电力企业固定资产管理问题及对策研究

王猛

摘要：随着社会的不断进步和发展，能源的利用效率也得到了很大程度上的提高。当前，电能成为了我国利用率最高的能源。在我国，电网企业所占固定资产的比重较大，且在我国的产业结构中属于密集型产业，对我国国民经济的发展具有着十分重要的作用，所以在电网企业中，对固定资产的管理是一项极为重要的内容。本文通过对电力企业中固定资产的管理现状进行阐述，对其中所存在的问题进行探讨，并提出了相应的解决措施，以供参考。

关键词：电力企业 固定资产管理 对策

电力企业在我国的国民经济建设中占有着十分重要的地位，对人民的生产生活具有着重大作用。所以，加强对电力企业的管理有着十分重要的作用，同时对电力企业的固定资产进行核准和控制也是一项极为重要的工作，作为在我国的国民经济构成中占有着重大比例的项目，其固定资产的有效管理对提升电网企业的发展水平有着至关重要的作用。电力企业是资金密集型的产业，它的资产构成也较为分散，并且涉及到的部门也极为广泛，结构复杂，且使用的空间极为广泛。由于我国的电力设备繁多，所以对资金的流通和资金的数量也有着极高的要求，对电力企业来说是一项极为严峻的挑战。

一、当前我国电力企业的固定资产管理现状

我国对电力企业的固定资产管理提出了明确的规定，其固定资产只能够按照用途来进行划分，由于我国的电力企业所涉及到的范围广泛且种类繁多，其中包括设备以及输出电路等等，使得我国电力企业固定资产的构成也极为广泛，在各个城市的各个环节中都有所分布。所以，当前保障电力企业的固定资产能够做到账卡相符是一项极为困难的工作。在对电力企业的固定资产进行管理的过程中，必须要根据相关的法律法规，对单位的固定资产进行定期的盘点，同时，还要进行周期性的全面盘点和清理，对账目要进行详细的记录，做到账实相符。

就当前我国电力企业对固定资产的管理现状而言，采用的是PMS管理系统及SAP套装软件，实施账卡物联动，保证账卡物一一对应，所以财务部门在对企业固定资产进行核算的时候，能够使固定资产清理的准确性以及真实性得到有效的保障。然而受到外界因素的影响，我国的电力企业在资产的管理上还存在着一些问题，要想实现电力企业的可持续发展，必须要对其固定资产进行有效管理。

二、电力企业固定资产管理中所存在的问题

经过长期对电力企业资产管理的研究和分析，发现在电力企业的固定资产管理中还存在着一定的问题，制约着电力企业的发展。归纳起来有以下几点：

（一）电力企业对企业固定资产管理的重视程度不足

电力企业既是密集型产业也是生产经营性质的公司，与企业的生产、服务、安全以及效益等相关联的都应当是企业进行管理的核心内容和重点难点问题，这些环节的有效管理对企业的发展有着至关重要的作用，在企业的管理工作中占有着极为重要的地位。但是企业对固定资产的管理还存在着明显的不足，对其管理工作认识不充分，没有明确固定资产管理在企业管理工作中的重要性，往往都只重视企业的经济效益的安全问题。更有甚者，会出现忽略固定资产利用的问题，把具有价值的固定资产当作是备用物品或者是设备来进行管理和储存，使其效用不能得到有效的发挥。

（二）固定资产投资控制缺乏合理性

国家电网对省公司系统的项目投资有着明确的规定，按照级别可以分为鼓励类、允许类、限制类和禁止类四大类。鼓励类是指省内的一、二次系统的电网工程。允许类是指用户的专用工程和能起到调节用电高峰的电源工程。限制类是指一些小型的基建工程和外商投资的工程。禁止类是指不符合能源的使用和国家的发展战略，以及明令禁止的项目。在投资的过程中会优先安排鼓励类的投资项目，其次是允许类的工程，对于限制类项目应该遵循“量入为出、从严控制”的原则进行适当的安排。

（三）固定资产信息化建设投入不足

企业资源计划系统（ERP—Enterprise Resource Planning）是当前大多数电网企业使用的固定资产管理软件。固定资产的管理是这个系统的一个小的分支。能完成变动资料录入、建立固定资产卡片、数据查询、数据更改、计提折旧、工程转资、固定资产报废调拨等全面的功能，且能保持财务模块与设备模块的联动功能，保证账卡物一一联动。生产管理系统（PMS—Power Production Management System）是SG186工程系统八大应用之中最为庞大和复杂的应用之一，其中有对固定资产信息的录入及完善。电力企业定期对PMS系统中的数据与ERP中的数据进行核对，对有数据不一致的情况，根据实际情况进行更改。但由于人力不足，对PMS中的实物数据进行更新时工作量庞大，往往信息沟通并不准确；关于固定资产的其他工作流程，如固定资产报废等，由于实物管理部门人员的素质不同，对已经从现场拆下来的废旧物资没有及时进入ERP系统走报废流程等，造成账卡物信息并不完全一致。因此，要加大对固定资产信息化建设投入的资金，组织人员培训提高业务人员素质，加大人员的投入，确保信息系统中数据的准确性，从而使固定资产管理信息系统更加完善。

（四）固定资产全寿命周期管理的应用不充分

针对当前电网管理中出现的众多问题，供电企业以实物资产为核心，涵盖并统筹与实物资产相关的人力、信息、金融、无形资产，运用系统工程和通用技术方法，统筹协调资产在规划计划、采购招标、工程建设、运维检修及退役报废等全寿命周期及资产管理体系的管理行为和技术要求，建立固定资产全寿命周期管理应用系统。其中实物资产的范围为企业所辖的与资产管理活动相关的所有固定资产，包括电厂设备、电网一次设备、厂站自动化系统、调度自动化系统、继电保护及安全自动装置、电力通信设备、自动控制设备、电网（厂站）辅助及附属设施、安全技术劳动保护设施、电能计量装置、试验及监（检）测装备、专用工器具、生产服务车辆等。涵盖资产规划计划管理、采购招标管理、工程建设管理、运维检修管理及退役报废管理的全过程。但在电力企业实际应用过程中全寿命周期管理的理念在公司普及并不全面。其次，目前电力企业仅对110Kv及以上的线路及设备进行管理，对未及时转资的固定资产进行监控，并未全部普及，故要想实现固定资产的良好管理，必须由思想到行为、由静态管理向动态管理转变，由局部到整体的全方面管理。

三、电网企业固定资产管理的对策

当前行业已经实行资产全寿命周期管理，但在下列方面还需要进行完善，如对业务流程进行完善、建立风险防控机制及协调机制运行，落实相关规章制度、构建状态监测指标体系、制定资产绩效指标、账卡物一致性清查、推进系统完善提升和数据共享融合、固定资产各环节技术方法应用等等，通过不断提升完善，使固定资产真正成为为企业创造效益的基础和源泉。

目前，信息化建设是电网建设过程中不可缺少的手段，能在一定程度上保证固定资产信息在企业内部进行良好的传递和收集，保障了固定资产信息沟通的途径，减少了固定资产的闲置，为固定资产的使用建立了渠道。在信息化建设过程中应不断提升业务人员的专业素质，确保信息系统中数据的及时性和准确性，从而使固定资产管理信息系统更加完善。

建立健全相关的管理制度，规范的管理离不开相关制度的支撑，在固定资产的管理过程中要严格按照相关的规章制度进行管理，减少管理的随意性，强化固定资产管理人员的管理职责。

四、结束语

总而言之，作为当前我国经济发展的重要产业，必须要加强对电力企业的管理工作。在生产经营的过程中，电力企业在重视企业安全和企业经济效益的同时，还应当对企业固定资产的管理引起足够的重视，建立健全固定资产的管理制度，应用先进的科技手段逐步实现固定资产管理的信息化，同时还要不断完成固定资产管理的整个流程，对管理过程进行科学合理的操作。对企业固定资产进行合理有效地管理能够减少企业的资源浪费和保障企业资金投入的利用率，能够为企业的可持续发展打下良好的基础。

参考文献：

[1]李明.电力企业资产全寿命财务管理的思路[J].华北电力财务与审计，2010.

[2]范希明.电网企业固定资产管理研究[D].华北电力大学，2011.

[3]吴小军.浅谈加强电力企业固定资产管理[J].科技创业，2010.

[4]牟雪娜.基层供电企业固定资产管理研究[D].华北电力大学（北京），2011.

（作者单位：国网黑河供电公司财务资产部）endprint