多措并举推动农业产业化集群发展

李新生+张青龙

发展农业产业化集群是河南省委、省政府根据全省农业和农村发展的新情况和新阶段特征，审时度势作出的重大决策。近年来，新乡市以体制机制创新为抓手，以重点培育和发展优质小麦、优质水稻、优质花生、优质玉米、优质生猪、奶牛、金银花、食用菌、果蔬、花卉苗木、林产品等11大类32个农业产业化集群为发力点，采取多项有效措施推动集群的快速发展。

一是立足优势资源做好谋划。编制完成《新乡市农业产业化集群发展规划（2012—2020年）》，谋划培育的32个农业产业化集群有6个被纳入省重点培育发展的集群规划，1个集群被认定为河南省首批示范性农业产业化集群。率先在全省开展了市级农业产业化集群认定工作，第一批认定了19个集群。

二是强化项目建设财政扶持。在财政资金的引导下，新乡市充分调动民间资本、社会资本投入农业产业化集群的积极性，形成了以财政为引导、以企业为主体的投资格局。2014年，全市新开工产业化集群项目37个，总投资27.9亿元，完成投资11.9亿元。

三是加强基地建设保障原料。建成了一批高标准的原料生产基地，茅台集团全国首个有机小麦原料生产基地落户新乡，延津县45万亩小麦基地被定为河南省首家全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地，延津县产业集聚区被评为“国家农业产业化示范基地”。全市制订农业生产技术地方标准108项，创建市级以上农业标准化示范基地103个;发展“三品一标”生产基地111个，认定面积284.4万亩，占全市耕地面积的55%。量足质优的农产品原料供给，保障了集群发展需要。

四是做强龙头企业加大支撑。全市市级以上重点龙头企业已达199家。新乡小麦产业集团成功注册，形成了以国家级为引领、省级为骨干、市级为基础的农业产业化龙头企业集群。新良面业的高档专用粉加工规模全国第三，小包装烘焙粉全国电商销量第一，烘焙培训中心的设备和技术亚洲第一;新乡五得利为全球单体日加工面粉量最大的企业;中国挂面第一股新乡克明面业加工量全国最大;米多奇公司的馍片产量位居全国第一;卫辉市的小麦淀粉、谷朊粉占国内半壁江山;新乡娃哈哈加工量国内最大。

五是实施品牌农业提升效应。“新乡小麦”成功登记为“农产品地理标志”，成为我国第一个以强筋小麦为登记内容、以地市为登记范围的小麦产品;新乡市有11个农产品在2014年中国农洽会、农交会上获奖，封丘树莓、卫辉仙桃、延津胡萝卜3个农产品荣登全国名特优新农产品目录。在全省率先开展了“消费者喜爱的新乡市名牌农产品评选”活动，目前，全市市级以上农产品品牌累计达152个，其中国家级60个。省重点龙头企业生命果有机食品科技有限公司、河南米多奇食品有限公司首次获得市长质量奖和市长质量奖提名奖，新乡品牌农业迈上了新台阶。

六是强化招商引资积蓄动力。采取以商招商、产业链招商和企业并购等多种形式，先后引进了百威英博、正大、中粮、雨润、娃哈哈、首农、五得利等17家国内外大型知名企业落户新乡。这些外来企业总投资额137亿元，目前已完成投资近60亿元，年上交税金3.5亿元，吸纳当地就业人员6000多人。同时，这些企业的高起点、大规模、精装备、新技术，也为全市农业产业化集群发展积蓄了力量，注入了强劲的发展动力。

七是推进科技创新提升活力。全市32个集群内龙头企业已建有研发机构的18家，其中省级研发机构7家，共投入研发资金1.28亿元，自主研发新技术、新产品达19项，取得专利10项。新乡佐今明生态农业发展有限公司自主研发的“自制金银花全自动控温烘干系统”和“道地金银花分布式规范化种植”荣获省科普成果二等奖。国家级重点龙头企业新乡市新良粮油加工有限责任公司与河南省农科院小麦育种研究中心共同完成的农业产业化合作项目——《优质强筋高产小麦新品种郑麦366选育与应用》获国家科技进步二等奖。

作者单位：新乡市农业产业化办公室