“一带一路”将成经济发展“重头戏”

文 卞文志

据有关消息披露，国家层面的“一带一路”规划已经获批并在小范围下发，即将正式出台。一旦规划在全国两会结束后正式公布，“一带一路”战略有望在2015年全面落实铺开。而在近期，以铁路建设、核电合作等为主的一批基建项目也将会实质性落地。分析人士认为，据最新公布的PMI数据显示，面对当前中国经济形势，国家希望通过“一带一路”投资，带动国内相关产业增长，形成新的经济增长点。

“一带一路”利于提高国际竞争力

在去年11月召开的中央财经领导小组第八次会议上，习近平总书记强调，要做好“一带一路”总体布局，尽早确定今后几年的时间表、路线图，要有早期收获计划和领域。去年12月召开的中央经济工作会议上，国务院总理李克强在讲话中强调，要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展，西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略。各地区要找准主体功能区定位和自身优势，确定工作着力点。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取2015年有个良好开局。

“一带一路”战略是国家主席习近平在2013年出访时提出来的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的统称。为推进“一带一路”建设，中国倡导成立了400亿美金的丝路基金，筹建1000亿美金的亚洲基础设施投资银行等。“一带一路”战略提出后，被一些人解读为中国版的“马歇尔计划”，这实际上是对“一带一路”战略的误读，两者有本质上的区别。从政治企图看，美国当年实施马歇尔计划旨在奠定其在欧洲的影响力，用以对抗以苏联为首的社会主义阵营，因此，马歇尔计划从根本上是服务于当时杜鲁门的“遏制战略”。中国的“一带一路”建设并不针对任何第三方，不排除任何国家，而是呼吁沿途各国一起搭上快速发展的经济快车，实现合作共赢，共同分享经济增长的红利，并不带有政治色彩。截至目前“一带一路”所覆盖的60多个国家当中就有50多个国家对此表示出积极的响应。

从具体内涵看，美国经济经过二战的快速发展，在战争结束后需要输出过剩产能，因此出银子发展欧洲经济让欧洲来购买美国产品。有人认为“一带一路”战略也是在输出中国的过剩产能，是与马歇尔计划一脉相承。但事实上“一带一路”战略对沿线国家的经济拉动远远大于对中国国内，而其中蕴含的几千年来沿途各国人民交往的情谊，以及弘扬古丝绸之路和平友好、包容开放精神的合作共赢战略，无论是历史意义还是人文内涵都远不是“马歇尔计划”所能比拟的。

“一带一路”将加快区域一体化发展

习近平总书记指出，在“一带一路”建设上，要加强顶层设计、谋划大棋局，既要谋子更要谋势，逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络，积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区，使我国与沿线国家合作更加紧密、往来更加便利、利益更加融合。因为“一带一路”建设的核心目标是促进各国的经济发展、区域稳定和繁荣，而加强贸易投资合作更是实现这一目标的重要途径。有研究报告指出，“一带一路”将依托沿线基础设施的互通互联，对沿线贸易和生产要素进行优化配置，从而促进区域一体化发展。

中国对沿线国家的开放，将刺激区域内基础设施投入与建设，包括边境口岸设施和中心城市市政基础建设、跨境铁路扩能改造、口岸高速公路等互通互联项目建设。丝绸之路经济带的重点合作领域将给资本市场带来投资机会，这首先表现在油气开采运输、铁路、公路、电力电网、通信以及港口等基建领域，随着基础设施的互通互联，旅游、农业、商贸物流等领域将迎来新的投资机会。通过向南和向西打通交通枢纽，连通西方市场、中亚的能源资源和中国市场，为中国作为世界加工厂提供能源、原材料和市场保障。

“一带一路”是新形势下推动我国经济增长的重要动力。在传统的外需放缓后，在“一带一路”沿线国家和地区商建自由贸易区，使中国与沿线国家合作更加紧密、往来更加便利、利益更加融合，这必将给中国企业“走出去”与中国经济进一步融入全球经济找到新的突破口与增长点。

“一带一路”将激活社会资本参与开发

“丝绸之路首先得要有路，有路才能人畅其行、物畅其流。”习近平指出，中方高度重视联通中国和巴基斯坦、孟加拉国、缅甸、老挝、柬埔寨、蒙古国、塔吉克斯坦等邻国的铁路、公路项目，将在推进“一带一路”建设中优先部署。我国出资400亿元设立丝路基金，也更让国内外资本嗅到了机会。社会资本通过各种渠道表示对投资前景的看好，并且期待丝路基金相关细则能够尽快落地，因为，这既是丝绸之路沿线国家的福音，更是全亚洲经济金融发展里程碑性质的大事。

统计数据显示，“一带一路”沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。随着这一战略不断推进，“一带一路”有望成为中国经济新的增长点。有关人士预计，随着亚洲经济一体化进程的推进及中国对亚洲基建融资的支持，未来国内建筑企业在中亚、南亚地区获取订单的能力将逐渐增强，在国际订单竞争中，大型建筑央企优势明显，中国交建、中国建筑、中国电建、中国中铁、中国铁建或将迎来新的发展机遇。

一些投资者表示，目前最该做的就是选准热门板块内的热门公司，搭上企业出海发展这趟顺风车。另有私募基金人士表示，他们已经不满足于在国内相关股票上的加仓，更期待能够跟随“丝路基金”一起出海投资。在“一带一路”的引领下，我国通过设立丝路基金和亚投行并率先注资等方式，有效引导国内外资金和相关产业，完善“一带一路”基础设施建设，既支持了企业和资金的“走出去”，也将通过投资促进人民币国际化。据初步估计，未来十年我国对“一带一路”地区的出口占比有望提升至全国出口额的1/3左右，我国在“一带一路”上的总投资有望达到1.6万亿美元。中国对“一带一路”周边60多个国家的投资占我国对外投资总额的比例为17%左右，中国吸收这些国家的投资额则只相当于中国吸收外资总额的7%左右，这说明中国与“一带一路”沿线国家和地区在投资领域有很大的增长潜力，值得中国企业进一步发展。

“一带一路”有助于寻找经济增长点

对于国内经济的发展而言，由于经济总量的地理布局很难调整，所以2015年的重点是产业布局的调整，包括产业的国际转移和国内转移。“一带一路”规划已经获批即将正式出台，在国内，目前各地正在积极打造“样本”，以便更快纳入“一带一路”战略。据专家分析，有三类项目已经进入到细化推敲阶段。首先，在基建项目领域，尤其是交通领域的基建规划已经成型并且细化。

首先，新疆以及连云港两大起始点将率先突破。如江苏连云港市，正在加快推进中哈物流二、三期规划建设，做成“一带一路”建成的“样板”工程。中哈物流恰好贯通新疆霍尔果斯过境口岸，途径丝绸之路沿线城市，最后经连云港面向日韩。除了物流基建，能源互联互通将是“一带一路”另一重点打造的样板工程。新疆已经从今年开始正式启动油改气试点，此外，新疆作为进军中亚油气的能源基地正在加快推进，近期中哈油气开发合作已经步入快车道。目前，新疆打造丝绸之路经济带核心区的建设正进入落地阶段。权威人士指出，无论在依托“一带一路”启动的中巴还是中哈项目中，贯通丝绸之路两端的节点区域新疆以及唯一出海口连云港，都有着十分重要的战略意义。

在对外合作上，不少省份已经有了为促进“一带一路”而举行的贸易会等交流形式。商务部部长高虎城表示，要以“一带一路”引领与周边经贸合作。重点加强与瑞士、韩国等区域交流合作，更加重视与东盟、中东欧国家的交流，扩大与港澳的合作。为此宁夏提出：支持宁夏内陆开放型经济试验区，面向阿拉伯国家和世界各地全方位开放，将大大提升该区在国家开放格局中的战略地位；要以宁夏内陆开放型经济试验区为平台，用好用足中阿博览会“金字品牌”，着力实施四项行动计划，加快建设陆上、网上、空中丝绸之路。

在产业转移方面，各省份也有各自的计划和安排。宁夏计划围绕“一带一路”，面向阿拉伯国家和世界穆斯林地区，谋划一批能源、金融、科技、清真食品和穆斯林用品等领域合作项目。围绕转型升级，紧盯国内外知名企业，谋划一批精细化工、现代物流、云计算、大数据等产业项目。围绕空间规划，加大地质勘查，结合资源禀赋、产业基础等，谋划一批产城融合、基础设施、文化旅游、扶贫开发等建设项目。河北省计划借力国家“一带一路”战略，发挥比较优势，推动钢铁、水泥、玻璃等优势产业走出去，开展先进技术合作。鼓励企业加大矿产资源境外投资开发力度，更多获得能源资源供给。

在春节前召开的地方两会上，如何对接“一带一路”规划已成为各地关注的重要内容，目前，一些项目在各地已经先行一步。总之，春节后“一带一路”的实施和铺开，可以说是中国无偿搭了一个“平台”，邀请沿途各国一起来“唱戏”，这既非由中国“主持”，更非中国“独唱”，而是大家共舞的“众乐乐”。