通过城市再生解决超高龄社会的问题

（文/图）山崎 敏 立教大学社区福祉学部 兼职讲师

（翻 译）陈 新 西北工业大学力学与土木建筑学院 副教授

通过城市再生解决超高龄社会的问题

（文/图）山崎 敏 立教大学社区福祉学部 兼职讲师

（翻 译）陈 新 西北工业大学力学与土木建筑学院 副教授

Solving Issues of Super-aged Society through Urban Regenaration

通过城市再生解决超高龄社会的问题

在日本，人口减少所带来的问题和弊端已被人们通过媒体进行了大量讨论。然而，有数据表明，2060之后，虽然人口持续减少，但是各代人之间的构成比例将会相对固定下来。因此现在，正是我们为实现“为下一代构筑更合理的社会结构”这一目标而努力的时候了，也就是说，我们要用全新的观念去思考城市的整体构成与发展。那么，城市必须具备什么功能呢？

首先，从高龄者的需求考虑，城市中心的设置模式应该是：医疗•福祉、商业、住宅、加其他。这些功能和人口聚集的规模没有关系，属于必备功能，它们与城市步行圈、商业街等相结合，在城市的中心部将被重新规划设计。

其次，城市应该考虑预防措施，以防止由于年龄增加而导致的事故。从高龄者在社区中的生活来看，日间照料设施发挥了有效作用，此外一些比较轻松的活动，例如会餐以及热闹的沙龙等也起到了不错的作用。

第三、无论过去还是现在，大多数高龄者还是希望能够在社区中一直生活下去，即便随着年龄的增加，变成需要护理的状态，也希望继续在家中生活。不同的调查机构对有关“近10年间护理状态下的居住场所的需求倾向”进行了调查（图表1），虽然数据不尽相同，但却都显示出“住宅才是生活的基础”。图表2显示出在日本现行的养老制度下，根据年龄增长引起的身体变化、经济、家庭状况等的不同，居住场所可以有多种选择。提高这些住居场所的品质正是我们今后的工作内容。

2042年是上世纪70年代婴儿潮的一代步入高龄的时代。之后，日本将开始朝着人口构成比例逐步稳定的2060年发展。为了迎接这一变化，我们现在就应该从多样化的社区支援体系、扩大的社区规模以及交通体系等方面着手，对城市整体进行重新规划。以下将通过具体实例进行介绍。

案例

1.中间 Wellparkhills(地方综合型养老设施)：建于地方城市中的综合型设施，为当地提供了积极的就业机会，对地方经济作出了贡献。设施设计以“城市区域复兴”为主旨，与周边商业街紧密相连，既便是坐轮椅的老人也可以在该区域内购物、看电影等，进行便利的生活。周末，周边居民也来这座综合型设施内活动，热闹非常。

2.三叶草之乡（都市型综合养老设施）:首位于首都圈内的，具有一定规模的老人保健设施与特别养护老人之家的护理福祉综合型设施。将老人保健设施、特别养护老人之家、日间照料等福祉系列的养老设施结合在一起，综合进行设计。经营法人是医疗法人和社会福祉法人，其目的在于实现医疗和福祉的一体化，由此而诞生了这座位于东京都板桥区仲町的大型综合护理设施。

3.喜多見社区日间照料中心（既存社区中面向有认知症高龄者的日间照料中心）：位于既存小区的1层，专门接收有认知症老人的小型日间照料中心（接收人数仅10名）。随着社区高龄化趋势的加剧，考虑到老人会闭门不出，中心提供了包含“居家安全确认”在内的一系列生活支援服务。由于中心的经营法人还拥有90个床位的护理设施，因此正在构建员工轮岗制度。每天，老人们三三两两来到中心，一起说笑，一起做午餐，加深了相互间的交流。在中心员工的陪伴下，老人们来到附近超市，购买食材、共同做饭等，所有这些和社会生活发生接触的活动都包含在中心的业务范围之内。

4.Ten-million House（利用独立住宅构建社区交流场所）：位于武藏野市内，通过改造社区中一座闲置的独立住宅，构建出一个促进居家老人交流的场所。“Ten-million House项目”的实施就是为必要的高龄者生活提供综合支援，例如社区守护、与社会保持联系等。在这个项目中，社区的福祉团体或社区居民，每年会从武藏野市获得上限为1000万日元（Ten-million）的资金补助。日间照料、短期入住等每个设施都开设了自己的特色事业，目前市内已开设了7处。

图表1，当变成需要接受护理的状态时,希望居住的地方

图表2，随着老人年龄的增长,住宅与设施之间的关系

案例2“三叶草之乡”室内

案例2“三叶草之乡”室内