关于小城镇消防规划的几点建议

2015-03-16 07:07
城市地理 2015年2期
关键词:消防站消火栓市政

郭 瑛

(佳联设计院,新疆 乌鲁木齐 830002)

1.引言

消防规划是城市规划的一个组成部分,是城市火灾预防、火灾扑救的纲领性文件,是贯彻落实消防法规的具体体现,对提高城市综合抗御火灾能力具有重要的现实意义和战略意义。

2.现状消防主要面临的问题

2.1 城区消防站点不足。大多数中小城镇只设有一个消防站,消防站有效责任区面积远远超过《城市消防站建设标准》规定的4-7km2的要求,不能在5分钟内到达出事地点边缘。一方面,由于县城建成区规模的扩大与城市形态的拓展,上一轮总体规划中远离城市或设在城市边缘的一些生产、储存、使用、运输易燃易爆危险物品的企业位置已经成为城市人口密集区,消防安全得不到充分保证,成为火灾隐患地带。另一方面,新建的一些工业园区、开发区的建设过程中消防站点的建设相对滞后,造成消防站点不足、分布不均。

2.2 城市扩大引起消防站点不能跟上配套。由于历史原因,一些农贸市场、批发市场等目前已经具有较大规模并且都集中在城市中心区,这些场所物流、人流、车流量大,周围交通十分拥挤,一旦发生火灾,消防车接近火场及扑救难度都很大。另外,这些市场在建设初期,很少设有配套仓库,经营者为了经营需要,在周围的居民楼、自行车库、简易厂房内租用仓库,大量储存物资。这些场所的消防设施都比较简单 (甚至没有),根本不能保证储存物资的安全,对四周居民的生活安全带来了严重影响。

2.3 城区人口发展出现的交通和商业网点管理问题。在部分老居住区出入口、繁华闹市区,在一些市场周围,管理单位片面追求经济效益,经营者一味招揽顾客违章搭建营业摊点和占道经营,影响消防通道畅通和市政消火栓的使用。另外,仍有部分老居住区,在实行封闭管理的过程中,在小区出入口设置固定障碍物,影响消防车迅速到达现场。

2.4 自行改建、扩建带来的问题。一些经营场所擅自改变原有建筑物的功能结构,随意将建筑物改、扩建,同时又忽视了消防设施的建设,增加了火灾危险性。

3.小城镇消防规划

3.1 消防站点布置。消防站既是消防队员工作、训练和生活的场所,也是存放消防技术装备的场所,更是保护城市消防安全的一项不可缺少的重要的公共设施。按照《城市消防站建设标准》第十条关于城市规划区内一级普通消防站的布局应按接到报警后5分钟内消防队可达到责任区边缘的原则,以及第十一条关于一级普通消防站的责任区面积不应大于7km2,二级普通消防站的责任区面积不应大于4km2的规定,合理布置消防站点。

3.2 易燃易爆场所布置。在城市总体布局中,必须将生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库设在城市边缘的独立安全地区,并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全距离。对布局不合理的旧城区影响城市消防安全的工厂、仓库,必须纳入近期改造规划,有计划、有步骤地采取限期迁移或改变生产使用性质等措施,消除不安全因素。

在城市规划中,应合理选择液化石油气供应站的瓶库、汽车加油站和煤气、天然气调压站的位置,使之符合防火规范要求,并采取有效的消防措施,确保安全。

3.3 集贸市场和老城区的改造。对存在安全隐患的集贸市场必须增设市政消防给水设施,拆除占道的违章建、构筑物和外溢滩位,新 (扩、改)建的各类市场中应留出足够的消防通道,规范市场消防管理,确保安全。

老城区中建筑密度大、耐火等级低、人口居住集中、无市政消防给水、消防车无法通行的地方,在整体规划中应优先安排,改造或增设市政消防给水管网,安装市政消火栓,拓宽老城区的通道,以保障消防车在扑救火灾时的畅通。

老城区、有保护价值的古建筑保护应立足在原有基础上进行维修,提高其本身的消防安全等级,并在保护中保持与周围建筑的间距,并应留有余地。

3.4 消防栓的建设。新建城区和经济开发区、住宅区必须按规定设置市政或室外消火栓,对老城区应结合旧城改造,拓宽消防通道,设置市政消火栓。对现状城市道路应分年度解决现有消火栓严重不足的问题,完成现有城市主要道路的消火栓建设、改造任务,提高城市的消防能力,确保城市安全。

3.5 消防通信。城市消防指挥中心与市党政领导机关和城市供水、供电、供气、急救、交通、环保等部门之间,应当设有专线通讯。

建立能覆盖市区范围和监控消防安全重点单位的图像监控系统。消防通讯中图像监控系统应包括所有设有消防自动报警、自动灭火系统的单位及场所。

4.消防宣传与监督

首先,应尽快形成稳定的消防宣传体系,层层落实责任。各级政府是消防宣传组织体系的领导部门,公安消防机构是主要的组织者,教育、劳动、新闻、出版、广播、电影、电视等有关部门是宣传体系的重要组成部分。

其次,必须依靠全社会,发动广大人民群众参与,这是消防宣传社会化的基础。群众既是宣传的主体又是宣传的对象,只有教育广大群众都来《消防法》,都能参与各项宣传活动,从根本上调动群众的积极性。

第三,要从娃娃抓起,强化对他们的消防安全教育培训工作,这是消防宣传社会化的必要条件。中小学生是重要的宣传力量,让消防知识走入课堂。

第四,强化消防监督职能,这既是消防工作紧紧围绕稳定社会、促进改革、保障市场经济发展这个中心,促进地区经济建设创造良好的社会安全环境的客观要求,也是防火监督部门的使命。

第五,建立科学的消防管理体系,实行“谁主管,谁负责”的原则,形成严格科学的消防管理体系

5.结语

依据《城市总体规划》对城市规模、结构形态、功能布局的要求,科学合理的规划城市消防安全布局,系统地安排消防设施,以有效指导城市消防安全体系的建立,使之与城市发展相适应。

城市消防规划是城市规划体系重要组成部份,属于政府制定的城市发展规划的规范性文件之一,对城市消防的发展具有指导性意义,消防规划是适应城市可持性发展的重要保障。

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