经济转型下榆林市旅游发展思路的探讨

于瑞瑞

（西南民族大学旅游与历史文化学院，四川成都610041）

[城市建设与管理]

经济转型下榆林市旅游发展思路的探讨

于瑞瑞

（西南民族大学旅游与历史文化学院，四川成都610041）

榆林市作为新型能源城市，能源价格下滑导致榆林市经济的不景气。在经济转型背景下，榆林市如何发展旅游业是文中所探讨的问题，笔者对榆林市旅游业发展现状作了简单介绍，并分析了外来游客的动机及本地潜在的客源市场，结合存在的问题探讨出经济转型下榆林市的旅游发展思路。

经济转型；榆林市；旅游发展思路

一、榆林市经济发展概况

榆林作为新型的能源城市，经济来源一直依赖于煤炭和天然气等资源，以能源资源为主的第二产业在榆林市的生产总值中占比70%左右。由于能源价格的不断上涨，使得榆林经济产值一度跃升为陕西省第二大经济体。然而自从我国进入新常态以来，能源价格的下滑导致榆林经济不景气。以榆林煤炭为例，从2012年1月份的高峰期一吨煤690元一路下滑到目前的400元左右。据榆林市统计局资料显示，进入2014年榆林经济增速一度从9%降到2.5%，工业产值增速下降到-10.4%。在能源经济衰退的背景下，榆林只有发展多元化经济，才能降低风险，而旅游业被公认为是产业链条长的经济产业。此前，榆林市旅游产业总收入在生产总值中占比不高于2%，可见没有得到足够的重视。相比之下，旅游业在国家政府的支持下早就成为国家的支柱性产业，尤其是新常态经济的到来，使得国家政府更加重视旅游业的发展。因此，如何在经济转型背景下，发展榆林市旅游业是笔者在文中所探讨的问题。

表1 榆林市2009—2013年经济发展统计

数据来源：榆林市国民经济和社会公报资料整理

二、榆林市旅游发展基本概况

榆林市地处陕、晋、蒙三省交界处，东部有黄河主干道流经六县，南部为黄土地貌腹地，西部有毛乌素沙漠，北部为风沙草滩区。古为边塞重镇，是游牧文化和农耕文化的交汇处，今为能源新都，是能源金三角之一。1986年国务院公布榆林为国家历史文化名城。榆林市旅游资源丰富（有单体1005个，分属7个主类，21个亚类，73个基本类型。国家级重点文物保护单位13处，省级重点文物保护单位31处，县级重点文物保护单位178处。有文物2万余件，其中三级以上文物2000余件）。资源类型主要以历史文化、遗址遗迹类的人文景观为主，自然景观较少，大多以观光型为主。截至2013年3月，榆林市有国家4A级景区1个包括佳县白云山，国家3A级景区7个即红碱淖景区、二郎山景区、红石峡景区、镇北台景区、黑龙潭景区、金鸡沙景区、李自成行宫景区，其余皆为3A级以下景区或为待开发的旅游资源。榆林市旅行社目前有90家，售票景点15个，星级酒店保持在30家左右，旅游收入达95.25亿元。

三、榆林市旅游客源分析

榆林是以依靠能源发展起来的新型城市，而该城市的旅游发展与周边城市相比却较为落后。笔者分别对外来游客和当地游客作了简单分析。为了了解来榆游客的动机，笔者做了简单的问卷调查。本次调查采取随机抽样的方式，形式以问卷调查为主。调查内容主要包括个人信息和综合调查两部分。个人信息内容包括性别、年龄、学历、职业；综合调查内容主要有平均出游次数、是否首次来榆林、来榆林目的、是否跟团、是否进景区游览、停留时间、来榆实际消费等。选取外地人群发放问卷，地点以酒店为主，共发放问卷100份，回收98份，有效问卷98份，有效问卷回收率100%。因此，对旅游客源的来榆动机得出以下结论：

（一）29%的游客没有将榆林作为旅游目的地，而是将其作为旅游途经地。即大多数的游客将榆林作为中转站，最终去一些周边知名度较高的城市，如西安、延安、银川以及鄂尔多斯等城市。因此，榆林相对于周边城市对游客的吸引力不足，需要寻找一张代表榆林的名片来吸引游客的眼球，让游客主动深入地去了解榆林这座历史文化古城。

（二）71%的游客是将榆林市作为旅游目的地，但大多数是以商务、会议、考察为目的，有闲余时间才到当地旅游景区去游览，而大多数旅游景区无旅游体验项目（游客除门票外无额外消费项目），游客在旅游景区作短暂停留便匆匆离去。即使有少数外来游客的光临，但由于榆林旅游发展落后等自身原因，也无法留住外来游客。

（三）根据世界公认的经验数据，当人均国民生产总值达到300美元，居民就产生了国内旅游的动机；达到1000美元时，就想到近国旅游；达到3000美元时，就想到远国旅游。根据国民经济和社会公报显示，2009年城镇居民可支配收入达14856元，农民纯收入4217元，到2014年城镇居民可支配收入达29665元，农民纯收入9730元。可以看出，榆林市本地客源市场有很大的发展潜力。因此，培育榆林本地客源市场对于榆林市旅游发展具有重要的意义。

四、榆林市旅游发展思路探讨

随着我国进入新常态，榆林市经济粗放型发展方式需要转型。在这样的背景下，应该如何迎合市场需求，发展其旅游业是值得探讨的问题。笔者将榆林市的旅游发展思路为三个步骤完成，既如何吸引市场，如何留住市场，如何培育本地市场。

（一）如何吸引市场

定位榆林市的旅游形象，其形象既要对游客有一定的吸引力，又要代表榆林市独一无二的文化背景。我国许多发达的旅游城市都拥有其自身的城市名片。如提到西湖，游客会想到杭州；提到兵马俑，游客会想到西安。榆林市是依靠煤炭及石油等能源发展起来的新型城市，旅游发展远远滞后于周边城市。对于很多外来游客来说,榆林这个新型的能源城市很陌生，但对产生于榆林本土的米脂婆姨绥德汉的故事背景却是耳熟能详。“米脂婆姨绥德汉”所描述的是黄土高原上榆林人的精神状态，传递着一种积极乐观的正能量，是榆林所独有的文化。因此，笔者建议将米脂婆姨绥德汉作为榆林城市形象的名片并对外宣传。

（二）如何留住市场

1.打造品牌景区

笔者认为，榆林市应联手打造品牌景区，形成规模效应，延长游客在榆逗留时间。主要以三大品牌景区为主，即镇北台、红石峡，白云观及红碱淖景区。镇北台、红石峡，两大景区知名度较高，相距甚近，实行联票将其作为一个大的综合景区推出。镇北台是古时重要的关隘和上乐园，同时积极与周边成陵型景区合作打造经典线路。

2.推进民俗文化体验游

榆林有着浓厚的民俗民风，窑洞是榆林最具代表的民居。窑洞冬暖夏凉、就地取材、低碳环保，至今仍是乡村村民的主要居住方式。窑洞是自然图景和生活图景的有机结合，渗透着人们对黄土地的热爱和眷恋之情。当地村民可以在不影响窑洞建筑的前提下，适当地添加新功能，组织民歌和秧歌大赛，使游客得以亲身体验黄土高原上村民的生活方式。

3.发展以神府工业旅游为主的商务会展旅游

神府煤田是世界八大煤田之一，因此该地区建立了众多的煤矿区，是当地经济发展的重要支撑。然而，常年挖煤对当地的环境造成很大破坏。因此，可在神木府谷两县开发工业旅游，二者相互促进，工业发展为旅游景区提供资金支持，旅游发展缓解当地环境压力。

（三）如何培育本地市场

榆林市旅游发展在留住稳定的客源市场的同时，还应该积极挖掘潜在的本地及周边市场。笔者将潜在的游客群体分为两类，即大学生与农民群体，并根据不同的群体，设计相应的旅游线路来拓展榆林的本地市场。

大学生是有文化、有知识、素质比较高的一个群体,有较高的精神追求,对生活充满着期望和热情,对所有美好的事物都充满着好奇和喜爱,热爱祖国的山山水水、风土人情。因此,外出旅游成了众多大学生丰富人生阅历、增长见识、了解社会的重要途径。同时作为一个旅游消费群体，具有年龄层次固定、知识水平高、出游欲望强、经济承受力弱、拥有固定的闲暇时间等特点。榆林市积极与周边各大院校合作，给予学生适当的优惠政策（以历史专业为主），利用周末和小长假推出以教育为主的自由组合线路。

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