内有京津冀 外有亚投行

刘亚洲本刊特约观察员

内有京津冀 外有亚投行

刘亚洲
本刊特约观察员

2015年4月是不凡的一个月，由中国主导的国际、国内两件大事，都为这种不凡加注。

4月15日，亚洲基础设施投资银行成员国申请结束；30日，政治局会议同意《京津冀协同发展规划纲要》。 两件大事操作时间均不少于两年，而实际酝酿时间要漫长得多。之所以称为两年操作时间，是针对由中国新一代领导集体主导而言。实际上，作为两个国家重大战略，酝酿的时间要长得多得多，甚至可能超过胡温时期。

4月30日政治局会议指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略。战略的核心是有序疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。

会议强调，要坚持协同发展、重点突破、深化改革、有序推进。要严控增量、疏解存量、疏堵结合调控北京市人口规模。要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。要大力促进创新驱动发展，增强资源能源保障能力，统筹社会事业发展，扩大对内对外开放。要加快破除体制机制障碍，推动要素市场一体化，构建京津冀协同发展的体制机制，加快公共服务一体化改革。要抓紧开展试点示范，打造若干先行先试平台。

此前，京津冀一体化已经在网络间热议很久，可能的投资规模也多有讨论。据财政部测算，京津冀一体化未来6年需要投入42万亿元。

42万亿元是什么概念？

按照年平均计算，一年投资7万亿元。

中国最大的经济大省广东的省，2014年GDP为6.7万亿元。换言之，未来六年，京津冀每年的投资额都可能超过中国最大的经济省份。

放眼国际，2014年经济总量在1万亿美元以上的国家，有17个。其中，经济总量在1.1万亿—1.3万亿美元之间的，分别是排在第14位的西班牙、第15位的韩国、第16位的墨西哥，第17位的印度尼西亚。按此换算，未来六年，京津冀每年的投资额，都相当世界经济总量第14-17位国家；或者说，京津冀六年的投资额，将是世界2014年第13-18位国家经济总量的总和。

不比不知道，一比吓一跳。京津冀一体化，从投资角度的吓人度，积极点说是划时代的，消极点说是恐怖级的。至于选择哪个，您随意。

如果把京津冀一体化投资理解为本届政府的拉动内需的重大决策，那么，亚投行就是完成习近平一带一路宏大战略的利器。而这两个国家重大战略，将在多大层面改变中国内政外交，还需要时间的检验。也只有时间，才能考量类似的重大国家战略。