进行备份，设置问题密码等方式起到预防作用。

（4）电子政务知识普及问题。虽然电子政务随着社会发展逐渐完善，但对于一些政府部门的中老年人群而言，他们熟悉自己部门的专业技能，对电子政务的信息技术知识了解偏少，政府部门应根据这一特点，制定相应方案、开展相关信息技术培训、明确电子政务的重要性，呼吁大家积极学习。

2　电子政务发展过程中的问题

（1）合作层次方面。众所周知，政府部门和电子政务之间的配合极为重要。然而，在我国，这两者之间存在的问题颇多，例如政府部门对电子政务预算低、投资力度不大，和各单位之间互不了解，相互孤立等问题，严重影响了电子政务发布信息的准确性，从而使得电子政务的应用得不到有效发挥。

（2）电子政务自身层次不够完善。电子政务在发展中并不平稳，在中央的电子政务发展与地区的电子政务发展相互对比时，可以明显分辨出发展趋势的差异。就我国目前而言，人们对电子政务的认识存在一定的偏差，有些人认为电子政务是上级的指令，完全忽略了行政工作的不同特点，使电子政务流于形式，浪费了大量的人力、物力、财力，还有一些人甚至排斥电子政务，认为电子政务只是传统管理的一个补充，是非主流业务。

（3）电子政务中存在市场发展阻碍性。电子政务在发展过程中，缺少对其他先进国家的经验借鉴，对于在工作中的缺点和问题没有进行及时地总结分析、对其自身的管理制度没有相关规范、与政府部门间配合不够完善等等，从而影响了信息共享、一站式服务的提供，导致电子政务发展缓慢。

（4）复合型人才短缺。电子政务建设是一项高科技工程，无论是最初的决策还是日常管理，都需要充分尊重和依靠专业人才。我国信息化建设和信息技术教育起步较晚，也没有建立起长期有效、系统的信息人才培养机制，久而久之，造成了信息技术方面的落伍和信息人才的不足。这成为最初制约我国电子政务发展的因素之一。

3　解决方案

（1）改变现状。如上所述，要想电子政务进一步发展，我们可以借鉴其他国家电子政务的先进经验，这样一方面促进了电子政务建设的统一规划，实行一体化标准，另一方面也促进了电子政务的不断创新，不断完善，不断向前发展。

（2）应用模式。在信息化发展日益进步的今天，电子政务随着市场的发展需求，掀起了一股改革潮流，通过满足大众以及对政府部门管理模式的新型要求，以此确保提升操作方便的大众化统一结构、突出电子政务特点、提高市场综合竞争力。

（3）加强安全管理。对于电子政务而言，在不断自我创新和自我完善的过程中，也要确保信息的安全性，提高电子政务的安全管理能力。安全问题主要表现在两个方面，一是外部侵入，二是内部损坏。相比于外部侵入而言，内部侵入的预防措施更为复杂，为了防止内部问题的出现，政府部门需制定相关管理制度，并提高反黑客水平，将危险隔绝在萌芽状态中，绝不因此影响电子政务的发展进程。

（4）强化队伍建设。信息化水平的不断提升，电子政务的不断发展使得市场对电子政务人才的需求逐渐加大，只有打造一支专业的技术队伍，才能真正推进电子政务的发展，因此在对人才的培养上，也应走向正规化，制定明确的培训流程，为自身的电子政务建设培养专业人才。

（5）充分应用新技术。告别了传统社会将报纸作为消息传递的唯一渠道，在电子政务信息化技术的虚拟世界里，人们的视觉感官渐渐对网络形成依赖。大多数人更加偏爱有趣的视频解说来解决问题。通过激发人们的触觉欲望，采用图片、声音、趣味等方式表达前因后果，或者运用相关电影电视的资讯，通过配音手法对事情动态进行细节描述。

4　结语

综上所述，电子政务是推进政府管理进步的主要工具，是政府实行信息化管理时代的重要改革。相比传统政府办公形式的老旧，电子政务更具有公开性、广泛性、便捷性等特点，更适合社会的发展需求，虽然其中存在着些许问题，但是通过不断认识自身问题并吸取多方经验，制定目标的同时，合理规划，明确方案，并努力完成，电子政务必将不断发展完善。

参考文献：

[1]田浩,段丽君.语义互操作在电子政务建设中的应用及对策研究[J].湖北工业大学学报,2011,26(05).

[2]谢娜,段建南,刘羽帆等.电子政务在国土资源管理中的应用[J].湖南农业科学,2011(07).

作者简介：刘娜（1982-）,陕西西安人，研究方向：电子政务。